Основные тенденции Государственно-политического и общественного развития СССР 1985-1993 гг

     В Азербайджане Верховный Совет республики президентом страны назвал первого  секретаря ЦК Компартии Азербайджана А. Муталибова. Однако его авторитет  был подорван неудачами в войне с Арменией из-за Нагорного Карабаха. Позднее, в 1992–1993 годах, новое руководство президента Азербайджана А. Эльчибея радикально изменило внешнюю ориентацию Азербайджана: она стала антироссийской.

     Политические  лидеры Нагорного Карабаха в конце 1991 года провозгласили его независимым государством. Но он не был признан международным сообществом, в том числе Россией. Совместно с Абхазией (в рамках Грузии), Крыма (Украина) и Приднестровской области (Молдавия) в ответ на отказ принять их в Содружество Независимых Государств (СНГ) эти республики организовали собственный союз.

     В Грузии перестроечное движение изначально основывалось на программе выхода из СССР. В стране развернулось мощное антикоммунистическое движение, в результате союзная власть оказалась полностью парализованной, а политическая инициатива перешла к оппозиции – партии «Круглый стол» во главе с известным грузинским диссидентом 1970–1980-х годов З. Гамсахурдия. На парламентских выборах в октябре 1990 года эта партия под лозунгами государственной независимости, рыночной экономики, прав человека и свободы слова набрала наибольшее число голосов – 54%, а компартия – 17%.

     9 апреля 1991 года Грузия провозгласила  независимость. И уже в следующем месяце состоялись президентские выборы – первые такого рода выборы на территории еще действовавшего Советского Союза. Гамсахурдия большинством голосов (87%) был избран президентом. Он выдвинул идею о переходном периоде как важнейшем этапе нацио нально-освободительного движения в ходе восстановления полной государственной независимости Грузии.

     К лету 1991 года в Грузии назрел один из острейших общенациональных кризисов, вызванный обострением борьбы за власть в самом Тбилиси. Парламент и правительство З. Гамсахурдия не могли реализовать свою предвыборную программу. Летом 1991 года у Дома правительства на проспекте Руставели началось противостояние сторонников З. Гамсахурдия и отрядов «Мхедриони» и Национальной гвардии (военные и полувоенные образования), требовавших «наведения порядка» в стране. В декабре все окончилось вооруженным восстанием и низложением З. Гамсахурдия.

     Власть  перешла к Государственному совету, в составе которого были руководители основных вооруженных формирований республики. Не сумев

преодолеть  внутренние разногласия, коалиция направила Э.А. Шеварднадзе приглашение возглавить Госсовет. 10 марта 1992 года недавний министр

иностранных дел СССР и соратник М.С. Горбачева  стал главой Госсовета,

     Крах  коммунистического режима. Банкротство  и распад СССР

а в  октябре Верховный Совет Грузии избрал его своим председателем. Начался сложный и длительный процесс политической стабилизации в стране.

     Грузинское руководство столкнулось с теми же проблемами, что и Россия: Абхазия и Южная Осетия объявили о своем выходе из Грузии.

Украина категорически отказалась от подписания Союзного договора в любой его форме. 13 декабря 1991 года было объявлено о переподчинении Украине всех находившихся на ее территории подразделений сухопутных и военно-воздушных сил, а также Черноморского флота. Практические шаги Украины по пути создания собственных вооруженных сил не соответствовали соглашению в Беловежье (8 декабря 1991 года) об общем военно-стратегическом пространстве.

     В Белоруссии часть Верховного Совета, поддержавшая ГКЧП, вынуждена была уйти с политической сцены. Вслед за этим Верховный Совет приостановил деятельность компартии Белоруссии и принял решение придать «Декларации о государственном суверенитете» от 27 июля 1990 года силу конституционного закона. Были приняты новые герб, флаг наименование страны (Республика Беларусь), председателем Верховного Совета был избран С.С. Шушкевич – политик, близкий к Народному фронту. В отношениях с Россией имелись разногласия, в основном, по военно-политическим вопросам. Серьезные противоречия обозначились и в торгово-экономической области, когда по мере роста белорусской

задолженности Россия начала сокращать поставки энергоносителей.

     Молдавия  в конце 1991 года особенно остро переживала экономический спад. К тому же внутри республики разразился острейший политический кризис, связанный с расколом двух элит – промышленной элиты Приднестровья и национально-радикальной элиты Кишинева. В Приднестровье была сформирована республиканская гвардия. Попытки молдавских властей силой «навести порядок» в Гагаузии и Приднестровье не только не решили возникшие проблемы, но и привели в марте-июле 1992 года к вооруженному столкновению между Кишиневом и Тирасполем.

     В республиках Средней Азии политическое оформление новых государств проходило более спокойно. Декларация о независимости, принятая Верховным

     Советом Узбекистана 1 сентября 1991 года, отражала, скорее, политическую

конъюнктуру, сложившуюся в Союзе после августовского путча, чем сколько - нибудь артикулированные политические устремления узбекского общества.

     Следуя  политическим веяниям того времени, руководство компартии во главе с И. Каримовым после провала ГКЧП объявило о своем выходе из КПСС, затем последовало и решение об ее запрете на территории республики. Фактически же коммунистическая партия была переименована в Народно-демократическую партию Узбекистана. В конце 1991 года официально был зарегистрирован оппозиционный Народный фронт Узбекистана – движение «Бирлик» («Единство»).

     На  общенародных выборах И. Каримов  был избран президентом страны. Не большая и во многом самодостаточная узбекская экономика не испытала спада первых лет независимости.

