Контроль качества продуктов питания

На выборах  в парламент Национальный конгресс получил 44,5% голосов и 74,3% мест (при  мажоритарной системе), компартия и  ее союзники — 6,7 % голосов и около 10% мест. Правые социалисты собрали 12,6% голосов, но получили менее 5% мест, а три реакционные партии — Хинду маха сабха, Рам раджья паришад и Джан сангх —получили лишь 4,8% голосов и 10 мест (из 480).

На выборах  в законодательные собрания штатов Конгресс получил 42% всех голосов и 65,7% всех мест (2248 мандатов) ; компартии и ее союзникам по объединенному фронту удалось занять 234 места, правым социалистам — 204 места, трем реакционным партиям — 87 мест.

Конгресс получил  возможность сформировать однопартийные  правительства в центре и штатах. Масса избирателей шла за партией Ганди и Неру, веря в выполнение ею программы социально-экономических преобразований, изложенных в избирательной программе. В целом выборы показали определенную левую ориентацию общественного мнения страны. Компартия, насчитывавшая около 30 тыс. членов, получила поддержку около 6 млн. избирателей. Особенно сильные позиции она завоевала в Западной Бенгалии и в южных штатах — Мадрасе, Хайдарабаде, Травашкур-Кочине, аде ее базой были массовые крестьянские организации.

Выборы дали в руки правящей партии мандат на проведение программы экономических и социальных реформ, направленных на перестройку колониально-феодальной структуры.

  Раннее  становление марксистско-ленинской  концепции истории Болгарии, быстрый  переход в НРБ к решению  социалистических задач, поддержка основной частью болгарской интеллигенции политики Коммунистической партии способствовали начавшейся уже в первые годы народной власти методологической перестройке исторической науки.

  Первый  этап ее развития в народной Болгарии пришелся на время от победы социалистической революции 1944 года до середины 50-х годов. Определяющее значение для науки на этом этапе имели V съезд БКП (1948), обративший особое внимание на необходимость изучения истории рабочего и коммунистического движения, и совещание болгарских историков в том же году, на котором были определены задачи исторической науки. Немаловажную роль сыграла проведенная в 1951 г. дискуссия, показавшая, что подлинно научная периодизация исторического процесса может быть выработана лишь на основе марксистско-ленинского учения об общественно-экономических формациях.

  В 1950 г. начал свою деятельность Институт болгарской истории Болгарской академии наук.(БАН). Его возглавил Д. Косев. Институт быстро утвердился как центр  исторической науки в стране, наладил связи с научными организациями СССР и стран народной демократии. Большую роль в сплочении научных сил и переходе их на марксистско-ленинские позиции сыграл журнал «Исторически преглед» («Историческое обозрение»), выходивший с конца 1944 г. В 1953 г. был образован Институт истории БКП при ЦК БКП, установивший творческие связи с Институтом марксизма-ленинизма при ЦК КПСС.

  Одновременно  были созданы Центральный партийный  архив, Центральный государственный  исторический архив, сконцентрировавший фонды дореволюционного происхождения, Центральный государственный архив Народной Республики Болгарии, собиравший документацию, возникшую после 9 сентября 1944 г., и окружные госархивы. Уже в первые послевоенные годы развернулась публикация документов, относящихся главным образом к истории национального возрождения, рабочего, социалистического и коммунистического движения. Особо важное значение имело издание сборника «БКП в резолюциях» (т: 1—3, 1947—1954).

  С конца 40-х годов болгарские ученые занялись подготовкой коллективного труда по истории своей страны с древнейших времен до современности. Опубликованные в 1954 г. т. 1 и макет т. 2 этого труда были обсуждены как в Болгарии, так и в СССР. Появление «Истории Болгарии» (т. 2 вышел в 1955 г.) стало крупным научным событием. Это была первая серьезная попытка дать целостную картину болгарской истории с учетом объективных закономерностей общественного развития и решающей роли народных масс. Развернулось творчество большого отряда ученых, изучавших важнейшие периоды отечественной истории.

  Во  второй половине 40-х — середине 50-х  годов появились пер- вые работы, посвященные средневековой Болгарии. Это были статьи, монографии и документальные публикации Д. Ангелова, A. Бурмова, И. Дуйчева, С. Лишева, П. Петрова, Б. Примова, Г. Цанковой-Петковой. Они начали разрабатывать проблемы социальных противоречий и классовой борьбы в средневековой Болгарии, закономерностей развития болгарского феодализма. Признание феодального характера средневековых балканских государств помогло медиевистам преодолеть ошибки буржуазной историографии, отрицавшей закономерный ход исторического развития.

