В конце 1860 г. редакционные комиссии закончили  составление "положений", которые были рассмотрены Главным комитетом по крестьянскому делу.

     Главный комитет под председательством  великого князя Константина Николаевича рассмотрел выработанный комиссиями проект положения об освобождении крестьян и придал ему окончательную форму. После этого в начале 1861 г. проект был внесен в Государственный совет.

     Государь  заявил, что он "желает, требует  и повелевает", чтобы дело крестьянской реформы было окончено в кратчайший срок.

     Александр лично открыл занятия Государственного совета по крестьянскому делу и в замечательной по твердости и силе речи указал Совету, что уничтожение крепостного права "есть его прямая воля". Во исполнение этой воли Совет рассмотрел и одобрил проект закона об освобождении крестьян.

     В годовщину своего вступления на престол, 19 февраля 1861 г., император Александр II подписал знаменитый «Манифест об отмене крепостного права» и утвердил "Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости". 5 марта "воля" была обнародована.

     3. Ход крестьянской реформы

     "Общее  положение о крестьянах, вышедших  из крепостной зависимости" постановляло: "Крепостное право на крестьян, водворенных в помещичьих имениях, и на дворовых людей отменяется навсегда" и им предоставляются "права свободных сельских обывателей" безо всякого выкупа в пользу помещиков. Крепостные крестьяне получили личную свободу и гражданские права.

     В то же время земля, на которой жили и работали крестьяне, была признана собственностью помещиков. Крестьяне  за отводимые им земельные наделы (пока они их не выкупят) должны были отбывать рабочую повинность или платить деньги, поэтому назывались «временнообязанными».

     Когда же выкуп был произведен, крестьяне  получали полную самостоятельность и становились «крестьянами-собственниками».

     Выкуп производился по заключении соответствующих  договоров ("уставных грамот"), при  этом казна уплачивала помещикам (процентными бумагами) стоимость их земель, отошедших под крестьянские наделы. После этого крестьяне должны были в течение 49 лет погасить свой долг государству ежегодными взносами "выкупных платежей" (в размере 6 % с выкупной ссуды).

     Крестьянские  надельные земли не были собственностью отдельных крестьян или крестьянских "дворов" (семейств). Они передавались во владение крестьянским обществам, в которые соединялись по месту жительства вышедшие из крепостной зависимости крестьяне. Общества "уравнительно" распределяли полевые земли между своими членами и сообща пользовались общими угодьями (пастбищами, сенокосами и др.). Выкупные платежи и все подати (государственные, земские и мирские) крестьяне платили сообща, миром, который был связан "круговою порукою", т.е. коллективной ответственностью, и потому должен был платить подати за своих неисправных или несостоятельных членов. Поэтому каждый крестьянин был "приписан" к своему обществу и без согласия "мира" не мог из него выйти.

     Органом крестьянского мира был сельский сход, в котором участвовали все крестьяне-домохозяева и который в своих внутренних делах имел широкую компетенцию. Сельский сход выбирал сельского старосту, а также уполномоченных (по одному от каждых 10 дворов), которые образовывали волостной сход, выбиравший волостного старшину, и состав волостного суда – от 4 до 12 судей, из коих не менее трех должны были присутствовать в судебных заседаниях.

     Одним из самых трудных и сложных  вопросов в деле крестьянской реформы  было определение размеров крестьянского полевого надела. Земледелие не везде было главным занятием крестьян. Только в южном черноземном районе крестьяне усиленно пахали и на себя, и на помещиков, отбывая на барском поле тяжелую "барщину". В центральных же областях, где земледелие не было прибыльно, крестьяне чаще "ходили на оброке", т.е. занимались промыслами на стороне и вместо барщинного труда платили ежегодно помещикам условленную сумму – оброк.

     На  юге помещику было выгодно отпустить  крестьян на волю без земли, а землю удержать за собой, потому что именно земля там и представляла главную ценность. На севере же помещикам была невыгодна потеря крестьянского оброка, а не земли. Поэтому одни помещики старались по возможности уменьшить крестьянские земельные наделы, а другие были к этому равнодушны.

