Преобразовательная деятельность Петра Великого

5.1. ФОРМИРОВКА РЕГУЛЯРНОЙ  АРМИИ

      Военные преобразования ХVШ в. имели целью  создать новую организацию армии. К этому периоду правительство  вооружило войска однообразным оружием, армия успешно применяла линейную тактику ведения боя, производилось  вооружение новой техникой, проводилась серьезная военная подготовка, большое значение имели маневры 1689-1694гг. и Азовские походы 1695-1696гг. Русская стратегия отличалась активным ведением военных действий, большое значение придавалось генеральному сражению, линейной тактике и различной технике ведения боя для разных родов войск. Организация и устройство армии сложились в ходе Северной войны (1700-1721гг). Петр I превратил отдельные наборы "даточных людей" в ежегодные рекрутские наборы и создал постоянную обученную армию, в которой солдаты служили пожизненно. Указ 1699г. "О приеме в службу в солдаты из всяких вольных людей" положил начало наборам в рекрутскую армию. Оформление рекрутской системы проходило в период с 1699 по 1705гг. Рекрутская система основывалась на классовом принципе организации армии: офицеры набирались из дворян, солдаты - из крестьян и иного податного населения. Всего за период 1699-1725гг. было проведено 53 набора, которые составили 284187 человек. Указ от 20 февраля 1705г. завершил складывание рекрутской системы. Были созданы гарнизонные внутренние войска, которые обеспечивали "порядок" внутри страны. Вновь созданная русская регулярная армия показала свои высокие боевые качества в битвах под Лесной, Полтавой и других сражениях. Реорганизация армии сопровождалась изменением системы ее управления, которую осуществляли Разрядный приказ, Приказ военных дел, Приказ генерал-комиссара, Приказ артиллерии и др. Впоследствии были образованы Разрядный стол и Комиссариат, а в 1717г. создана Военная коллегия.  Рекрутская  система дала  возможность иметь большую однородную армию, обладавшую лучшими боевыми качествами, чем армии Западной Европы. Одновременно с проведением военной реформы был подготовлен ряд законов, положенных в основу "Устава воинского": 1700г. - "Краткое обыкновенное учение", 1702г. - "Уложение, или право воинского поведения генералам, средним и меньшим чинам и рядовым солдатам", 1706г. - "Краткий Артикул" Меньшикова. В 1719г. были опубликованы Устав воинский вместе с Артикулом воинским и другими военными законами. Артикул воинский содержал главным образом нормы уголовного права и предназначался для военнослужащих. Воинские артикулы применялись не только в военных судах и по отношению к одним военным, но и в гражданских судах по отношению ко всем остальным разрядам жителей. Российский флот также как армия комплектовался из призываемых рекрутов. Тогда же была создана морская пехота.

5.2. БАЛТИЙСКИЙ ФЛОТ

      Военно-морской  флот создавался в процессе войн с  Турцией и Швецией. С помощью  российского флота Россия утвердилась на берегах Балтики, что подняло международный престиж и сделало ее морской державой. Вместе с тем, армия и флот составляли неотъемлемую часть абсолютистского государства, были орудием укрепления господства дворянства.

      С началом северной войны азовская эскадра была  заброшена потом потеряно и само азовское море. Поэтому, все усилия Петра обратились на создание  балтийского  флота. Еще в 1701 г. он мечтал, что у него здесь будет 80 больших кораблей, Спешно вербовали экипаж и в 1703 г. Лодейнопольская верфь спустила 6 фрегатов:  это была первая русская эскадра, появившаяся на Балтийском море. К концу царствования  балтийский флот насчитывал в своем составе 48 линейных кораблей и до 800 галер и других мелких  судов с 28 тысячами экипажа.

5.3. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ  АРМИЕЙ И ФЛОТОМ

      Для управления, комплектования, обучения, содержания и  обмундирования этой регулярной армии был создан сложный  военно-административный механизм с  коллегиями  Военной,  Адмиралтейской, Артиллерийской канцелярией с генерал-фельдцейхмейстером во главе, с Провиантской канцелярией под начальством генерал-провиантмейстера, с главным комиссариатом под управлением генерал-кригскомиссара для приема  рекрутов и их размещения по полкам,  для раздачи войску жалования и снабжения его оружием, обмундированием и лошадьми.  Сюда надо еще прибавить генеральный штаб во главе с генералитетом.  Расходы на  содержание  армии составляли 2/3 всего тогдашнего бюджета.