  Д. Ангелов  исследовал историю широкого народного  еретического движения X—XIV вв.. — богомильства. Его монография «Богомильство в  Болгарии» (1947) выдержала несколько изданий (последнее в 1981 г.), в 1954 г. переведена на русский язык. Ему удалось представить борьбу богомилов как массовое антифеодальное движение, выявить его этапы и эволюцию. Ангеловым был» написано также учебное пособие «История болгарского государства и права» (1951). В 1944 г. вышел т. 2 источниковедческого-исследования И. Дуйчева «Из старой болгарской литературы» (т. 1, 1940).

  Первые  шаги были сделаны в изучении истории  многовекового-османского господства в Болгарии, прежде всего положения болгарского народа под игом турок, социально-экономического развития, аграрного строя, налоговой системы и освободительного движения. Эти вопросы изучались X. Гандевым, Б. Цветковой и B. Мутафчиевой, вводившими в научный оборот османские источники. Интенсификации исследований в этой области способствовало открытие Восточного отдела Народной библиотеки им. Кирилла и Мефодия — богатейшего хранилища турецких документов, на базе которых были подготовлены публикации «Васил Левский и его сподвижники перед турецким судом» (1952), «Апрельское восстание 1876 г.» (т. 1—3, 1954—1956), «Положение болгарского народа под турецким игом» (1956).

  Шел процесс критической переоценки буржуазных концепций национального  возрождения, создания новых трудов, посвященных этому важнейшему периоду болгарской истории. Со второй половины 40-х годов Д. Косев развернул исследование истории болгарского народа в XIX в., в том числе просветительского движения, крестьянских восстаний в Северо-Западной Болгарии, деятельности видных представителей болгарского возрождения. Обобщающий труд Косева «Лекции по новой болгарской истории» (1951) охватывал весь период национального возрождения и сыграл важную роль в идеологической перестройке болгарской исторической науки. В 1952 г. эта книга была переведена на русский язык.

  Проблемы  болгарского возрождения, особенно деятельность революционных организаций  и видных болгарских революционеров, изучал А. Бурмов. В работах «Христо  Ботев в оценке своих современников» (1945), «Болгарский революционный центральный комитет» (2-е изд.— 1950) ему удалось основательно осветить историю революционного национально-освободительного движения.

  А. Бурмов посвятил ряд работ проблеме зависимого населения в Болгарии XIII—XIV вв.. и  политической истории страны в XIV в. В исследованиях «Образование Болгарского государства» (1951), «К вопросу об отношениях между славянами и протоболгарами в VII—IX вв.» (1954) и других он показал закономерный характер становления Болгарского государства и болгарской народности, роль славянского и протоболгарского элементов в этом процессе.

  В конце 40-х — начале 50-х годов появились  первые статьи и монографии по новейшей истории Болгарии. В работах X. Христова исследовалось солдатское восстание 1918 г. Большое значение имела монография Д. Косева «Сентябрьское восстание 1923 г.» (1954), в которой освещался широкий круг вопросов (наступление реакции в Болгарии в начале 20-х годов, военно-фашистский переворот 9 июня 1923 г., Июньское антифашистское восстание, уроки Сентябрьского восстания). Различные аспекты отношений Болгарии и СССР нашли отражение в работах В. Хаджиниколова, особенно в его книге «Экономические отношения и связи между Болгарией и Советским Союзом до 9 сентября. 1917—1944» (1956).

  В целом  историческая наука Болгарии на первом этапе развития сумела добиться ряда существенных достижений, заключавшихся в идеологической и методологической перестройке, в расширении круга изучаемых проблем и документальной базы исследований. Однако в это время еще сказывалось влияние схематизма и упрощенчества в толковании

В ноябре 1991 года заместителем председателя правительства РСФСР  по вопросам экономической политики, министром экономики и финансов был назначен молодой экономист  Егор Гайдар. В правительстве и  вокруг него образовалась тесная группа единомышленников, определявшая курс проводимых экономических реформ. В дальнейшем ее стали называть «командой Гайдара». Ядро группы составляли Александр Шохин, Петр Авен, Алексей Головков, Анатолий Чубайс, Андрей Нечаев.

Гайдар вошел в  правительство, когда экономическая ситуация в стране была катастрофической. Дефицит бюджета приблизился к 30% валового национального продукта.

По данным, которые  приводит известный экономист Евгений  Ясин в своей книге «Российская  экономика: истоки и панорама рыночных реформ», в стране наблюдалось сокращение потребления населением продуктов  питания практически по всем основным их видам. Продажа колбасы, которая была своего рода символом благополучия в советском «развитом социализме», снизилась за 1991 год на 24% (с 1835 до 1393 тыс тонн). Тот же показатель по молокопродуктам составил 41% (с 21,5 до 12,7 млн тонн). Если товарные запасы в розничной торговле (на конец года) в днях товарооборота в 1985 году составляли 93 дня, то в 1990 году этот показатель снизился до 44, а в 1991 году - до 39 дней.

