В конце XV — начале XVI в. более
чем двухвековая борьба русского
народа за свое государственное единство
и национальную независимость завершилась
объединением русских земель вокруг
Москвы в единое государство.
При всей общности
социально-экономических и политических
фактов, лежащих в основе государственно-политической
централизации, происходившей в
XIII—XV вв. во многих европейских
странах, в образовании русского
централизованного государства
были свои существенные особенности.
Катастрофические последствия монгольского
нашествия задержали экономическое
развитие Руси, положили начало
ее отставанию от передовых
западноевропейских стран, избежавших
монгольского ига. Русь приняла
на себя всю тяжесть монгольского
нашествия. Его последствия во
многом содействовали консервации
феодальной раздробленности и
укреплению феодально-крепостнических
отношений. Политическая централизация
на Руси значительно опередила
начало процесса преодоления
экономической разобщенности страны
и была ускорена борьбой за
национальную независимость, за
организацию отпора внешней агрессии.
Тенденция к объединению проявлялась
во всех русских землях. Русское
государство формировалось на
протяжении XIV—XV вв. на феодальной
основе в условиях роста феодального
землевладения и хозяйства, развития
крепостничества и обострения
классовой борьбы. Объединительный
процесс завершился образованием
в конце XV в. феодально-крепостнической
монархии.
Цель данной работы
– проанализировать государственные
реформы XVI-XVII вв. Для ее достижения
необходимо выявить особенности
формирования централизованного
государства в России, рассмотреть
общественный, государственный строй,
а также развитие правовой
политики самодержавия в XVI-XVII
вв.
1. Образование
централизованного российского государства
Параллельно с объединением
русских земель, созданием духовной
основы национального государства
шел процесс укрепления русской
государственности, формирования централизованного
российского государства. Предпосылки
этого процесса были заложены в период
татаро-монгольского ига. Исследователи
отмечают, что вассальная зависимость
русских земель от Золотой Орды в
определенной мере способствовала укреплению
русской государственности. В этот
период внутри страны возрастают объем
и авторитет княжеской власти,
княжеский аппарат подминает
под себя институты народного
самоуправления, и вече — древнейший
орган народовластия – постепенно
исчезает из практики на всей территории
исторического ядра будущего российского
государства1.
В период татаро-монгольского
ига были уничтожены городские
вольности и привилегии. Отток
денег в Золотую Орду препятствовал
появлению «третьего сословия»,
опоры городской самостоятельности
в странах Западной Европы. Войны
с татаро-монгольскими захватчиками
привели к тому, что в ходе
их была уничтожена большая
часть дружинников — феодалов.
Класс феодалов начал возрождаться
на принципиально иной основе.
Теперь князья раздают земли
не советникам и боевым товарищам,
а своим слугам и управителям.
Все они находятся в личной
зависимости от князя. Став
феодалами, они не перестали
быть его подчиненными.
Вследствие политической
зависимости русских земель от
Золотой Орды объединительный
процесс протекал в экстремальных
условиях. И это накладывало существенный
отпечаток на характер властных
отношений в складывающемся российском
государстве. Процесс присоединения
других государств, «княжеств-земель»
к Московскому княжеству чаще
всего опирался на насилие и предполагал
насильственный характер власти в государстве-объединителе.
Феодалы присоединенных территорий становились
слугами московского правителя. И если
последний в отношении с собственными
боярами по традиции мог сохранять какие-то
договорные обязательства, идущие еще
от вассальных отношений, то по отношению
к господствующему классу присоединенных
земель он был только господином для своих
подданных. Таким образом, вследствие
целого ряда исторических причин в становлении
государственности Московского царства
преобладают элементы восточной цивилизации.
Отношения вассалитета, утвердившиеся
в Киевской Руси до татаро-монгольского
ига, уступают отношениям подданичества.
Уже во времена правления
Ивана III (1462-1505) в русском государстве
складывается система авторитарной
власти, имевшая значительные элементы
восточных деспотий. «Государь всея
Руси» обладал объемом власти
и авторитетом, неизмеримо большим,
чем у европейских монархов. Все
население страны — от высшего
боярства до последнего смерда
— были подданными царя, его
холопами. Отношения подданства
ввела в закон Белозерская
уставная грамота 1488 г. По этой
грамоте все сословия были
уравнены перед лицом государственной
власти.
Экономической основой
подданических отношений явилось преобладание
государственной собственности на землю.
В России, отмечал В.О. Ключевский, царь
являлся своего рода вотчинником. Вся
страна для него — это собственность,
с которой он действует как полноправный
хозяин. Количество князей, бояр и других
вотчинников постоянно сокращалось: Иван
IV (1533-1584) свел их удельный вес в экономических
взаимоотношениях в стране до минимума.
Решающий удар по частной собственности
на землю был нанесен институтом опричнины.
С экономической точки зрения опричнина
характеризовалась выделением в особый
государев удел значительных территорий
на западе, севере и юге страны, которые
объявлялись личными владениями царя.
А это значит, что все частные собственники
в опричных землях должны были или признать
верховные права царя или подлежали ликвидации,
а их собственность конфисковывалась.
Большие вотчины князей, бояр делились
на мелкие поместные и раздавались дворянам
за государеву службу в наследственное
владение, но не в собственность. Таким
образом уничтожалась власть удельных
князей и бояр, укреплялось положение
служилых помещиков дворян под неограниченной
властью царя-самодержца.
Политика опричнины
проводилась с крайней жестокостью.
Выселения, конфискация собственности
сопровождалось кровавым террором,
обвинениями в заговоре против
царя. Наиболее сильные погромы
были произведены в Новгороде,
Твери, Пскове. В результате опричнины
общество подчинилось неограниченной
власти единоличного правителя
— Московского царя. Главной социальной
опорой власти стало служилое
дворянство. Боярская дума еще
сохранялась как дань традиции,
но стала более управляемой.
Ликвидированы экономически независимые
от власти собственники, которые
могли послужить основой формирования
гражданского общества.
Помимо государственной
собственности в Московском царстве
была довольно широко распространена
корпоративная, т. е. коллективная
собственность. Коллективными собственниками
были церковь и монастыри. Коллективной
собственностью на землю и
угодья обладали свободные крестьяне-общинники
(черносошные). Таким образом, в
русском государстве практически
отсутствовал институт частной
собственности, который в Западной
Европе послужил основой принципа
разделения властей, создания
системы парламентаризма.
Тем не менее, российскую
государственность нельзя в полной
мере относить к восточному
деспотизму. В ней в течение
длительного времени функционировали
такие органы общественного представительства
как Боярская дума, земское самоуправление
и Земские соборы.