Николай 1 на росийском престоле

Николай и проблема коррупции 

В царствование Николая I в России закончилась «эпоха фаворитизма» — часто используемый историками эвфемизм, под которым  подразумевается узурпация государственных  должностей, почестей и наград фаворитами царя и его окружения. Примеры  «фаворитизма» и связанного с  ним расхищения (или "разбазаривания") государственной собственности в крупных размерах имеются в большом количестве в отношении почти всех царствований в период с начала XVII века и вплоть до Александра I, но не в отношении царствования Николая I.

Так, Николай I ввел умеренную систему поощрений  для чиновников (в виде аренды поместий/имущества  и денежных премий), которую в  значительной мере сам и контролировал («аренда» представляла собой своеобразную земельную ренту, которую данное лицо получало за якобы пожалованную ему землю). Размеры «аренды» были довольно умеренными и составляли от нескольких сот до нескольких тысяч  рублей в год, не превышая как правило 5 тыс. руб.[43]. В отличие от предыдущих царствований, историками не зафиксированы крупные подарки в виде дворцов или тысяч крепостных, пожалованных какому-либо вельможе или царскому родственнику. Даже В. Нелидовой, с которой Николай I имел длительную связь и которая имела от него детей, он не сделал ни одного по-настоящему крупного подарка, сравнимого с тем, какие делали своим фаворитам цари предшествующей эпохи

Для борьбы с  коррупцией впервые при Николае I были введены регулярные ревизии  на всех уровнях. Подобной практики ранее  практически не существовало, её введение диктовалось необходимостью не только борьбы с коррупцией, но и наведения  элементарного порядка в государственных  делах (имеется много примеров злоупотреблений  применительно к той эпохе  – см. далее).

«В губернии он разослал доверенных сановников для  производства строгой ревизии. Вскрывались  ужасающие подробности; обнаруживалось, например, что в Петербурге, в  центре, ни одна касса никогда не проверялась; все денежные отчеты составлялись заведомо фальшиво; несколько чиновников с сотнями тысяч пропали без  вести. В судебных местах император [нашел] два миллиона дел, по которым  в тюрьмах сидело 127 тыс. человек. Сенатские указы оставлялись  без последствий подчиненными учреждениями. Губернаторам назначен был годовой срок для очистки неисполненных дел; император сократил его до трех месяцев, дав неисправным губернаторам положительное и прямое обещание отдать их под суд» В. О. Ключевский.

Примером борьбы с коррупцией может служить деятельность Е.Ф.Канкрина, возглавлявшего Министерство финансов – ключевое ведомство в области борьбы с финансовыми хищениями и злоупотреблениями. Как писал о нем современник О.А.Пржеславский, «Новый министр начал с очищения своего ведомства от накопившихся осадков прежнего времени: лихоимства и злоупотреблений. Удаление недостойных чиновников и несколько примеров строгого наказания показали служащим по министерству, что благое гурьевское время миновало безвозвратно. Казенное управление питейным сбором заменено отдаваемым с публичных торгов откупом, и весьма значительное увеличение вследствие этой меры казенного дохода наглядно обнаружило, какие по этой части практиковались злоупотребления. Таможенное ведомство было радикально преобразовано… Словом, благодаря Канкрину финансовое дело в России, обеспеченное по возможности от прежнего систематического грабежа… по крайней мере в своем внутреннем механизме по пути к постепенному преуспеянию»

Такую же оценку давали современники и деятельности Министерства юстиции (прокурорского  надзора) в эпоху Николая I. Как  писал известный юрист и государственный  деятель А.Ф.Кони, «История Министерства юстиции с тридцатых до шестидесятых годов представляла немало примеров энергической борьбы губернских прокуроров с местными злоупотреблениями. Борьба эта не всегда была успешна, но уже самое возникновение ее, основанное на предписаниях закона, определявшего обязанности губернского прокурора, действовало благотворно, не говоря уже о тех случаях, когда последствием ее являлись сенаторские ревизии»

Суды над чиновниками  при Николае I стали обычным явлением. Так, в 1853 году под судом находилось 2540 чиновников

Что касается мелкого  взяточничества и воровства, то их размеры  вряд ли уменьшились в ту эпоху, о  чем свидетельствуют имеющиеся  примеры. Так, переход от государственной  монополии в торговле водкой к  частным откупам, хотя и привел к  увеличению доходов в казну от этой торговли, но способствовал распространению  мелких взяток, которые платили чиновникам торговцы водкой. Процветало воровство  в армии со стороны средних  офицерских чинов. Как писал генерал  Вдовиченко в «Записках о Крымской войне», «… полковые и батарейные командиры  в прошлую кампанию [в 1853 году] в княжествах придунайских так набили себе карманы и порядочные куши отправили в Московский Опекунский Совет, о чем когда узнал кн. Горчаков, то хотел назначить следствие. Насилу его отговорили приближенные, что так водилось всегда»

