Реформы 1860 — 1870 гг. (земская, судебная, военная)

ИНСТИТУТ  УПРАВЛЕНИЯ, БИЗНЕСА  И ТЕХНОЛОГИЙ. 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ ПО ИСТОРИИ ОТЕЧЕСТВА

На  тему «Реформы 1860 — 1870 гг. (земская, судебная, военная)» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила Семенова М.Е.

Группа  Ф-11

Дата__________________ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

«Калуга 2011» 

Реформы 1860 — 1870 гг. (земская, судебная, военная)

  Крушение  в 1861 г. крепостного строя диктовало  необходимость дальнейших реформ.

  В 1864 г. была проведена земская реформа, в ходе которой в уездах и губерниях  создавалась система органов  местного самоуправления. Уездные земские  собрания избирались раз в три  года населением уезда, губернские —  формировались из представителей, выдвинутых на уездных собраниях. При этом выборы в уездные земства были организованы так, чтобы обеспечить преимущество дворянам-землевладельцам. В ведении земств находились местное хозяйство, народное просвещение, медицина, статистика. Никакие проблемы общегосударственного характера земцы не имели права ставить на обсуждение.

  Недостатки  земской реформы были очевидны: незавершенность  структуры земских органов (отсутствие высшего центрального органа), искусственное  создание численного преимущества для  поместного дворянства, ограниченность сферы деятельности. Важен был  сам факт появления в России системы  самоуправления, В корне отличной от господствующей бюрократической  системы. Однако политика правительства  по отношению к земству во второй половине 1860 — 1870-х гг. была направлена как раз на лишение его всякой самостоятельности. Губернаторы получили право отказывать в утверждении  в должности любому лицу, избранному земством; земских врачей, учителей, статистиков по малейшему поводу изгоняли из земства. Центральная местная  власти целенаправленно пресекали  любое поползновение земств к  независимой деятельности.

  В том  же 1864 г. была проведена судебная реформа. Старые сословные суды упразднялись. Вместо них создавались суд мировой  и суд коронный. Мировой суд  с упрощенной процедурой вводился в  уездах для разбора дел о мелких правонарушениях. Более серьезные  дела разбирались в коронном суде, имевшем две инстанции: окружной суд и судебную палату. В случае нарушения законного порядка судопроизводства решения этих органов могли быть обжалованы в Сенате.

  От  старых судов, которые вели дела сугубо бюрократическим порядком, новые  отличались прежде всего тем, что были гласными, т.е. открытыми для публики и прессы. Кроме того, в основу судебной процедуры был положен состязательный процесс, в ходе которого обвинение — прокурор — и защитник подсудимого — адвокат — должны были выяснить все обстоятельства дела, — допрашивая свидетелей, анализируя вещественные доказательства и т.п. Решение по делу принимали присяжные заседатели, избиравшиеся по специальным спискам из лиц разных сословий. Наконец, следователи, готовившие дело к судопроизводству, и судьи, руководившие всей судебной процедурой, хотя и назначались правительством, но были несменяемы. Но как только новые суды продемонстрировали свои лучшие стороны, власть тут же начала подчинять их господствующей бюрократической системе. Особенно характерны были нововведения, касающиеся политических дел: следствие по этим делам стали вести не следователи, а жандармы; судопроизводство осуществлялось не судами присяжных, а военными судами.

  В 1860 —  первой половине 1870-х гг. в России была проведена серия военных  реформ, центральной из которых явилось  введение в 1874 г. всеобщей воинской повинности, заменившей дореформенную рекрутчину. Воинская повинность распространялась на все мужское население, достигшее 20-летнего возраста, без различия сословий. В мирное время на действительную службу брали не более 25—30% от общего числа призывников по жребию. Одновременно была упорядочена система военного управления: Россия разделялась на 15 военных округов, непосредственно  подчиненных военному министру. Вместо закрытых военных корпусов учреждались  военные гимназии, близкие по программе  к средней школе и открывавшие  путь в любое высшее учебное заведение. Те, кто желал продолжить военное  образование, поступали в специализированные юнкерские училища — артиллерийские, кавалерийские, военно-инженерные.