     С другой стороны, в южных губерниях  пахотной земли было много, и поэтому  крестьяне пользовались землей без  стеснения. В центре же государства при большом росте населения сильно чувствовалось малоземелье.

     Под влиянием столь разнообразных местных условий и приходилось определять размеры крестьянского полевого надела особо для каждой "полосы" государства (нечерноземной, черноземной и степной) и для отдельных губерний и даже уездов. Размеры наделов определялись от 1 до 12 десятин на "душу", т.е. на лицо, записанное в крестьянах за помещиком по ревизии. Средний размер "душевого" надела помещичьих крестьян составлял 3,3 десятины. В общем, во владение крестьян поступили те земли, которые они обрабатывали при крепостном праве, и лишь в некоторых (многоземельных) губерниях крестьянские наделы были несколько уменьшены (так называемые "отрезки").

     Дворовые  люди, находившиеся в личном услужении  помещикам и не пахавшие земли, освобождались  без земельного надела, и по прошествии двух лет временно-обязанного состояния под властью помещиков, могли приписаться к какому-нибудь сельскому или городскому обществу.

     В 1863 г. основные положения крестьянской реформы были распространены на "удельных крестьян", а в 1866 г. – на крестьян государственных, составлявших около 10 млн. душ мужского пола, т.е. около половины всего крестьянского населения России. Последние должны были вносить выкупные платежи за свои земельные наделы в казну.

     Земельное обеспечение удельных и государственных  крестьян было значительно лучше, чем у бывших помещичьих крестьян: средний размер надела на душу мужского пола составлял у крестьян удельных 4,8 десятины, у государственных – около 6 десятин.

     Порядок осуществления крестьянской реформы  требовал соглашения между помещиками и их крестьянами, как о размерах надела, так и о всяких обязательных отношениях крестьян к их бывшим господам. Это соглашение надлежало изложить в "уставной грамоте" в течение одного года со дня освобождения.

     Конечно, нельзя было надеяться, что помещики и крестьяне сами сумеют достичь мирного и справедливого конца своих отношений. Поэтому для разбора могущих возникнуть недоразумений, споров и жалоб была учреждена должность мировых посредников, избираемых из местных дворян. Мировые посредники должны были следить за правильностью и справедливостью сделок помещиков с их крестьянами, выходящими на волю. Они утверждали уставные грамоты. Они наблюдали за ходом крестьянского самоуправления в сельских обществах и волостях. О важнейших и сомнительных делах посредники докладывали уездному мировому съезду, состоявшему из мировых посредников всего уезда. Общее же руководство делом крестьянской реформы по губерниям было возложено на губернские по крестьянским делам присутствия. Эти присутствия действовали под председательством губернатора и состояли из важнейших чинов губернии и представителей местного дворянства.

     Так было совершено великое дело отмены крепостного права. Освобождение крестьян существенно изменило все основы русского государственного и общественного быта. Оно создало в центральных и южных областях России новый многолюдный (21-22 млн.) общественный класс. Прежде для управления им довольствовались помещичьей вотчинной властью. Теперь же управлять им должно было государство. Старые «екатерининские» учреждения, установившие в уездах дворянское самоуправление, уже не годились для нового, состоявшего из различных сословий,  уездного населения. Необходимо было заново создать местную администрацию и суд. Крестьянская реформа, таким образом, неизбежно вела к другим преобразованиям.

4. Значение реформы

     Реформа, вероятно, предотвратила массовые крестьянские восстания за «землю и волю», к  чему призывали радикалы (Н.Чернышевский, П.Заичневский)  и что привело бы к постепенному разрушению государства. Поскольку реформа 1861г. была результатом компромисса разнородных интересов трёх субъектов: государства, частных владельцев и крестьян, - то многие её положения были обречены на критику и даже на явное неприятие.  

     Однако, средний путь, выбранный реформаторами  был близок к оптимальному. А с точки зрения государственной казны – ещё и выгодным. Проведенная дворянством, но буржуазная по своему содержанию, реформа открыла широкие возможности для развития капитализма. Деньги, поступающие от крестьян, давали резкий толчок промышленности и железнодорожному строительству.

