Последствия Первой мировой войны. Экономика Франции в 1920-х годах

Резко сократились валютные доходы от традиционных туристических  услуг, а также в целом от сферы  обслуживания (гостиниц, ресторанов), от производства и реализации предметов роскоши. Доля Франции в мировой                                                    

торговле перед Второй мировой войной снизилась с 7,7% (1913) до 5%. Доля в мировом промышленном производстве составила 4% (в 1913 году - 7%).

Своеобразной реакцией на неустойчивость экономики стало "бегство  капиталов" за границу, причем это  было очень заметно и в послекризисные годы. Так, в 1936-1938 годах за рубеж было вывезено более 100 млрд фр., что отразилось на золотом запасе Банка Франции, сократившемся с 67,6 млрд фр. в 1935 году до 36,8 млрд в 1938 году (в ценах 1929 года). Уменьшились вклады в банки, понизились курсы ценных бумаг на биржах и т.д.

Экономические трудности  заставили Францию распродать часть  заграничных инвестиций, что подорвало  ее позиции как мирового экспортера капиталов: в конце 1930-х годов  она передвинулась по этому показателю со второго места, которое она  занимала перед Первой мировой войной, на четвертое. Изменилась и географическая направленность зарубежных капиталовложений. Если в 1913 году до 65% всех инвестиций размещалось в Европе, а в колониях - 10%, то перед Второй мировой войной в колонии                                                     

направлялось уже 31% инвестиций, а в Европу - около 26%. Причем сменился и характер этих инвестиций: вместо преимущественного размещения займов капиталы направлялись в зарубежную промышленность. В межвоенный период активизировались связи французских и германских компаний. Уже в 1920-х годах было создано около 40 международных франко-германских картелей в тяжелой промышленности. Это сотрудничество продолжалось и после прихода к власти фашистов.

Откровенный курс на милитаризацию  французской экономики, взятый в  середине 1930-х годов, резко увеличил государственные расходы. Несмотря                                                 

на ужесточение налоговой  политики, государственный бюджет был  дефицитным, и прежде всего из-за роста военных вложений и выплат процентов по государственному долгу. В 1938 году военные затраты составляли 75% всех государственных расходов, что  неизбежно вело к резкому сужению  потребительского рынка.

В годы кризиса во Франции  осложнились финансовые проблемы, резко  обесценился франк, несмотря на то, что правительство пыталось сохранить систему золотого стандарта. В 1930-х годах франк потерял свою стабильность, хотя до этого он был одной из наиболее устойчивых валют мира. Все попытки его стабилизировать оказались неудачными, и в 1936 году Банк Франции провел девальвацию, в соответствии с которой курс французской валюты упал на 25-30%.

Однако, несмотря на тяжелые  социально-экономические последствия, кризис 1930-х годов позволил в значительной мере оздоровить общую обстановку в  народном хозяйстве. Известно, что кризис поразил прежде всего старые, неэффективные  предприятия, что заставило правительство  и предпринимателей быстрее проводить  модернизацию экономики в соответствии с новыми достижениями научно-технического прогресса. Именно в этот период французская экономика смогла окончательно                                                     

распрощаться с хозяйственным  механизмом, присущим эпохе господства стихийного рынка.

Реформирование экономики  в 1930-х годах проводилось под  сильным влиянием теории кейнсианства. Поддержку государства получали предприятия "защищенного сектора", прежде всего ВПК, напрямую зависевшие от государственных заказов и  поддерживавшиеся налоговыми и таможенными  льготами. Большое влияние государство  оказывало и на сельское хозяйство. Для того чтобы удержать стабильный уровень цен на сельскохозяйственную продукцию, крестьянам выплачивались                                                     

государственные премии за сокращение посевных площадей и уничтожение  части собранного урожая.

В эти же годы государство  осуществляло социальную программу, направленную на снижение уровня безработицы, организацию  общественных работ. Конечно, такая  политика затрагивала в первую очередь  государственный сектор, и все  же она обеспечивала выход экономики  из кризиса с наименьшими потерями.

