Общая характеристика Кодекса Хаммурапи

Европейские соседи Англии, оправившись от 30-летней войны, начинают готовить военную интервенцию против республики. В этих сложных условиях Государственный Совет и парламент принимают решение о введении войск в Ирландию, которая, воспользовавшись смутой в стране, к тому времени практически стала независимой.

Делами ограниченного  контингента были:

а)  ликвидация мятежа, грозившего потерей самой близкой и освоенной колонией;

б) решение финансовой проблемы - с солдатами и офицерами «новой модели» планировали расплатиться землей, конфискованной у непокорных ирландских крестьян и феодалов;

в) устранение (хотя бы временное) армии от внутриполитической борьбы;

г)  демонстрация перед европейскими соседями мощи новой английской армии (предостережение интервентам);

д)  создание образа врага в лице ирландцев, возложение на них ответственности за беды и несчастья англичан, отвлечение народа от более сильных внутренних проблем.

Жесткое подавление мятежа, разграбление ирландских земель разложили  некогда революционную армию. Увенчанная «славными победами» над мятежниками  армия вернулась в Англию. В  стране устанавливается военная диктатура. Установление военной диктатуры было законодательно оформлено «Орудием управления» 13 декабря 1653 года - документом, который иногда именуют первым и достаточно удачным опытом создания писаной конституции Англии. Однако это не совсем верно считать «Орудие управления» конституцией нельзя по следующим причинам:

а) была закреплена только форма правления (о форме  государственного устройства и правах граждан умалчивалось);

б) принцип «разделения властей» - основа любой буржуазной конституции был предан забвению (в руках Оливера Кромвеля – лорда-протектора сосредотачивалась как исполнительная, так частично и законодательная власть);

в) основной закон государства, им является конституция, не должен подстраиваться под конкретную личность - как только умер Кромвель (1658 год) умерла и эта «конституция».

Тем не менее «Орудие  управления» закрепляет традиционный для Англии принцип смешанного правления (монархия, аристократия и демократия). Монархическую ветвь власти олицетворял лорд-протектор (избираемый пожизненно), аристократическую власть осуществлял Государственный Совет, демократическую – однопалатный парламент (причем в 1656 году палата лордов была восстановлена).

Главой республики был лорд-протектор (Кромвелю предлагали корону, но он благоразумно отказался от такого опасного головного убора), осуществляющий свои властные полномочия при содействии совета (число членов которого от 21 до 30).

Полномочия  лорда протектора:

а) назначение на должности (гражданские и военные);

б) командование вооруженными силами;

в) помилование (за исключением убийства и измены);

г)  представительство страны на международной арене;

д) просмотр законопроектов, принятых парламентом и ряд других функций.

Высшая законодательная  власть вручалась парламенту, годовая сессия которого должна была длиться не менее пяти месяцев, а беспарламентское правление не могло продолжаться более 3-х лет. Устанавливается возрастной (21 год) и равный для всех парламентариев имущественный ценз в 200 фунтов стерлингов годового дохода (устранивший от политики большую часть взрослого населения). Однако нужно отметить, что парламент был лишь маскировкой, прикрытием для единоличной диктатуры генерала - Оливера Кромвеля.

В 1658 г. лорд протектор  Кромвель умирает, успев назначить  приемником своего сына Ричарда Кромвеля («неудачливый» - так за глаза называли его офицеры), однако, не обладая авторитетом своего отца. Ричард был устранен от власти Советом офицеров. В 1660 после нескольких лет политической смуты парламент принимает решение о реставрации монархии и приглашает на престол Карла II Стюарта (сына казненного Карла I).

Причины реставрации:

а) необходимость заключения внутреннего мира между буржуазией и феодальным дворянством;

6) необходимость  мира с континентальной Европой  (перед лицом готовящейся интервенции);

в) возврат  к старой, испытанной веками форме  правления - монархии (с учетом корректив, внесенных революцией).

Перед своим  восшествием на престол Карл II Стюарт подписал так называемую "Бредскую декларацию", в которой дал своим подданным ряд обещаний, ограничивающих его власть:

а) не преследовать цареубийц, республиканцев, виновных в  гибели его отца;

б) сохранить  за новыми собственниками земли, конфискованные у королевской семьи 1640 году;

в)  сохранить за солдатами и офицерами службу и жалование (после присяги верности королю);

г)  сохранить свободу за солдатами и офицерами службу и жалование (после присяги верности королю);

г) сохранить  свободу вероисповедания (за исключением  католиков).

Нужно отметить, что эти свои обещания в целом Карл II выполнил (и даже перевыполнил, распространив свободу вероисповедания и на католиков). Форма правления, установленная после реставрации Стюартов может быть охарактеризована как дуалистическая монархия (переходный этап от абсолютной к конституционной, парламентской монархии). Этапом установления монархии нового типа в XVII - начале XVIII вв. стало принятие в 1679 году «Акта о лучшем обеспечении свободы подданных и предупреждении заточению за морями» (Хабеас Корпус Акт). 

Политика  Стюартов, которая грозила обратным перераспределением церковных земель, захваченных буржуазией и джентри, привела к кратковременному объединению вигов и тори. Произошел дворцовый переворот 1688 г. С целью замены Якова II более удобным монархом. Этот переворот получил название «Славная революция». Она, по существу, завершила оформление компромисса между фактически господствующей в важных сферах жизни общества буржуазией и официально правящей земельной аристократией. Политическая власть в центре и на местах оставалась в основном в руках знатных землевладельцев в обмен на гарантии соблюдения интересов финансовой верхушки буржуазии. Указанный компромисс заложил основы прочного консенсуса между ведущими политическими силами по основополагающим вопросам социально-политического развития страны, который стал важнейшей чертой английской политической культуры в XIX и XX вв. отныне разногласия между этими силами не должны были носить принципиального характера, способного нарушить такое согласие и политическую стабильность в английском обществе. Важнейшим политическим результатом такого компромисса стало утверждение в Англии конституционной монархии, получившей закрепление в двух актах парламента: Билле о правах  и Акте об устроении.

Таким образом, итогами  революционного и после революционного развития Англии в XVII - начале XVIII вв. стало установление новой, более прогрессивной, удобной и дворянству и буржуазии формы правления - парламентарной монархии, ликвидация пережитков феодализма в промышленности, торговле и сельском хозяйстве.