Реформы Александра II

Томский Государственный  Университет Систем Управления и  Радиоэлектроники   
 

Реформы Александра II 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                                                                Выполнила: студентка 1 курса

                                                                                                                               ЮФ гр. 091-2 Фёдорова Галина

                                                                                                           Проверил: Суслов А.А 
 
 
 
 

2011 год

Император Александр  II родился 18 апреля 1818 года в Москве. Он был первым ребенком в семье великого князя Николая Павловича, который в конце 1825 года стал императором Николаем I. Тогда же особым манифестом его семилетний сын Александр был провозглашен наследником престола.

В 1826 году началось регулярное обучение царевича. По решению Николая I наставником к нему был назначен Василий Андреевич Жуковский – один из образованнейших людей того времени. Он составил для высокородного подопечного особую учебную программу, основополагающий принцип который Жуковский определил как «образование для добродетели». Задачи обучения и воспитания тесно переплетались.  Важнейшую цель наставник – воспитатель видел не только в том, чтобы передать цесаревичу знания конкретных предметов, но и в том, чтобы сформировать человека возвышенных духовных интересов и нравственных представлений.

Образование Александра Николаевича завершилось в 19 лет.  Оно дало ему свободное владение пятью языками (русским, немецким, французским, польским и английским).  Он имел хорошие знания по военным наукам и воинским уставам.

16  апреля 1841 года  в Петербурге состоялось бракосочетание  Александра Николаевича и Марии,  урожденной принцессы Гессен  – Дармштадской, перешедшей к тому времени в православие и принявшей имя Марии Александровны. Этот брак принес шестерых сыновей.

Ко времени вступления на престол Александр II являлся человеком зрелых лет,  обладавшим обширными знаниями в различных областях, имевшим достаточные представления о сложной механике государственного управления. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Реформы Александра II

Отмена крепостного  права 19 февраля 1861 год.

Манифест об отмене крепостного права

19 февраля 1861 года  император подписал Манифест об отмене крепостного права.  Отмена крепостного права сопровождалась реформированием всех сторон жизни российского общества, что вызвало волну исследований событий данного периода отечественной истории.  Вопросы отмены крепостного права и последствий этой реформы, ее отражения в жизни российского общества постоянно являлись (и продолжают являться) предметом изучения ученых.

Реализация Манифеста  об отмене крепостного права

С момента обнародования  документов реформы крестьяне получили личную свободу. Помещики потеряли право  вмешиваться в личную жизнь крестьян, не могли переселять их в иные местности, тем более не могли продавать  другим лицам с землей или без  земли. За помещиком сохранялись  лишь некоторые права по надзору  за поведением, вышедших из крепостной зависимости крестьян.

     Изменились также имущественные права крестьян, прежде всего их право на землю. Однако в течение двух лет сохранялись, по существу, прежние крепостнические порядки. За это время должен был совершиться переход крестьян во временно обязанное состояние.

     Наделение землей производилось в соответствии с местными положениями, в которых для различных районов страны (черноземных, степных, нечерноземных) определялись высшие и низшие пределы количества земли, предоставляемой крестьянам. Эти положения конкретизировались в уставных грамотах, в которых указывалось, какую землю получали крестьяне.

      Для  урегулирования взаимоотношений  между помещиками и крестьянами  Сенатом по представлению губернаторов  назначались мировые посредники  из числа дворян-помещиков. Уставные  грамоты составлялись помещиками  или мировыми посредниками. После  этого их содержание обязательно  доводилось до сведения соответствующего  крестьянского схода или сходов, если грамота касалась нескольких  деревень. Затем могли вноситься  поправки в соответствии с  замечаниями и предложениями  крестьян, а мировой посредник  решал спорные вопросы. Грамота  вступала в силу после того, как крестьяне были ознакомлены  с ее текстом и когда мировой  посредник признавал ее содержание  соответствующим требованиям закона. Согласие крестьян на условия,  предусмотренные грамотой, было  не обязательно. Правда, помещику  было выгоднее добиться такого  согласия, ибо в этом случае  при последующем выкупе земли  крестьянами он получал так  называемый дополнительный платеж.

