Контрольная работа по дисциплине: "Отечественная история"

м) установление единой денежной и кредитной системы;

н) установление общих начал землеустройства и землепользования, а равно пользования недрами, лесами и водами по всей территории Союза Советских Социалистических Республик;

о) общесоюзное законодательство о межреспубликанских переселениях и установление переселенческого фонда;

п) установление основ судоустройства и судопроизводства, а также гражданского и уголовного законодательства Союза;

р) установление основных законов о труде;

с) установление общих начал в области народного просвещения;

т) установление общих мер в области охраны народного здравия;

у) установление системы мер и весов;

ф) организация общесоюзной статистики;

х) основное законодательство в области союзного гражданства в отношении прав иностранцев;

ц) право амнистии, распространяемое на всю территорию Союза;

ч) отмена нарушающих настоящую Конституцию постановлений съездов Советов и центральных исполнительных комитетов союзных республик;

ш) разрешение спорных вопросов, возникающих между союзными республиками.

Утверждение и изменение основных начал Конституции находилось в исключительной компетенции Съезда Советов СССР.

Суверенитет союзных республик ограничивался лишь в пределах, указанных в Конституции, и лишь по предметам, отнесенным к компетенции Союза. За союзной республикой было сохранено право выхода из Союза, территория могла быть изменена только с её согласия.

Устанавливалось единое союзное гражданство.

Высшим органом власти СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских советов и от губернских съездов Советов.

В период между съездами высшим органом власти был Центральный Исполнительный Комитет СССР. ЦИК состоял из Союзного Совета, который избирался съездом из представителей республик пропорционально их населению, и Совета Национальностей, состоящего из представителей союзных и автономных республик, автономных областей. ЦИК работал в сессионном режиме.

В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным и исполнительным органом был Президиум ЦИК СССР, избиравшийся на совместном заседании палат. Президиум ЦИК мог приостанавливать действие постановлений съездов Советов союзных республик и отменять постановления СНК СССР, Наркоматов СССР, ЦИК и СНК союзных республик.

Высшим исполнительным и распорядительным органом ЦИК СССР, возглавлявшим всю систему органов государственного управления, был Совет Народных комиссаров СССР. В него входили: Председатель Совета Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик; Заместители Председателя, Народный комиссар по иностранным делам, Народный комиссар по военным и морским делам, Народный комиссар внешней торговли, Народный комиссар путей сообщения, Народный комиссар почт и телеграфов, Народный комиссар рабоче-крестьянской инспекции, Председатель Высшего Совета Народного Хозяйства, Народный комиссар труда, Народный комиссар продовольствия, Народный комиссар финансов.

В пределах своих полномочий СНК СССР издавал декреты, постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на территории СССР. СНК был подотчётен съезду Советов и ЦИК СССР.

Органы власти союзных республик строились примерно так же, как и органы СССР.

Конституция предусматривала создание Верховного Суда при ЦИК СССР, на который возлагались и функции конституционного надзора.[1,с.127] 

6.Значение образования СССР 
 

Образование СССР объединило усилия народов по восстановлению и развитию экономики, культуры, преодолению отсталости некоторых республик. В ходе национально-государственного строительства проводилась политика подтягивания отсталых национальных регионов, достижения фактического равенства между ними. С этой целью из РСФСР в Среднюю Азию и Закавказскую республику переводились фабрики, заводы с оборудованием и частью квалифицированных кадров. Сюда выделялись ассигнования на ирригацию, строительство железных дорог, электрификацию. В бюджеты других республик делались большие налоговые отчисления.

Имелись определенные позитивные результаты национальной политики Советского правительства в области культуры, образования, системы здравоохранения в республиках. В 20 - 30-е гг. создаются национальные школы, театры, широко издаются газеты, литература на языках народов СССР. Некоторые народы впервые получают разработанную учеными письменность. Решались вопросы здравоохранения. Так, если на Северном Кавказе до 1917 г. имелось 12 больниц и только 32 врача, то к 1939 г. только в Дагестане работало 335 врачей (из которых 14% являлись представителями коренной национальности). Союз народов СССР явился одним из источников победы над фашизмом в 1941-1945 гг.

На деле суверенитет союзных республик оставался номинальным, поскольку реальная власть в них концентрировалась в руках комитетов РКП(б). Ключевые политические, хозяйственные решения принимались центральными партийными органами, которые были обязательными для республиканских. Интернационализм в его практической реализации стал рассматриваться как право игнорирования национальной самобытности и культуры народов. Был поставлен вопрос об отмирании по пути продвижения к коммунизму национально-языкового многообразия. Отрицательным образом сказались на национальной политике сталинские репрессии в республиках и последующие депортации народов. При этом от борьбы с национализмом страдали не только народы СССР, но в неменьшей степени сам русский народ. Административные, унитаристские тенденции национальной политики СССР создавали почву для формирования потенциальных очагов будущих межнациональных конфликтов. Одновременно Советское руководство добивалось пресечения сепаратистских тенденций в национальных регионах путем создания там местной бюрократии с предоставлением ей видимой самостоятельности при реальном жестком контроле со стороны центральной власти.