                        5.4. ЗНАЧЕНИЕ ВОЕННОЙ РЕФОРМЫ

      Военная реформа Петра осталась бы специальным фактом военной истории России,  если бы она не отпечаталась так сильно  на социальном и нравственном складе русского общества и даже на ходе политических событий. Она требовала средств для содержания преобразованных и дорогих вооруженных сил и особых мер по поддержанию их  регулярного строя. Рекрутские наборы, распространяли воинскую повинность  на  неслужилые  классы,   сообщая   новой   армии всесословный состав,  изменяли установившиеся общественные  соотношения.  Дворянству, составлявшему основную массу прежнего войска,  приходилось занять новое служебное положение,  когда в ряды преобразованной армии стали его холопы и крепостные крестьяне, и не спутниками и холопами своих господ,  а такими же рядовыми, какими начинали службу сами дворяне.

6. СУДЕБНАЯ РЕФОРМА

      Судебная  реформа, проведенная в 1719г., упорядочила, централизовала и усилила всю  судебную систему России. Основная задача реформы - отделение суда от администрации. Во главе судебной системы  стоял монарх, который решал самые важные государственные дела. Он был верховным судьей и разбирал многие дела самостоятельно. По его инициативе возникли "канцелярии розыскных дел", которые помогали ему осуществлять судебные функции. Генерал-прокурор и обер-прокурор подлежали суду царя. Следующим судебным органом был Сенат, который являлся апелляционной инстанцией, давал разъяснения судам и разбирал некоторые дела. Суду Сената подлежали сенаторы (за должностные преступления). Юстиц-коллегия была апелляционным судом по отношению к надворным судам, являлась  органом управления над всеми судами, разбирала некоторые дела в качестве суда первой инстанции. Областные суды состояли из надворных и нижних судов. Президентами надворных судов были губернаторы и вице-губернаторы. Дела переходили из нижнего суда в надворный в порядке аппеляции, если суд решал дело пристрастно ("изо взятков"), по распоряжению высшей инстанции или по решению судьи. Если приговор касался смертной казни, дело передавалось также в утверждение надворного суда. Некоторые категории дел решались иными учреждениями в соответствии с их компетенцией. Камериры судили за дела касавшиеся казны, воеводы и земские комиссары судили за побег крестьян. Судебные функции исполняли почти все коллегии, исключая коллегию Иностранных дел. Политические дела рассматривали Преображенский приказ и Тайная канцелярия. Порядок прохождения дел по инстанциям путался, губернаторы и воеводы вмешивались в судебные дела, а судьи - в административные. В связи с этим была проведена новая реорганизация судебных органов: нижние суды были заменены провинциальными (1722г.) и переходили в распоряжение воевод и асессоров, были ликвидированы надворные суды и их функции были переданы губернаторам (1727г.).

      Таким образом, суд и администрация  вновь слились в один орган. Некоторые категории дел полностью были изъяты из общей судебной системы и были отданы в ведение других административных органов (Синоду, приказам и другим). На Украине, в Прибалтике и в мусульманских областях существовали особые судебные системы. Судебные дела решались медленно и сопровождались волокитой и взяточничеством.

      Особенностью  развития процессуального законодательства и судебной практики в России являлась замена состязательного принципа принципом  следственным, который обуславливался обострением классовой борьбы. Говоря о развитии процессуального права при Петре I необходимо отметить бесплановость, сумбурность реформ в сфере судоустройства и судопроизводства. Существовало три закона процессуального законодательства конца ХVП - начала ХVШ в. Одним из них был Указ от 21 февраля 1697г. "Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных распросу и розыску...", главным содержанием которого являлась полная замена суда розыском. В апреле 1715г. вышло "Краткое изображение процессов или судебных тяжеб" (одним томом вместе с Артикулом воинским). "Краткое изображение" являлось военно-процессуальным кодексом, устанавливало общие принципы розыскного процесса. В нем закреплялась система судебных органов, а также состав и порядок формирования суда. В "Кратком изображении" содержатся процессуальные нормы; дается определение судебного процесса, квалифицируются его виды; дается определение новым институтам процесса того времени (салф кондукт, утверждение ответа); определяется система доказательств; устанавливается порядок составления оглашения и обжалования приговора; систематизируются нормы о пытках. Указом от 5 ноября 1723г. "О форме суда" была отменена розыскная форма процесса, вводится принцип состязательности процесса. Впервые требуется, чтобы приговор основывался на "приличных" (соответствующих) статьях материального закона. Изменения внесенные Указом "О форме суда" были не столь принципиальными. По сути указ был создан в развитие "Краткого изображения". Судебная система периода петровских реформ характеризовалась процессом усиления централизации и бюрократизации, развитием сословного правосудия и служила интересам дворянства.

7. РЕФОРМЫ В ОБЛАСТИ  КУЛЬТУРЫ И БЫТА

      Главным содержанием реформ в этой области  было  становление и развитие светской национальной культуры, светского просвещения, серьезные изменения в быту и нравах, осуществляемых в плане европизации.