     Во  второй половине XIX века благодаря притоку новой рабочей силы в города получила дополнительный импульс промышленность. Крестьянская реформа создала условия для беспрепятственного превращения рабочей силы в товар, т.е. утвердила господство капиталистического типа товарного производства. Для дальнейшего социально-экономического развития России падение крепостного права имело огромное значение – оно знаменовало собой начало новой, буржуазной России, выраставшей из крепостнической эпохи. Вовлечение крестьянства в товарно-денежные отношения создавало необходимые условия для развития капиталистического сельского хозяйства.

     Падение крепостного права явилось толчком  для развития капитализма и в помещичьем хозяйстве. Здесь начинали применять машины и агротехнику, что в свою очередь требовало наемной рабочей силы. Превращению помещичьих хозяйств в капиталистические способствовала и выкупная операция. Часть денежных средств, полученных помещиками в результате выкупа крестьян, превращалась в капитал, вкладываемый в сельскохозяйственное производство, промышленность, строительство. Таким образом, выкупная операция представляла собой особую форму первоначального накопления.

     Следует отметить, что передача всей земли  крестьянам была неосуществима без разрушения государственности. Лишить помещиков земли - означало уничтожить основы дворянства, представители которого на то время были более подготовлены к управлению государством, нежели выходцы из других социальных групп. Вынужденное прикрепление крестьян к земле (они не могли после 19 февраля 1861 г. уйти сразу из деревни) исходило из осторожности государства, полагавшего, что русский крестьянин склонен бросить землю и отправиться бродить по стране в поисках более лёгкой и доходной работы. Оно опасалось, что бесконтрольное массовое движение станет общественным потрясением и приведёт к экономическому спаду сельского хозяйства, а также к затруднениям при сборе налогов.

     Крестьянская  реформа явилась началом важных изменений и в социально-политической жизни страны. В обстановке революционной ситуации царское правительство вынуждено было вслед за отменой крепостного права пойти на ряд других буржуазных реформ – ввести элементы самоуправления на местах, суд присяжных, отменить телесные наказания, ввести всеобщую воинскую повинность вместо рекрутских наборов, провести реорганизацию просвещения и финансов.

       Отмена крепостного права сыграла  важную роль в деле превращения России в буржуазную монархию. Забегая вперёд, нельзя не сказать и о последовавшем демографическом взрыве. Население Российской Империи в  90-е гг. по сравнению с 1858 г. возросло вдвое – до 125 млн. человек к концу века. А как говорил Д.И. Менделеев – «народонаселение – численное доказательство прогресса нашего времени по сравнению с прошлыми веками».

     Построенная на компромиссах, реформа учитывала  интересы помещиков гораздо более чем крестьян. И все же крестьянская реформа 1861 г. имела огромное историческое значение. Она позволила вывести стану из глубокого экономического и политического кризиса без каких-либо серьёзных потрясений и социальных катаклизмов, открыла перед Россией новые перспективы, создав возможность для широкого развития рыночных отношений. Страна уверенно вступила на путь капиталистического развития. Началась новая эпоха в её истории. Велико было и нравственное значение этой реформы, покончившей с крепостным рабством.

Источники и литература

1. История России с древнейших времен до второй половины XIX века. Курс лекций. Екатеринбург, Уральский Государственный Университет, 1995,  242-247, 304 с.
2. Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций в 3 кн. Кн. 3. Переиздание – М.: Мысль, 1997. – 584 с.
3. Кривошеев М.В., Кривошеев Ю.В. История Российской Империи, СПб, Гатчина, 2000,  4-41 с.
4. Платонов С. Ф. Лекции по русской истории. – Петрозаводск: АО «Фолиум», 1996. – 838 с.
5. Конец крепостничества в России. Документы, письма, мемуары, статьи. Ред. Федорова В.А. М., 1994.
6. Манифест 19 февраля 1861 года. Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости.