Политика Александра I

     Александр I был реальным политиком. Вступив  на престол, он обещал ряд преобразований во внутренней и внешней политике государства Российского. Вступая  на престол, Александр I торжественно провозгласил, что отныне в основе политики будет  не личная воля или каприз монарха, а строгое соблюдение законов. Населению  были обещаны правовые гарантии от произвола. Все это имело большой  общественный резонанс, появились надежды  на введение в России конституции. Но были и просчеты, причем крупные, например, во внешней политике.

     3. Внешняя политика Александра I.

     Отечественную войну 1812 г. следует выделить как  особый этап внешнеполитической деятельности России. Война была вызвана обострением  отношений между Россией и Францией. Основными причинами войны явились: участие России в континентальной блокаде Англии (к 1812 г. Россия практически перестала выполнять условия блокады); гегемония Франции в Европе как основной источник военной опасности. Со стороны Франции война носила несправедливый, захватнический характер. Для русского народа - стала освободительной, привела к участию широких народных масс, получив название - Отечественной.

     В это время Россия уже вела две  войны - с Турцией и Ираном. Таким  образом, Россия не могла противопоставить Наполеону большую армию. Франция  была занята только морской войной с Англией, для Франции Россия была основной и единственной целью  на суше, и она могла сосредоточить  полностью все силы на войну с  Россией. К тому же в России были очень плохие дороги, что усложняло  связь армии, подвоз всего необходимого для фронта. Правда, это было проблемой  и для Наполеона, когда он вступил  в Россию. В экономическом смысле Франция была более чем процветающей страной. В ней были развиты капиталистические  отношения, поэтому денег на войну  у Франции было более чем достаточно.

     Тем не менее, благодаря умелому командованию и патриотизму народа Наполеон и  его армия были повержены. В качестве награды все слои населения ожидали  изменений в курсе правления  страной.

    4.План реформ Сперанского. 

           В первые годы царствования Александра I Сперанский еще оставался в тени, хотя уже готовил некоторые документы и проекты для членов Негласного комитета, в частности по министерской реформе. После осуществления реформы он был переведен на службу в Министерство внутренних дел. В 1803 г. по поручению императора Сперанский составил «Записку об устройстве судебных и правительственных учреждений в России», в которой проявил себя сторонником конституционной монархии, создаваемой путем постепенного реформирования общества, на основе тщательно разработанного плана. 

         Однако практического значения  Записка не имела. Лишь в  1807 г. после неудачных войн  с Францией и подписания Тильзитского мира, в условиях внутри политического кризиса Александр I вновь обратился к планам реформ.

    5.Реформы Сперанского.

          Претворение плана Сперанского в жизнь началось уже в 1809 г. В апреле и октябре появились указы, по которым, во-первых, прекратилась практика приравнивая придворных званий к гражданским, позволявшая сановникам переходить с придворной службы на высшие должности в государственном аппарате, а во-вторых, вводился обязательный образовательный ценз для гражданских чинов. М.М. Сперанский, самородок, достигший энциклопедических знаний постоянным самообразованием, с гневом и тревогой констатировал чрезвычайно низкий образовательный уровень российского чиновничества. А потому он добился у царя принятия в 1809 г. указа об «экзамене на чин», по которому все чиновники, не имевшие университетского образования, должны были подготовиться и сдать специальным комиссиям достаточно серьезный экзамен по вопросам права, экономики, истории, естествознания. Это должно было упорядочить деятельность государственного аппарата, сделать ее более профессиональной. Проводились меры по облегчению положения крепостных. Государственных крестьян запрещалось отныне передавать в частные руки. Крестьян уже нельзя было продавать, если при этом они разлучались с семьей. В 1801 - 1805 гг. Было отменено крепостное право в Прибалтике, но при этом крестьяне, получив личную свободу, не получали земли.

        Как и предполагалось Сперанским, 1 января 1810 года был создан Государственный  совет, заменивший совет Непременный.  Деятельность Государственного  совета регламентировалась специальными  документами, также подготовленными  Сперанским. Поскольку создание  Государственного совета рассматривалось в качестве первого этапа преобразований и именно он должен был утверждать планы дальнейших реформ, то поначалу этому органу были приданы широкие полномочия, которыми он затем должен был поделиться с Государственной думой. При этом, однако, было установлено, что решения Совета входят в силу лишь после их утверждения государем. Вместе с тем, если по первоначальному плану Государственный совет должен был координировать деятельность всех других органов власти, то теперь он получал и законосовещательные функции, потому что желаемой системы органов власти попросту еще не было и ее только предстояло создавать.

          В соответствии с намеченным  уже в первые месяцы 1810 г. состоялось обсуждение проблемы регулирования государственных финансов. Сперанский составил «План финансов», который лег в основу царского манифеста 2 февраля. Основная цель документа заключалась в ликвидации бюджетного дефицита, прекращения выпуска обесценившихся ассигнаций и увеличении налогов, в том числе на дворянские имения. Меры эти дали результат, и уже в следующем году дефицит бюджета сократился, а доходы государства возросли.

         Одновременно в течение 1810 г.  Государственный совет обсуждал  подготовленный Сперанским проект  «Уложения гражданских законов»  и даже одобрил первые две  его части. Однако осуществление  следующих этапов реформы затянулось. Лишь летом 1810г. началось преобразование  министерств, завершившееся к  июню 1811 г.: было ликвидировано Министерство  коммерции, созданы министерства  полиции и путей сообщения,  а также ряд новых Главных  управлений.

          В начале 1811 г. Сперанский представил  и новый проект реорганизации  Сената. Суть этого проекта в  значительной мере отличалась  от того, что планировалось первоначально.  На сей раз Сперанский предлагал разделить Сенат на два - правительствующий и судебный, т.е. разделить его административные и судебные функции. Предполагалось, что члены Судебного сената должны были частично назначаться государем, а частично избираться от дворянства. Но и этот весьма умеренный проект был отвергнут большинством членов Государственного совета, и, хотя царь все равно утвердил его, реализован он так и не был. Что же касается создания Государственной думы, то о ней, как кажется, в 1810 - 1811 гг. И речи не было. Таким образом, едва ли не с самого начала реформ обнаружилось отступление о первоначального их плана, и не случайно в феврале 1811 г. Сперанский обратился к Александру I с просьбой об отставке. 

     6.Заключение.

     Александр хорошо представлял последствия  политического, экономического и социального  отставания России от передовых европейских  государств. Он думал о перспективах вывода огромной страны из летаргического состояния. Однако постепенно его взгляды  на развитие России, общества российского  менялись. Из либерала он превращается в консерватора, а в последние  годы жизни даже в реакционного политика. Он стал религиозен, мнителен, что не могло не сказаться на конкретных делах его в управлении государством.