      Важные  изменения в  жизни  страны  решительно  требовали подготовки квалифицированных  кадров. Находившаяся в руках церкви схоластическая школа обеспечить этого не могла. Стали открываться светские школы, образование начало приобретать светский характер. Для этого потребовалось создание  новых  учебников, пришедших  на смену церковным.

      Петр I в 1708г. ввел новый гражданский шрифт, пришедший на смену старому  кирилловскому  полууставу. Для  печатания светской учебной, научной, политической литературы и законодательных  актов были созданы новые типографии в Москве и Петербурге.

      Развитие  книгопечатания сопровождалось началом  организованной книготорговли, а  также созданием и развитием сети библиотек. С 1702г.  систематически выходила первая русская газета "Ведомости".

      С развитием промышленности и торговли были связаны изучение и освоение территории и недр страны, что нашло  свое выражение в организации ряда крупных экспедиций.

      В это  время  появились  крупные  технические новшества и изобретения, особенно в развитии  горного  дела  и  металлургии, а также  в военной области.

      В этот период написан ряд важных работ  по истории, а  созданная Петром I Кунсткамера положила начало сбору коллекций исторических и мемориальных предметов и  редкостей, оружия, материалов по естественным наукам и т.д. Одновременно стали собирать древние письменные источники, снимать  копии  летописей, грамот, указов   и других актов. Это было началом музейного дела в России.

      Логическим  итогом всех мероприятий в области  развития науки и просвещения  было основание в 1724г. Академии наук в Петербурге.

      С первой  четверти  XVIII в.  осуществлялся  переход к градостроительству и  регулярной  планировке  городов. Облик  города стали определять уже не культовая архитектура, а дворцы и особняки, дома правительственных учреждений и аристократии.

      В живописи на смену иконописи приходит портрет.

     К первой четверти XVIII в.  относятся  и попытки  создания русского театра, в это же время были написаны первые драматургические произведения.

      Изменения в  быту затрагивали массу населения. Старая привычная долгополая одежда с длинными рукавами запрещалась  и заменялась новой. Камзолы, галстуки   и   жабо, широкополые  шляпы, чулки, башмаки, парики быстро  вытесняли  в  городах  старую  русскую одежду. Быстрее всего распространилась западноевропейская верхняя одежда и платье среди женщин. Запрещалось ношение бороды, что вызвало недовольство, особенно  податных  сословий. Вводились  особый "бородовой налог" и обязательный медный знак о его уплате.

      Петр I  учредил  ассамблеи с обязательным присутствием на них женщин, что  отражало серьезные изменения их положения  в  обществе. Учреждение ассамблей  положило начало утверждению в среде русского дворянства "правил хорошего тона" и "благородного поведения в обществе", употреблению   иностранного, преимущественно французского, языка.

     Изменения в  быту  и  культуре, которые произошли в первой  четверти XVIII в., имели большое прогрессивное значение. Но  они еще больше подчеркивали выделение дворянства в привилегированное сословие, превратили использование благ и достижений  культуры  в одну из дворянских сословных привилегий и сопровождалось широким распространением галломании, презрительного отношения к  русскому языку и русской культуре в дворянской среде.

8. ИТОГИ РЕФОРМ

      В стране не только сохранялись, но укреплялись  и  господствовали крепостнические  отношения  со всеми сопутствовавшими им порождениями как в экономике, так и в области надстройки. Однако изменения во  всех сферах социально-экономической и политической жизни страны, постепенно накапливавшиеся и назревавшие в XVII веке,переросли в первой  четверти  XVIII века в качественный скачок. Средневековая Московская Русь превратилась в Российскую  империю. В ее  экономике, уровне  и формах развития производительных сил, политическом строе, структуре и функциях  органов  власти, управления и  суда, в  организации  армии, в  классовой  и сословной структуре населения, в культуре страны и  быту  народа  произошли огромные перемены. Коренным  образом изменились место России и ее роль в международных отношениях того времени.

      Естественно, все эти  изменения  происходили  на феодально-крепостнической основе. Но сам этот строй существовал уже  в  совершенно иных  условиях. Он еще не утратил возможности для своего развития. Более того, темпы и pазмах освоения  им  новых  территорий, новых сфер экономики и производительных сил значительно возросли. Это позволяло ему решать давно назревшие  общенациональные задачи. Но формы, в  которых  они решались, цели, которым они служили, все более отчетливо показывали, что укрепление и развитие феодально-крепостнического строя при наличии предпосылок для развития капиталистических отношений превращаются  в  главный  тормоз для прогресса страны.