Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Февраля 2012 в 16:06, контрольная работа
1)Внешняя политика России в 17 веке. Воссоединение Украины с Россией
2)Начало российского парламентаризма . 1и 2государственная Дума в России
№ группы: № 301
Какому преподавателю ; ____________________
Предмет:______________________
Работа______Вриант№___________
Курс№ 3 Отделение; Коммерция
Ф.И.О. учащегося _________________________
______________________________
Шифр:_________________________
Отметка преподавателя________________
Дата проверки _________оценка:________
Подпись
преподавателя_______________
1)Внешняя
политика России
в 17 веке. Воссоединение
Украины с Россией
После периода Смуты Россия начала укреплять свое международное положение. После окончания перемирия с Речью Посполитой Россия вновь вступила в войну, что-бы вернуть Смоленск. Поначалу военные действия шли удачно, но все же взять Смоленск не удалось, мир был заключен на прежних условиях. В 1637 г. донские казаки на некоторое время овладели сильной турецкой крепостью Азовом, но Россия не решилась вступить в войну.
В XVII в. российское подданство приняли калмыки, обязавшиеся помогать России в борьбе против Крыма.
Активизировались отношения с народами Кавказа. Однако русские власти не сумели оказать должной поддержки грузинам и армянам, надеявшимся на помощь единоверной России в условиях борьбы Турции и Ирана за господство над Закавказьем.
Русские посольства побывали в среднеазиатских ханствах, Иране, Индии, Китае. В Россию также приезжали иностранные посольства; в Москве были целые кварталы, в которых жили выходцы из других стран — армяне, греки, калмыки и др.
После распада Киевской Руси часть ее исконных земель оказалась под властью Речи Посполитой. Жители этих территорий продолжали считать себя подданными России, сохраняли обычаи и веру своей страны. В ответ на усиление национально-религиозного гнета вспыхивали восстания, создавались братства. Запорожские казаки создали свое вольное общество и подняли народ на борьбу с угнетателями. В 1648 г. гетман Богдан Хмельницкий возглавил освободительное движение против Речи Посполитой, вступив в союз с крымским ханом. Однако успехи запорожцев, восставших на обширной территории, вскоре сменились неудачами. Хмельницкий обратился за помощью к России. 1 октября 1653 г. Земский собор принял решение о приеме Украины в состав России. Россия объявила войну Речи Посполитой. Всенародная украинская рада 1654 г. постановила принять российское подданство. Украина в составе России сохраняла гетманское управление, общероссийские государственные порядки распространились здесь позднее.
Война с Речью Посполитой началась летом 1654 г. Русская армия во главе с царем выступила по направлению к Смоленску, казаки Хмельницкого воевали на территории Украины, через Белоруссию двигался отряд атамана Золотаренко. Русские воины взяли Смоленск, переправились через Днепр. Города сдавались один за другим, была взята столица Великого княжества Литовского — Вильно. Однако вместо нанесения решительного удара Россия заключила перемирие с Речью Посполитой и начала войну со Швецией. В конце 50-х гг. военные действия с Речью Посполитой возобновились. На стороне поляков выступил Крым. Русские потерпели ряд поражений, оставили занятые ранее земли Белоруссии и Литвы. Бои чередовались с перемириями, успехи — с неудачами. Наконец в 1667 г. было заключено Андрусовское перемирие, по которому за Речью Посполитой оставалась Правобережная Украина, Смоленская и Северская земли, к России отходила Левобережная Украина. Ведущие западные державы поддержали решения Андрусовского перемирия. В 1686 г. Россия и Речь Посполитая заключили «вечный мир», при этом Россия сохранила за собой Киев.
Воссоединение
Украины с Россией
было важным шагом
в объединении
земель бывшей Киевской
Руси; укрепилось экономическое
и политическое положение
России. Украина получила
благоприятные возможности
для своего развития.
В то же время серьезно
осложнились отношения
с Крымским ханством
и Турцией. Русской
армии пришлось вести
бои на южном фронте.
2)Начало
российского парламентаризма . 1и
2государственная Дума
в России
НАЧАЛО РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА
каждой стране парламентаризм как определённая система власти, предусматривающая разделение властей и наличие парламента как представительного органа, обладающего законодательными и контрольными полномочиями, имеет свою специфику, свои исторические корни и предпосылки. Однако общим для всемирной истории стало то, что современные представительные органы власти так или иначе выросли из традиционных народных собраний, присущих еще первобытно – общинным отношениям. На Руси впоследствии эти собрания переросли в вечевые собрания, и народное вече стало важным элементом государственного устройства в Киевской Руси, Новгородской республике и других ранних русских государствах.
Следующим этапом в формировании предпосылок развития современного парламентаризма стало образование общенациональных выборных сословно – представительных органов. В Англии это был парламент, во Франции – Генеральные Штаты, в России 15 – 17 веков – Земские Соборы. На Земских Соборах, в состав которых входили представители высшего духовенства, а также выборные от провинциального дворянства и верхушки горожан, принимались законы – Судебники, решались вопросы об объявлении войны и заключении мира. В 1613 году именно на Земском Соборе было принято решение о приглашении Михаила Романова на царский престол, что положило начало правлению в России династии Романовых. Функции законосовещательного органа при царе в Российском государстве играла Боярская дума, состоявшая из самых знатных бояр.
В 16 – 18 веках в ряде ведущих стран Западной Европы- Нидерландах, Англии, Франции – в результате буржуазных революций сословные представительные органы превратились в общенациональные выборные парламенты, обладающие законодательными и контрольными полномочиями. В России же в силу исторических причин развитие государственности пошло по другому пути – сосредоточения всех властных полномочий в стране в руках самодержавного монарха. Это выразилось в принятии царём Петром Первым в 1721 году титула «Император и Самодержец Всероссийский», Россия стала именоваться Российской Империей.
В 18 – 19 веках неоднократно предпринимались попытки усовершенствовать систему самодержавной власти в России. Императрица Екатерина Вторая в 1767 году учредила из ряда выбранных депутатов от всех сословий (кроме крепостных крестьян), Комиссию для выработки нового Свода законов Российской Империи – УЛОЖЕНИЯ. Эта комиссия провела 204 заседания, но депутаты не смогли преодолеть противоречия между различными сословиями, и никаких законов принято не было. Более удачной оказалась проведенная Екатериной Второй реформа местного управления. В городах были созданы распорядительные органы самоуправления – ГОРОДСКИЕ ДУМЫ, избиравшиеся из различных категорий городского населения. Действовали городские думы под надзором Губернаторов.
В начале 19 века один из ближайших помощников Императора Александра Первого – Михаил Михайлович Сперанский разработал всеобщий план государственного преобразования. По его предложению в 1810 году при императоре был создан высший законосовещательный орган – ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ. Другое предложение Сперанского – о создании выборного законодательного органа – ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ – не было поддержано царем и его окружением.
В эпоху «великих реформ» императора Александра Второго в России были созданы новые выборные сословно – представительные учреждения – земские собрания в уездах и губерниях. В этих выборных учреждениях начали зарождаться ростки парламентаризма, и именно из земств и органов городского самоуправления, созданных во второй половине 19 века, вышел целый ряд деятелей, ставших уже в 20 веке депутатами Государственной Думы.
Таким
образом, именно создание
НАРОДНОГО представительства
стало наиболее популярным
лозунгом в развитии
общественно –
политической мысли
в России в конце 19
– начале 20 веков.
1 и 2 государственные думы России.
Расстрел мирного шествия 9 января 1905 г. и последовавшие вслед за этим революционные события привели к осознанию в высших эшелонах власти необходимости проведения реформ государственного строя России.
Первой реакцией правительства стал изданный царем рескрипт на имя министра внутренних дел А.Г.Булганина, в котором говорилось о намерениях предварительной разработки изменений законодательства и привлечения к этой работе народных представителей.
6 августа были обнародованы «Учреждение Государственной Думы» и «Положение о выборах в Государственную Думу». Однако в 1905 г. Дума не была созвана в связи с революционными событиями. 11 декабря 1905 г. обнародован указ о расширении избирательных прав граждан.
В феврале 1906 г. избран Государственный Совет. Из совещательного органа он был преобразован в верхнюю палату парламента и уравнивался с Думой в законодательных правах. Выборы в Думу состоялись в феврале-марте 1906 г.
27 апреля 1906 г. в Таврическом дворце в присутствии императора начала свою работу I Государственная Дума России. Председателем был избран представитель кадетов, профессор гражданского права С.А.Муромцев. Из 448 депутатских мест в Думе 153 принадлежало кадетам, 105 - беспартийным делегатам, 107 - «трудовикам». Октябристы с 13 депутатами стали самой крайне правой партией в Думе, так как черносотенцы не получили ни одного голоса.
I Государственная Дума просуществовала лишь одну сессию - 72 дня. В различных комиссиях Думы обсуждались многочисленные проекты: об отмене смертной казни, неприкосновенности личности и др. Основным вопросом стал аграрный. Кадеты выдвинули проект принудительного отчуждении части помещичьих земель в пользу крестьянства («проект 42-х»). Проект 104-х депутатов-трудовиков требовал отчуждения всех частных земель и введения уравнительного землепользования.
Некоторые депутаты требовали уничтожения частной собственности на землю и превращения ее в общенародное достояние. 4 июня Дума постановила обратиться к гражданам с разъяснением по аграрному вопросу. Однако правительство заявило о неприкосновенности частных земель.
8 июня Николай II распустил Думу, обвинив ее в разжигании смуты в стране.
Выборы во II Государственную Думу проходили в начале 1907 г. без участия рабочих и мелких землевладельцев. Она начала работу 20 февраля 1907 г. под председательством кадета Ф.А.Головина. Из 518 депутатов наибольшее количество мандатов (104) получили трудовики, кадеты - 98, социалисты - 65, эсеры - 37 мест.
С первого заседания был поставлен вопрос о долговременности работы и взаимоотношениях с правительством. Необходимо было построить тактику работы таким образом, чтобы не быть разогнанными правительством подобно I Думе, кадеты, войдя в единый блок с трудовиками и национальными группами, создали большинство. Они сняли вопросы об амнистии, отмене смертной казни и др.
Основным оставался аграрный вопрос, обсуждались основные положения «столыпинской» реформы. Правые и октябристы поддерживали реформу. Кадеты выступали за смягченный ее вариант, сведя к минимуму количество отчуждаемых у помещиков земель. Левое крыло Думы отказалось утверждать ее проект. 24 марта 1907 г. аграрная комиссия Думы отметила необходимость отчуждения помещичьих земель в пользу крестьян.
Таким образом, II Дума оказалась еще левее, чем I Дума. Правительство, неудовлетворенное ходом ее работы, стало искать причины для разгона Думы. По сфабрикованному обвинению в ночь на 3 июня 1907 г. арестовали членов социал-демократической Фракции, а днем был опубликован указ о роспуске II Думы.
Правительство
обвинило Думу в неэффективности
работы, затягивании
рассмотрения и принятия
законов, причастности
некоторых ее депутатов
к подготовке государственного
переворота.
3)Политическое развитие России (1992-2000 гг.)
Общественно-политическое развитие России в 1992-2000 гг.
Радикальные
экономические реформы 1991-1992
гг. вызвали резкое
падение уровня жизни
значительной части
населения. Разочарование
ходом реформ в
большей части
общества, экономические
трудности лишили
реформаторские силы
поддержки многих
слоев общества. Правительство
постепенно лишалось "кредита
доверия", симпатии
общества к оппозиции
усиливались.
Запрет КПСС и РКП привел
к их распаду и появлению
целого ряда новых коммунистических
организаций. Наиболее
радикальные позиции
занимали Российская
коммунистическая рабочая
партия (РКРП) во главе
с В.И. Анпиловым и созданные
ею движения "Трудовая
Москва" и "Трудовая
Россия". Эти движения
завоевывали все большие
симпатии общества.
В 1992 - 1993 гг. в центре
политической жизни
России был конфликт
между исполнительной (президент
России) и представительной (Съезд
народных депутатов
- Верховный Совет) властями.
Он отразил два подхода
к будущему развитию
страны: либерально -
демократического и
державно - коммунистического.
В апреле 1992 г. на VI Съезде
народных депутатов
сложился оппозиционный
блок "Русское единство",
который объединил противников
правительственного
курса реформ. В декабре 1992
г. состоялся VII Съезд
народных депутатов
России, который принял
поправки к Конституции,
существенно ограничивавшие
президентскую власть.
Для принятия соответствующей
поправки требовалось 2/3
голосов, т. е. 694 голоса.
За поправку проголосовало 690
депутатов.
10 декабря 1992 г. Б.Н. Ельцин
с трибуны съезда обратился
к гражданам России.
Он обвинил Верховный
Совет в саботаже реформ
и предложил провести
референдум, который
и должен был выяснить,
кого поддерживают россияне:
президента или депутатов?
В ответ Съезд обвинил
президента в превышении
полномочий и стремлении
уничтожить законодательную
власть.
12 декабря по предложению
председателя Конституционного
суда В.Д. Зорькина был
достигнут компромисс:
на апрель 1993 г. назначался
референдум об основах
новой Конституции,
также президент должен
был предложить Съезду
три кандидатуры на
пост премьер-министра.
Наибольшее число голосов
среди выдвинутых президентом
кандидатур набрал В.С.
Черномырдин.
14 декабря 1992 г. он стал
главой правительства.
Референдум 25 апреля 1993
г. Руководство
Верховного Совета отвергло
идею референдума. Оппозиция
продолжала обвинять
президента и правительство
в измене, требовала
их отставки и формирования
правительства народного
доверия. 8-12 марта 1993
г. состоялся VIII Съезд
народных депутатов.
Съезд в очередной раз
ограничил полномочия
президента, отменил
соглашение 12 декабря 1992
г. и наложил мораторий
на проведение референдумов.
26 марта состоялся IX
Съезд народных депутатов.
Съезд согласился на
проведение референдума.
На референдум было
вынесено 4 вопроса:
- Доверяете ли Вы президенту
РФ Б.Н. Ельцину?
- Одобряете ли Вы социально-экономическую
политику, осуществляемую
президентом РФ с 1992
г.?
- Считаете ли Вы необходимым
проведение досрочных
выборов президента
РФ?
- Считаете ли Вы необходимым
проведение досрочных
выборов Верховного
Совета РФ?
Кампания по подготовке
референдума продолжалась
три недели. Сторонники
президента убеждали
граждан России поддержать
курс реформ и ответить
на четыре вопроса референдума "Да,
да, нет, да".
Референдум состоялся 25
апреля 1993 г. В нём приняли
участие более 69 млн.
чел., что составило 64%
от общего числа граждан,
имевших право в нем
участвовать. О доверии
президенту заявили 58,7%
граждан, принявших
участие в голосовании,
его социально-экономическую
политику одобрили 53%.
За досрочные выборы
президента высказались 40%
проголосовавших, за
досрочные выборы парламента - 70%.
Однако, досрочные выборы
парламента не состоялись.
Летом 1993 г. между сторонниками
президента и парламента
развернулась настоящая
война компроматов.
Отношения ветвей власти
зашли в тупик.
Ведущей силой оппозиции
стала воссозданная
в феврале 1993 г. Коммунистическая
партия (КПРФ), лидером
которой стал Г.А.
Зюганов.
КПРФ требовала восстановления
социалистического
строя, возрождения
СССР и находила в обществе
все новых сторонников (См.
дополнительный иллюстративный материал).
Конституционный
кризис 1993 г. 21
сентября 1993 г. Б.Н. Ельцин
выступил по телевидению
и объявил о роспуске
Верховного Совета и
Съезда народных депутатов.
Одновременно был издан
указ "О поэтапной
конституционной реформе
в РФ". На 11-12 декабря
назначались выборы
в новый парламент России -
Государственную Думу.
Фактически в стране
вводилось президентское
правление. Указ нарушал
Конституцию, которая
не допускала роспуска
парламента президентом.
Часть депутатов отказалась
признать законность
действий президента
и заявила об отстранении
его от власти. К присяге
был приведен вице -
президент А.В. Руцкой.
Было сформировано параллельное
правительство и выпущено
обращение "К народу".
В нем отмечалось, что
проводимые реформы
исполнительной власти "ведут
к развалу экономики,
науки, образования,
здравоохранения, культуры,
армии, к всеобщему обнищанию
народа и началу вымирания
россиян, к невиданному
разгулу преступности".
Указ президента расценивался
как "государственный
переворот". Охрану "Белого
дома" - местопребывание
Верховного Совета -
и депутатов, находившихся
в нем, взяли на себя
сторонники оппозиции.
24 сентября "Белый
дом" был блокирован
милицией. В "Белом
доме" были отключены
электричество и водоснабжение. 3
октября вооружённые
защитники "Белого
дома" прорвали милицейское
оцепление и захватили
здание мэрии на Новом
Арбате А.В. Руцкой и
генерал А.М. Макашов
призывали своих сторонников
атаковать Кремль и
организовали штурм
телецентра в Останкино.
По призыву Е.Т. Гайдара
сторонники Б.Н. Ельцина
начали собираться в
центре Москвы, чтобы
защитить президента
и правительство. 4 октября
пропрезидентские войска
были введены в Москву. "Белый
дом" был подвергнут
обстрелу из танковых
орудий. 4 октября после
огня из танковых орудий "Белый
дом" был взят, а его
защитники арестованы На 12
декабря 1993 г. были назначены
выборы в новый парламент
и референдум по вопросу
о принятии новой Конституции
России.
Новая Конституция
России. 12 декабря
1993 г. состоялся референдум,
одобривший новую Конституцию.
Высшей законодательной
властью в РФ стало Федеральное
Собрание, состоящее
из двух палат: Государственной
Думы и Совета Федерации,
в который входили главы
исполнительной и законодательной
властей субъектов Федерации.
Огромные полномочия
получал президент.
Он мог налагать вето
на решения обеих палат
парламента. Для преодоления
вето требуется 2/3 голосов
членов палаты. Президент
может также распустить
Думу в случае троекратного
отклонения предложений
им кандидатуры председателя
правительства. Если
Дума выносила вотум
недоверия правительству,
президент мог или отправить
правительство в отставку,
либо распустить Думу. Фактически
Россия стала президентской
республикой.
Выборы в Государственную
Думу. Одновременно
с референдумом состоялись
выборы в Государственную
Думу. Между политическими
партиями развернулась
борьба за голоса избирателей.
Ни одна из политических
партий, поддержавших
курс президента, не
набрала более 15% от
общего числа избирателей.
В результате выборов
в Думе сложился перевес
оппозиционных сил:
Аграрная партия - 55
мест, КПРФ - 45 мест, объединение - "Российский
путь" - 25. Демократические
партии были представлены "Выбором
России" - 76 мест, "Яблоком"
Г.А. Явлинского - 23 места, "Союзом 12
декабря" - 12 мест.
Центристские позиции
занимали Партия российского
единства и согласия (ПРЕС)
С.М. Шахрая - 30 мест,
объединение "Женщины
России" - 23 места.
Неожиданным стал успех
Либерально-демократической
партии (ЛДПР) во главе
с В.Ф. Жириновским - 63 места
или 25% от общего числа
избирателей. ЛДПР заняла
державно-патриотические
позиции. Первым председателем
Совета Федерации стал
В. Ф. Шумейко, председателем
Думы I созыва - И.П. Рыбкин,
избранный от Аграрной
партии.