Реформы государственного управления Екатерины Великой

Вместе с тем Екатерина II хотела не столько задрапировать российский абсолютизм передовыми идеями, сколько продвинуть страну по пути европейского прогресса. Наглядным подтверждением тому служит «Наказ» Уложенной комиссии, созванной под влиянием идей французских просветителей, для разработки реформ, которые должны были ослабить социальное напряжение и укрепить базу самодержавия.

В «Наказе», написанном в 1765-1767 гг., императрица  высказывала мысли о распространении  просвещения, искоренении беззакония, жестокости, деспотизма, об умножении  народного благосостояния. Кроме  того, в документе обосновывалась «естественность» неограниченного самодержавия в России и общественного неравенства. «Наказ» должен был служить руководством в работе собравшейся в июле 1767 году комиссии по подготовке нового Уложения.

Уложенная комиссия была особой временной  формой привлечения представителей свободных сословий к управлению государством на административно-бюрократических началах и стала еще одним шагом по пути оформления сословного представительства. Главная задача Уложенной комиссии (создание нового свода законов) так и не была выполнена.

Дальнейшее укрепление абсолютизма  потребовало концентрации власти в  руках императрицы и максимального  ограничения полномочий Сената. Раздробление функций Сената и наполнение его послушными чиновниками существенно ослабили его значение. Таким образом, уже в начале царствования были приняты меры, призванные пресечь любые ограничения самодержавия.

В царствование Екатерины II с наибольшей полнотой выявились абсолютистские тенденции, направленные на устранение различий в управлении, поэтому правительство начало упразднение автономий окраин и принят указ о дальнейшей секуляризации владений церквей и монастырей и переводе их крестьян в категорию государственных, под управление Коллегии экономии. Во второй половине 18 в. значительно расширилось крепостническое законодательство.

В 1775 г . Екатерина II провела областную  реформу, в основе которой лежал  принцип численности податного  населения.

Начали проводиться экономические  реформы.

Жалованная грамота дворянству 1785 года завершила юридическое формирование первого сословия и предоставила ему широкие права.

Жалованная грамота городам  включила в себя освобождение верхушки купечества от подушной подати и рекрутской повинности. Она же вводила городское самоуправление.

К концу царствования Екатерины II в правительственном курсе наметился  резкий поворот вправо, связанный  с реакцией на Великую Французскую  революцию и крестьянскую войну под предводительством Е. Пугачева. Идеи Просвещения дискредитировали себя, став идеологической базой Великой Французской революции.

Стареющая императрица уже не могла  контролировать общественную мысль, расстройство финансов и бюрократию. 6 ноября 1796 года Екатерина Великая скончалась, оставив  престол сыну - 42-летнему Павлу  Петровичу.

Эпоха правления Екатерины продемонстрировала:

1. Имперские мероприятия во внешней  и внутренней политике.

2. Укрепление абсолютизма путем  реформирования правительственных  учреждений и нового административного устройства государства, защита монархии от любых посягательств.

3. Социально-экономические мероприятия  по дальнейшей «европеизации»  страны и окончательному оформлению  и усилению дворян.

4. Либерально-просветительские начинания,  попечение об образовании, литературе и искусствах.

5. Неготовность российского общества  не только к отмене крепостного  права, но даже и к более умеренным реформам.

Список использованной литературы

1. Бушуев С.В., Миронов Г.Е. История  государства Российского: Историко-биографические  очерки. Кн.2: 16-18 вв.- М.: Дрофа, 1994.- 459 с.

2. Деревянко А.П., Шабельникова Н.А.  История России.- М.: ТК Велби, Изд-во  Проспект, 2007.- 560 с.

3. Екатерина II: Аннотированная библиография публикаций / Сост.: И.В. Бабич, М.В. Бабич, Т.А. Лаптева. М.: РОССПЭН, 2004. - 928 с.

4. Императрица Екатерина II. О  величии России.- М.: «ЭКСМО», 2003.- 856 с. (серия «Антология мысли»).

5. Империя. От Екатерины II до Сталина /Авт.-сост. П.Г. Дейниченко.- М.: ОЛМА Медиа Групп, 2008.- 192 с.

6. Ключевский В. О. Курс Русской  Истории. Часть V. - М.: Государственное  Социально-Экономическое Издательство, 1937.- 367 с.

7. Муравьева М. Веротерпимая  императрица //Независимая газета.- 3 ноября.- 2004.- С.4.

8. Павленко Н.И. Екатерина Великая  //Родина.- 1995 (№ 10, 11), 1996 (№ 1, 2).

9. Шикман А. П. Деятели отечественной  истории. Биографический справочник. –М.: Наука, 1997.- 567 с.