     В Киргизии ГКЧП был осужден уже  19 августа, а 31 августа республика провозгласила свою независимость. 12 октября в стране прошли прямые президентские выборы. Подавляющим большинством голосов (95%) победу  одержал А. Акаев – член ЦК КПСС в 1990–1991 годах. Он принял на себя и руководство правительством. Новый расклад политических сил позволил на какое-то время форсировать экономические преобразования в республике.

  Уже в декабре 1991 года была принята широкая программа приватизации. Распад СССР обернулся для Киргизии сложнейшими экономическими проблемами, слишком тесными были хозяйственные связи с другими республиками, разрыв которых оказался очень болезненным.

     В Туркмении руководство поддержало ГКЧП. В октябре была провозглашена независимость республики. В декабре компартия Туркмении провела съезд, на котором объявила о самороспуске, а затем вновь организовалась под названием Демократической партии Туркменистана. Новое государство в экономике сделало ставку на развитие своих углеводородных ресурсов.

     В Туркменистане сосредоточено до трети мировых запасов газа при населении в 4,6 млн человек. Политическая элита отказалась от проведения «капиталистических экспериментов», сохранила жесткое государственное регулирование экономики и относительно низкие цены в потребительском секторе за счет дотаций, получаемых от экспорта нефти и газа. В мае 1992 года Туркменистан принял новую конституцию, которая предусматривала авторитарную президентскую систему правления.

     В Таджикистане 24 ноября 1991 года состоялись президентские выборы, победа на которых большинством в 57% голосов досталась Р. Набиеву руководителю компартии и председателю Верховного Совета Таджикистана.

     В стране был установлен режим личной власти Набиева, опиравшийся на его собственную же гвардию. Началось массовое преследование оппозиции и инакомыслящих.

     В Казахстане в сентябре 1991 года была распущена компартия, на основе,  которой создана Социалистическая партия Казахстана. 1 декабря на общенародных выборах Н. Назарбаев 98% голосов был избран президентом. Казахстан объявил независимость последним из союзных республик –16 декабря 1991 года. До этого его руководство активно участвовало в поиске иных возможностей сохранить СССР. Для Казахстана, экономика которого в советские времена обеспечивала лишь 27% конечного продукта, потребляемого в республике, а за счет союзного бюджета покрывалось от 15 до 20% государственных расходов, начальный период независимости обернулся глубочайшим экономическим кризисом.

Все эти  события в республиках СССР свидетельствовали  о фактическом

распаде СССР. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Формирование  государственно-политической системы РФ. Становление  гражданского общества.

   Среди проблем становления новой российской государственности можно выделить в первую очередь проблемы государственно-институционального характера.

   В современной России создается новый государственный строй, основные параметры которого провозглашены в Конституции Российской Федерации (1993). Согласно Конституции, Россия является демократическим государством с республиканской формой правления. В Конституции закреплены принципы разделения властей и верховенство закона (Россия — правовое государство). Однако на практике Конституция 1993 г. не столько закрепила, сколько провозгласила правовое российское государство. В этом отношении она является в большей степени программным документом, нежели Основным законом, поскольку не фиксирует соответствующих общественных отношений.

Хотя  по Конституции Россия — это демократическое  государство с республиканской  формой правления, но в действительности мы имеем дело с «президентской республикой», в которой глава государства обладает огромными полномочиями по формированию Правительства и выработке основных направлений внутренней и внешней политики. Это приводит к тому, что многие решения главы государства зависят от компетенции окружающих Президента лиц, а Правительство России — мало самостоятельно и постоянно находится под угрозой роспуска.

Кроме того, некоторые аналитики считают, что, как и раньше, Конституция  нужна властям, прежде всего, для  защиты от своих политических противников.

     В результате современное российское общество выглядит социально разобщенным и прежде всего по базовым ценностям. Идеи демократии для многих россиян стали в настоящее время синонимами всего плохого и поэтому не могут служить консолидирующим фактором.

Целый ряд проблем в становлении новой российской государственности существует в России во взаимодействии государства и индивида, государства и общества. Во взаимодействии государства и индивида можно выделить два аспекта проблем — правовой и социальный. Конституция провозгласила права человека и гражданина в России, которые на практике зачастую носят декларативный характер. Современное российское государство не обладает пока необходимыми ресурсами для того, чтобы быть непосредственным гарантом конституционных прав человека и гражданина в России.

Другой  комплекс проблем возник во взаимоотношении  государства и общества. В России еще не существует гражданского общества и перспективы его становления  достаточно проблематичны. Это обусловлено  тем, что, с одной стороны, государство традиционно стремится сузить сферу «гражданского общества» и охватить своим контролем как можно большее число общественных связей и отношений. С другой стороны, это обусловлено специфическим менталитетом россиян, который блокирует их гражданскую самостоятельность и инициативу.

     Важной  проблемой становления российской государственности выступают отношения  государства к природным ресурсам страны. Попытки реформаторов путем  либеральных реформ перевести Россию на путь инновационного развития провалились. Современное российское государство вынуждено ориентироваться на традиционный способ выхода из кризиса — мобилизационный путь развития за счет экстенсивного использования природных ресурсов (газ, нефть, лес, золото), внеэкономических способов эксплуатации рабочей силы (систематические невыплаты заработной платы) и внешних займов.

     Целый ряд проблем возник в связи  с взаимодействием российского  государства и мирового сообщества. Кризис мирового коммунизма, распад СССР как мировой державы привели  к серьезным геополитическим изменениям в мире. Биполярный мир превратился в монополярный. Единственной мировой державой остались США, хотя в последнее время наметилась тенденция становления нового геополитического центра в мире объединенной Европы.