Тем не менее, мировой экономический кризис заметно обострил социально-экономическую и политическую ситуацию во Франции, как и в других странах. Падение промышленного производства, трудности сбыта сельскохозяйственной продукции, сокращение государственных ассигнований на образование и науку привели к росту забастовок и демонстраций, в которых принимали участие широкие слои населения. Особое недовольство вызывала государственная финансовая политика, проводимая правительством в целях сокращения государственного дефицита. В этих условиях резко сокращалась заработная плата государственных служащих, урезались пенсии инвалидам и вдовам участников Первой мировой войны. Социально-экономическая нестабильность приводила к постоянной смене правительств, не способных изменить обстановку в стране.                                                 

В 1934 году во Франции была предпринята попытка фашистского  переворота.

Во многих отраслях кризис продолжался до 1936 г. В эти годы выпуск промышленной продукции снизился на 1/3, сельскохозяйственной продукции  — вдвое, обанкротилось свыше 10 тыс. предприятий, 100 тыс. торговых фирм, немало крупных монополий. Уровень жизни  народа снизился втрое.

Развитие экономики Франции  в 30-х годах не было похоже на прогресс английской, немецкой, американской. Оно  оказалось особенно медленным, затяжным. Застой в главных отраслях был  более продолжительным по сравнению  с другими странами. Сохранилось  мелкое производство, где работало 40% рабочих и служащих. Это были в основном высококвалифицированные  специалисты самых разных профессий (парфюмеры, ювелиры, дегустаторы т.п.).

С большими трудностями правительство  Франции ликвидировало последствия  затяжной депрессии. Ему пришлось установить контроль над Французским банком, национализировать ряд отраслей промышленности, в том числе военную отрасль. Под давлением «голодных доходов» забастовщиков, демонстраций государственная администрация повысила заработную плату рабочим и служащим, ввела 40-часовую рабочую неделю, 14-ти дневные ежегодные отпуска.

Во Франции сильнейшим был процесс концентрации финансово-кредитных  учреждений. К 1939 г. несколько крупнейших банков контролировали 86% всех капиталов  страны. Французские монополии поддерживали взаимовыгодные отношения с иностранными корпорациями. Банки охотно вкладывали капиталы в промышленность. До начала Второй мировой войны успешно действовали десятки франко-немецких картелей.

Во время Первой мировой войны и во времена экономического кризиса внешние экономические связи Франции с зарубежными странами были значительно ослаблены. Однако в конце 30-х годов положение изменилось.

Французский капитал экспортировали в Центральную и Юго-Восточную  Европу, значительную часть направляли в колонии. Из 4,2 млрд. франков иностранных  инвестиций 500 млн. поступило во Французские  колонии.

 

 

С большими трудностями правительство  Франции ликвидировало последствия  затяжной депрессии. Ему пришлось установить контроль над Французским банком, национализировать ряд отраслей промышленности, в том числе военную. Это дало возможность не только восстановить, но и построить новые и модернизировать  старые предприятия.

Перестройка промышленной структуры  имела свои особенности. Если в США  и Англии структурная перестройка  сопровождалась замедлением или  застоем традиционных отраслей, то во Франции структурные изменения  способствовали развитию как традиционных, так и новых отраслей промышленности.                                    

Важное значение для стабильного  развития имело создание государственных  координирующих органов — Национальный экономический совет и Высший железнодорожный совет.

Наряду с государственными чиновниками в их состав входили  также крупные предприниматели. Своеобразную регулирующую роль играл  основанный правительством банк «Национальный  кредит».

Платежеспособность населения  уменьшилась, и оно не в состоянии  было покупать товары, количество которых  все увеличивалось.

Промышленный кризис сошелся  с аграрным перепроизводством. Быстрое  снижение цен на сельскохозяйственную продукцию разорило сельские и фермерские хозяйства, что сразу же сказалось  на внутреннем рынке.                                                

Франция пережила два кульминационного момента развития кризиса — в 1931 и 1935 годах. Производство по сравнению с 1930 г. сократилось соответственно на 44% и 46%. Уменьшились объемы внутренней и внешней торговли.

Безработица не имела массового  характера, хотя неполная занятость  была довольно распространенной.