Российская Федерация дала первый образец национально-государственного строительства, она утвердилась, как союз народов, объединившихся на основе социалистической национальной автономии. "Будучи первым многонациональным Советским государством, РСФСР явилась прообразом Союза ССР".[5,с.67] 

7.Национальная политика в 20-30-е гг. ХХ века. 
 

Национальная политика-система мер,осуществляемая государством,направленная на учёт,сочетание и реализацию национальных интересов.Национальная политика СССР в 20-е гг. отличалась терпимостью к нерусским языкам и культурам и способствовала развитию "малых языков и народов".

  Особенности национальной политики  СССР в 20-е гг.:

-Гуманизм и демократичность межнациональных отношений.

-Национальное равноправие и национальное возрождение.

-Управление интересами народа через интересы национальностей.

-Привлечение на государственные должности представителей нерусских народов.

  Сложности  национальной политики:

Обретиние народами бывшей Российской империи своей государственности имело двоякие последствия.С одной стороны,оно пробуждало национальное самосознание,способствовало становлению и развитию национальных культур,позитивным сдвигам в структуре коренного населения.Постоянно повышался статус этих образований,удовлетворяющий росту национальных амбиций.С другой стороны,этот процесс требовал адекватной тонкой и мудрой политики центрального союзного руководства,соответствующий национальному возраждению.В ином случае загоняемые до поры до времени внутрь национальные чувства и их игнорирование таили в себе потенциальную опасность взрыва национализма при неблагоприятном раскладе событий.Правда,в то время руководство мало задумывалось об этом,щедрой рукой нарезая территории отдельным государственным образованиям,даже если коренные жители и не составляли на них большинства населения или легко передавая их "из рук в руки",от одной республике к другой-ещё один потенциальный источник напряженности.

  Национальная политика СССР в 30-е гг.:

-В конце 20-х-30-е годы был свернут курс на развитие национальных языков и национальной культуры.

-Было отменено использование местных языков в государственных учреждениях.

-Стало обязательным изучение в школах второго,русского языка,увеличилось количество школ,где преподавание велось только на русском языке.

-Только на русский язык было переведено преподавание в высшей школе.

  Признание русского языка государственным преследовало несколько целей:

1.Облегчение возможности межнационального общения.

2.Облегчение жизни русского населения в национальных республиках,количество которого в связи с осуществлением пятилетних планов значительно увеличивалось.

3.Предоставление возможности родителям,имевшим далеко идущие планы в отношении своих детей,строить их карьеру в приобщении к государственному языку и в получении преимущества перед соотечественниками.

  Советская власть и религия:

-Повсеместно закрывались православные церкви,мечети,синагоги.

-В них открывались клубы,кинотеатры,читальные залы,школы.

-Часть культовых зданий даже отдавались под тюрьмы и исправительные колонии.[4] 

Заключение 
 

На исходе гражданской войны территория страны представляла собой, особенно на окраинах, конгломерат различных государственных и национально-государственных образований, статус которых определялся многими факторами: движением фронтов, состоянием дел на местах, силой местных сепаратистских и национальных движений. По мере того как Красная Армия занимала опорные пункты на различных территориях, возникала необходимость упорядочения национально-государственного устройства. О том, каким оно должно быть, среди большевистского руководства не было единого мнения еще со времен партийных дискуссий по национальному вопросу.

Можно сделать вывод, что образование многонационального союзного государства отвечало многим культурным и историческим традициям народов, проживавших на территории бывшей Российской империи. Создание СССР способствовало также укреплению геополитического положения нового государства в рамках мирового сообщества. Однако первоначальная приверженность большевиков идеям унитаризма отрицательно сказалась на дальнейшем развитии государственности, которое после 1936 г. осуществлялось уже в рамках оформившейся административной системы. К концу 30-х гг. произошел окончательный переход к унитарной модели государства в ее сталинском варианте. 

Список литературы: 

1.Исаев И. А. История государства и права России: учебник.  М.: Юристъ, 2000.

2.«История Отечества ХХ - начало XXI века», Загладин Н.В., Козленко С.И., Минаков С.Т., Петров Ю.А, М.:"ТИД "Русское слово - РС", 2005.

3.Отечественная история: Учебник для вузов Изд. 5-е, испр., доп. Кузнецов И.Н. М.:Дашков и К ,2008.

4.http://www.rusedu.ru/slides/file_20110102163410.swf

5.Карр Э. История Советской России. Кн. 1: Том 1 и 2. Большевистская революция. 1917-1923. Пер. с англ. / Предисл. Ненарокова А. П. - М.: Прогресс, 1990.