Надвигалась угроза голода. Нормы отпуска продуктов  по карточкам в большинстве регионов к концу 1991 года составляли: сахар - 1 кг на человека в месяц, мясопродукты - 0,5 кг (с костями), масло животное - 0,2 кг. Часть продовольствия поступала в виде гуманитарной помощи стран Запада.

При потребности  в продовольственном зерне 5 млн тонн в месяц в январе 1992 года ресурсов в наличии было 3 млн тонн. По расчетам Росхлебопродукта, дефицит зерна по импорту составлял 17,35 млн тонн. Ситуация осложнялась тем, что были практически исчерпаны и валютные резервы.

В конце ноября 1991 года Гайдар изложил план первоочередных действий правительства по стабилизации экономического положения: отпуская цены и зарплату при одновременном проведении жесткой финансовой политики, стабилизировать экономику и восстановить ее управляемость на рыночной основе.

Приступить к проведению запланированных реформ удалось  лишь к началу 1992 года.

Со 2 января цены на подавляющее большинство товаров (за исключением хлеба, молока, спиртного, а также коммунальных услуг, транспорта и энергоносителей) были освобождены, а регулируемые - повышены. Введен 28-процентный налог на добавленную стоимость.

Кроме либерализации  цен были временно отменены ограничения  на импорт, установлен нулевой импортный тариф. Именно свободный импорт в начале 1992 года сыграл роль катализатора в развитии частной рыночной торговли.

29 января 1992 года  президент РФ Борис Ельцин  подписал Указ «О свободе торговли».  В соответствии с этим указом  предприятиям независимо от форм собственности и гражданам было предоставлено право осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность без специальных разрешений. Исключение составляла торговля оружием, взрывчаткой, ядовитыми и радиоактивными веществами, наркотиками, лекарственными средствами и др. Все это привело к постепенному насыщению потребительского рынка и росту товарных запасов в розничной торговле.

Вместе с тем  в экономике страны проявились такие  негативные явления, как кризис взаимных неплатежей предприятий, дефицит наличных денег, вызвавший острое социальное напряжение, снижение налоговых поступлений в бюджет, инфляция.

В своих выступлениях накануне либерализации Гайдар говорил  о предстоящем первоначальном повышении  цен на 200-300%. В действительности же в январе 1992 года их рост по сравнению с предыдущим месяцем составил 352%.

В конце февраля  была оглашена новая программа правительства; в Международный валютный фонд был  направлен официальный меморандум об экономической стратегии российского  руководства, предусматривавший жесткие меры по ограничению бюджетного дефицита и освобождению цен на энергоносители.

В апреле 1992 года на VI Съезде народных депутатов России экономическая политика правительства  подверглась резкой критике. 11 апреля Съезд принял Постановление «О ходе экономической реформы в Российской Федерации», в котором: отметил целый ряд проблем в экономике: спад производства, разрушение хозяйственных связей, снижение жизненного уровня населения, рост социальной напряженности, нехватка денежной наличности; предложил президенту России внести существенные коррективы в тактику и методы осуществления экономической реформы с учетом замечаний и предложений.

13 апреля Гайдар  заявил об отставке правительства, мотивируя ее тем, что принятое на Съезде постановление о ходе реформ фактически означает несогласие депутатов с экономическим курсом, проводимым правительством, а предусматриваемые им дополнительные бюджетные расходы не позволят воплотить в жизнь этот курс без катастрофических для экономики последствий.

В этой ситуации был  найден компромисс: съезд принял Декларацию о поддержке экономических реформ, в которой были смягчены нормы  принятого Постановления о ходе экономической реформы.

После VI Съезда начала разрабатываться «Среднесрочная экономическая концепция правительства», которая предусматривала снижение доли регулируемых цен и объемов государственных закупок, развертывание массовой приватизации, доведение цен на энергоносители до общемирового уровня лишь в течение 2 лет.

Фактически, под давлением  депутатов и директоров государственных  предприятий, финансовая политика стала  менее жесткой. В сочетании с  существенной для России сезонностью  некоторых экономических процессов, неурегулированностью финансовых отношений со странами СНГ, приведшей к одновременному функционированию многих центров эмиссии рубля, неподконтрольностью правительству Центрального банка России, это привело к окончанию периода относительной финансовой стабильности и развитию нового инфляционного витка в конце лета - начале осени 1992 года.