     В целом  по стране крестьяне получили  земли меньше, чем до тех пор  имели. Особенно значительными  оказались отрезки в черноземных  районах. Крестьяне были не  только ущемлены в размерах  земли; они, как правило, получали  неудобные для обработки наделы, поскольку самая лучшая земля  оставалась у помещиков.

     Временно обязанный крестьянин получал землю не в собственность, а только в пользование. За пользование он должен был расплачиваться повинностями – барщиной или оброком, которые мало отличались от прежних его крепостных повинностей.

     Следующим  этапом освобождения крестьян  был переход их в состояние  собственников. Для этого крестьянин  должен был выкупить усадебную и полевые земли. Цена выкупа значительно превышала действительную стоимость земли. Следовательно, крестьяне платили не только за землю, но и за свое личное освобождение.

     Чтобы  обеспечить реальность выкупа  земли, правительство организовало  так называемую выкупную операцию. Оно заплатило за крестьян  выкупную сумму, предоставив  им таким образом кредит. Этот кредит должен был погашаться в рассрочку в течение 49 лет с выплатой ежегодно 6% на ссуду.

     После  заключения выкупной сделки крестьянин  именовался собственником. Однако  его собственность на землю  была обставлена разного рода  ограничениями. Полным собственником  крестьянин становился лишь после  выплаты всех выкупных платежей.

     Первоначально  срок пребывания во временно обязанном состоянии не был установлен, поэтому многие крестьяне тянули с переходом на выкуп. К 1881 году таких крестьян оставалось примерно 15%. Тогда был принят закон об обязательном переходе на выкуп в течение двух лет. В этот срок следовало заключить выкупные сделки либо терялось право на земельные наделы.

   В 1883 году категория временно обязанных крестьян исчезла. Часть из них оформила выкупные сделки, часть лишилась земли.

  В 1863 и 1866 годах реформа была распространена на удельных и государственных крестьян. Удельные крестьяне получили землю на более льготных условиях, чем помещичьи. За государственными крестьянами сохранилась вся земля, которой они пользовались до реформы.

     Крестьяне,  воспринимавшие землю как «божью  собственность», которая, согласно  «правде», должна распределяться  поровну лишь между работающими на ней, отнеслись к отмене крепостного права крайне отрицательно, называли его «подложной грамотой». Распространялись слухи о том, что помещики спрятали «настоящую волю». В итоге, в ряде мест (в том числе в селе Бездна, Казанской губернии, и деревне Кандеевка, Пензенской губернии) вспыхнули бунты, на подавление которых посылались воинские команды. Всего было зафиксировано более двух тысяч выступлений.

     Однако  к лету 1861 волнения пошли на убыль. Крестьяне, участвуя в составлении уставных грамот, и, вероятно, надеясь на улучшение жизни в качестве самостоятельных и свободных хозяев, втягивались в повседневную трудовую деятельность, что и привело к успокоению. Надежды же революционеров поднять их на борьбу после подписания грамот, то есть тогда, когда, как предполагалось, крестьяне окончательно убедятся в грабительском характере реформы, оказались беспочвенными.

Земская (1 января 1864 год) и городская (1870 год) реформы.

Принцип проведенной  в 1864 г. земской реформы состоял  в выборности и бессословности. В  губерниях и уездах Центральной  России и части Украины учреждались  земства в качестве органов местного самоуправления. Выборы в земские  собрания проводились на основе имущественного, возрастного, образовательного и ряда других цензов. Женщины и лица, работающие по найму, были лишены права участвовать  в выборах. Это давало преимущество наиболее обеспеченным слоям населения. Собрания выбирали земские управы. Земства ведали делами местного значения, содействовали предпринимательству, просвещению, здравоохранению — проводили работу, на которую у государства не находилось средств.