Имеются свидетельства  того, что Николай I снисходительно относился к мелкому взяточничеству чиновников, которое было слишком  широко распространенной и издавна  заведенной практикой (к тому же было непросто доказать факт взятки). Так, по свидетельству генерал-адъютанта  И.С.Фролова, однажды Николай I собрал сведения через III отделение, кто из губернаторов не берет взятки. Оказалось, что таких только двое – Ковенский (Радищев, сын известного писателя) и киевский (Фундуклей) губернаторы. Царь оставил эту информацию без последствий и прокомментировал ее следующим образом: «Что не берет взяток Фундуклей – это понятно, потому что он очень богат, ну а если не берет их Радищев, значит он чересчур уж честен»

При вскрытии фактов мелкого взяточничества со стороны  крупных чиновников последних, как  правило, снимали с поста, не возбуждая  уголовного преследования. Так, псковский  губернатор Бартоломей вымогал взятки по нескольку тысяч рублей от подчиненных ему чинов. За эти и другие злоупотребления был уволен с поста и вообще исключен со службы в 1846 году – без суда и указания причин. Аналогично за злоупотребления был уволен губернатор Восточной Сибири В.Я. Руперт – в частности, он ввел новые местные налоги, и часть этих налогов, как установила ревизия в 1845 году, пошла на фиктивные расходы. Но судебному или уголовному преследованию не подвергся.

Иным был подход к крупным хищениям. Так, в начале 1850-х годов все члены Комитета о раненых, включая председателя его канцелярии А.Г. Политковского, были преданы суду – когда выяснилось, что они украли 1 миллион рублей. Однако они и ранее в течение ряда лет присваивали мелкие суммы, но это оставалось незамеченным. 
 
 
 

Смерть 

Скончался «в двенадцать минут первого часа пополудни» 18 февраля (2 марта) 1855 года вследствие пневмонии (простудился, принимая парад в лёгком мундире, будучи уже больным гриппом).

Существует конспирологическая версия, широко распространённая в обществе того времени, что Николай I принял разгром генерала Хрулёва С. А. под Евпаторией во время Крымской войны как окончательный предвестник поражения в войне, и потому попросил лейб-медика Мандта дать ему яд, который позволил бы ему покончить с собой без лишних страданий и достаточно быстро, но не внезапно, предотвратив личный позор. Император запретил вскрытие и бальзамирование своего тела.

Вместе с тем, как пишет историк П.А.Зайончковский, «слухи о самоубийстве царя лишены всяких оснований». Он ссылается на подробные записи в дневнике, сделанные его сыном (будущим императором Александром II) о болезни своего отца – который заразился гриппом, а «17 февраля произошел, по-видимому, отек легких, Николай I начал задыхаться и вскоре умер».

Как вспоминали очевидцы, император ушёл из жизни  в ясном сознании, ни на минуту не теряя присутствия духа. Он успел  проститься с каждым из детей и  внуков и, благословив их, обратился  к ним с напоминанием о том, чтобы они оставались дружны между собой.

Погребён 5 марта того же года в Петропавловском соборе Санкт-Петербурга.

На российский престол взошёл его сын, Александр II. Николай I на Вики складе?

«Меня удивило, — вспоминал А.Э Циммерман, — что смерть Николая Павловича, по видимому, не произвела особенного впечатления на защитников Севастополя. Я заметил во всех почти равнодушие на мои вопросы, когда и отчего умер Государь отвечали: не знаем…».

      Все говорят о государе Николае Павловиче не только без раздражения, но даже с участием, желая даже извинить его во многом. Но между тем все невольно чувствуют, что какой-то камень, какой-то пресс снят с каждого, как-то легче стало дышать; вдруг возродились небывалые надежды, безвыходное положение, к сознанию которого почти с отчаянием пришли, наконец, все, вдруг представилось доступным изменению. Ни злобы, ни неприязни против виновника этого положения. Его жалеют как человека, но даже говорят, что, несмотря на все сожаления о нём, никто, если спросить себя откровенно, не пожелал бы, чтобы он воскрес. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы 

http://ru.wikipedia.org/wiki/Николай_I

http://mps-alex.narod.ru/inf/world_history/emperors/nik1.html

http://www.pyramidweb.ru/egys-855-1.html

http://www.presidents.h1.ru/site/monarchs/r/romanovs/nikolay1.html