Аграрный кризис ощутимо  ударил по крестьянам. Из-за крайне низких цен, производство сельскохозяйственной продукции стало убыточным, началось массовое уменьшение производства продуктов питания.

С этой целью широко использовали кредит, субсидии, ссуды из государственного бюджета, регулировалась налоговая  система. В большинстве стран  проводилась политика протекционизма.

Совместные усилия государства  и предпринимателей не только перебороли последствия кризиса, а стали  своеобразным гарантом будущей стабильности.

Переход к широкому полномочию государственного регулирования позволил восстановить расширенное воспроизведение  капитала, найти новые возможности  для наращивания экономического и технического потенциала, ослабить остроту социальных конфликтов.

                                          Создание Народного фронта

В этих условиях возникла необходимость  объединения широких масс для  того, чтобы дать отпор фашизму. В  январе 1936 года был создан Народный фронт, который объединял социалистов, коммунистов, некоторые мелкие партии левого и радикального направления, профсоюзы и др. - всего 98 партий и  организаций. Среди требований Народного фронта содержались как политические (политическая амнистия, свобода печати, запрет фашистских лиг, свобода профсоюзной деятельности), так и социально-экономические (сокращение рабочей недели, национализация военной промышленности,                                         

контроль за крупными банками, создание фонда помощи безработным, оздоровление финансов).

Весной 1936 года по итогам всеобщих выборов было сформировано правительство Народного фронта, провозглашенное как "правительство масс". Во главе его стоял социалист Леон Блюм (1936-1938). В состав правительства вошли 12 социалистов, 9 радикалов и представители мелких республиканских групп.

Новое правительство объявило о проведении ряда социально-экономических  реформ:

установление 40-часовой рабочей недели и оплачиваемых отпусков;

 заключение коллективных  договоров между рабочими, предпринимателями и профсоюзами;

 повышалась заработная плата и пенсии, отменялись чрезвычайные законы Думерга и Лаваля;

 организовывались общественные  работы для безработных. Намечалось  проведение налоговой реформы,  в соответствии с которой снижались  бы налоги на мелкие и средние  предприятия, но повышались - на  крупные наследства и большие  доходы. Создавалось Национальное  зерновое бюро, закупавшее продукцию  у крестьян по твердым ценам.  Банк Франции был поставлен  под контроль государства, некоторые  военные предприятия были национализированы  и т.д.

Однако внутри правительства  Л. Блюма, сформированного на основе Народного фронта, появились разногласия, поставившие под сомнение его  дальнейшую деятельность. Противоречия возникали по поводу войны в Испании, из-за непоследовательной политики по отношению к фашизму, в связи  с методами проведения социальных реформ и пр.

В апреле 1938 года было сформировано правительство во главе с правым радикалом Эдуардом Даладье (1938-1940), поначалу поддержавшее программу Народного фронта. Но вскоре правительство получило от

парламента чрезвычайные полномочия для "оздоровления" экономики, прежде всего за счет сокращения непомерных расходов государственного бюджета  на социальные нужды. Были повышены в  среднем на 8% прямые и косвенные  налоги. Очередная девальвация франка способствовала повышению стоимости  уровня жизни на 45% по сравнению с 1936 годом. В августе 1938 года новое  правительство получило полномочия устанавливать на всех предприятиях дополнительные рабочие часы. Таким образом, отменялась 40-часовая рабочая неделя. Были повышены тарифы на почтовые и телеграфные услуги, устанавливались более высокие акцизные сборы на товары потребительского спроса, вводился налог на заработную плату и т.д. В октябре 1938 года правительство Э. Даладье объявило об окончательном разрыве с Народным фронтом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                              27

 

                                            Заключение

 

При написании реферата, изучив период истории Франции 1919-1939 г.г. я выяснила, что  рассматриваемый период в отечественной и зарубежной историко-экономической литературе справедливо охарактеризован как время становления и активного развития экономики Франции. Это выражалось в повсеместном сокращении либерального режима рыночных отношений, который господствовал в большинстве развитых стран на протяжении XIX в., на основе небывалого  усиления вмешательства государства в экономические отношения.