Проведенная в 1870 г. городская реформа по характеру была близка к земской. В крупных городах учреждались городские думы на основе всесословных выборов. Однако выборы проводились на цензовой основе, и, к примеру, в Москве в них участвовало лишь 4% взрослого населения. Городские думы и городской голова решали вопросы внутреннего самоуправления, образования и медицинского обслуживания. Для контроля за земской и городской деятельностью было создано присутствие по городским делам. 

Судебная реформа 1870 год.

Новые судебные уставы были утверждены 20 ноября 1864 г. Судебная власть была отделена от исполнительной и законодательной. Вводился бессословный и гласный суд, утверждался принцип несменяемости судей. Было введено два вида суда — общий (коронный) и мировой. Общий суд ведал уголовными делами. Судебный процесс стал открытым, хотя в ряде случаев дела слушались при «закрытых дверях». Была учреждена состязательность суда, введены должности следователей, учреждена адвокатура. Вопрос о виновности подсудимого решали 12 присяжных заседателей. Важнейшим принципом реформы было признание равенства всех подданных империи перед законом.

Для разбора гражданских  дел был введен институт мировых  судей. Апелляционной инстанцией для судов являлись судебные палаты. Была введена должность нотариуса. С 1872 г. крупные политические дела рассматривались в Особом присутствии правительствующего Сената, который стал одновременно высшей кассационной инстанцией.

Военная реформа. 1 января 1874 год.

 После назначения  в 1861 г. Д.А. Милютина военным  министром начинается реорганизация  управления вооруженными силами. В 1864 г. было образовано 15 военных  округов, подчиненных непосредственно  военному министру. В 1867 г. был  принят военно-судебный устав.  В 1874 г. после длительного обсуждения  царь утвердил Устав о всеобщей  воинской повинности. Вводилась  гибкая система призыва. Рекрутские  наборы отменялись, призыву на  службу подлежало все мужское  население, достигшее 21 года. Срок  службы сокращался в армии  до 6 лет, на флоте до 7 лет. Призыву  в армию не подлежали духовные  лица, члены ряда религиозных  сект, народы Казахстана и Средней  Азии, а также некоторые народы  Кавказа и Крайнего Севера. От  службы освобождались единственный  сын, единственный кормилец в  семье. В мирное время потребность в солдатах была значительно меньше числа призывников, поэтому все годные к службе, за исключением получивших льготы, тянули жребий. Для окончивших начальную школу служба сокращалась до 3-х лет, для окончивших гимназию — до 1,5 лет, университет или институт — до 6 месяцев. 

Изменение системы  образования.

В  период царствования Александра II произошли большие изменения и в сфере образования. Были открыты два новых университета в Одессе и Варшаве, два историко–филологических университета, археологический и сельскохозяйственный институты, высший лицей в Москве («Катковский»). В 1863 году был утвержден Университетский устав, представлявший высшим учебным заведениям широкую автономию.  Были сняты ограничения для студентов: отменено обязательное ношение формы, все административные поступки студентов стали рассматриваться студенческим судом.

В 1864 году был утвержден  новый Школьный устав, вводивший  два вида гимназий: классические и  реальные. Первые, где главным образом преподавались гуманитарные предметы и языки, в том числе  латинский и греческий, должны были готовить учащихся к поступлению в университеты; вторые же, где предпочтение отдавалось естественнонаучным знаниям, ориентировали выпускников на поступление в высшие технические заведения.

 При Александре  II получило широкое развитие начальное (двух- и четырехклассное) школьное образование для детей из малообеспеченных семей, главным образом крестьян.

Всего за 26 лет царствования число различного рода школ, гимназий, училищ увеличилось многократно. В 1880 году  количество учебных заведений  превышало 23000 (учащихся около 1,5 миллиона человек), в то время как в 1861 году количество учебных заведений разного  профиля не достигало и 5000.