Какие деформации претерпела сталинская модель государственного социализма в эпохи «оттепели», «застоя», и «перестройки»?

     «Наряду с политикой публичной дипломатии Н. Хрущев проводил и политику «кризисной дипломатии» [2; 365]. Примером такой политики является Карибский  ракетный кризис в октябре 1962 г.  Он был вызван тем, что в ответ на усиление ракетно-ядерного присутствия США в Европе советское правительство разместило на Кубе 42 атомные ракеты. Это чуть было не привело мир к термоядерной войне, так как США установили морскую блокаду Кубы и начали устраивать провокации против российских кораблей.  Тем не менее кризис после прямого диалога между Н. Хрущевым и президентом США Д. Кеннеди был благополучно ликвидирован.

     СССР  был одним из активных сторонников  политики разоружения. Он внес предложение сократить вооруженные силы держав на одну треть, запретить ядерное и термоядерное оружие.

     Взаимоотношения с большинством социалистических стран  были уже давно упорядочены – те четко подчинялись указаниям Москвы. Уже в мае 1953 г. СССР восстановил отношения с Югославией, разорванные в 1948 г. по инициативе  Сталина из-за строптивости, проявленной югославским руководством. Была подписана советско-югославская декларация, в которой провозглашался принцип неделимости мира, невмешательства во внутренние дела и т.п.

     Основные  внешнеполитические тезисы КПСС подверглись  критике китайских коммунистов. Они также оспорили политическую оценку деятельности Сталина. В 1963-1965 гг. КНР предъявила претензии на ряд  приграничных территорий СССР, и между двумя державами развернулась открытая борьба.

     СССР  активно сотрудничал со странами Азии и Африки, которые завоевали  независимость. Москва помогала развивающимся странам создавать национальную экономику. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2 Политика СССР в эпоху «застоя» 

     2.1 Власть и общество 
 

     Преобразования  Н. С. Хрущева закончились вместе с его отставкой. 14 – 15 октября 1964 г. прошел пленум ЦК КПСС, сместивший Н. С. Хрущева с поста первого  секретаря ЦК КПСС и председателя министров СССР. Бывшего главу партии и правительства обвинили в «волюнтаризме» и «субъективизме».

     Первым  секретарем ЦК КПСС был назначен Л. И. Брежнев. Многие стали уставать от постоянных инициатив Хрущева, в  обществе появилась тяга к стабильности. Брежнев вполне отвечал этому настроению – он не увлекался реформами. С трибун еще говорили  о продолжении курса, намеченного XX и XXII съездами, однако в самом политбюро возникли замыслы возвращения ко временам Сталина.

     Основой деятельности нового руководства была концепция «развитого социализма», разработанная еще в 60-е гг. «Развитой социализм» трактовался как обязательный этап в развитии советского общества.

     Со  страниц партийной печати исчезла  критика сталинского времени, замалчивались  сведения о репрессиях, прекратилась реабилитация жертв политических процессов. Распространялись слухи, что на ближайшем XXIII съезде КПСС последует политическая реабилитация Сталина. Однако этого не получилось, так как костяк политбюро составляли люди, которые помнили 30-40-е гг. и не желали их повторения. Жизнь общества внешне становилась размеренной и спокойной.

     Сразу после XXIII съезда КПСС началось выдвижение Брежнева на ключевые посты. С годами он стал генеральным секретарем ЦК КПСС и председателем Президиума Верховного Совета СССр, председателем Совета Обороны,…

     Тем не менее эти почести главе  государства не могли характеризовать  данную эпоху в поной мере как  эпоху «неосталинизма», так как концентрация власти в руках одного человека не только не нарушала политической стабильности, но и не приводила к периодическим глобальным «чисткам» в обществе, что является условием любой действенной диктатуры. Таким образом, эпоха правления Брежнева лишь внешне была схожа с эпохой сталинизма – благодаря амбициям первого лица в государстве и формальному согласию общества признавать за этим лицом роль лидера.

     КПСС  по-прежнему контролировала все стороны  жизни страны. Ни один серьезный  вопрос хозяйственной и культурной жизни страны не решался без согласования с партийными органами. К середине 80-х гг. КПСС насчитывала около 19 млн. человек и считалась руководящей и направляющей силой всего народа. Вступление в нее являлось заветной мечтой многих людей, поскольку сулило им доступ к определенным профессиям, должностям и другим льготам.

     Принцип «стабильности кадров» характерен был прежде  всего для самого политбюро, из которого члены выводились крайне редко. Заседания политбюро носили формальный характер, на них лишь утверждали подготовленные решения, и длились они иногда 15-20 минут.

     Несмотря  на консерватизм политбюро, оно не могло считаться с велением времени. Поэтому на партийных пленумах и съездах принимались резолюции о демократизации общественной жизни, о борьбе с бюрократизмом, о расширении прав советов. Так, в 1972 г. был принят закон о полномочиях депутатов советов. Но большой роли в жизни общества советы не играли и зачастую служили лишь прикрытием для принятых партийных решений.

     В целом период 1965 – 1984 гг. был временем относительно медленной эволюции институтов высшей партийной и государственной  власти в СССР в рамках существующего общественно-экономического строя. Этот этап в развитии советской системы впоследствии был назван «застоем», когда руководство страны фактически законсервировало экономическую и политическую систему в рамках государственного социализма и исключило возможность радикальных перемен в жизни общества. 
 

     2.2 Конституция 1977 года 
 

     «Стабилизация основных политических и государственных институтов власти и управления в стране, достигнутая к середине 70-х гг., выразилась в принятии в 1977 г. новой («брежневской») Конституции СССР» [5; 684]. 

     Естественно, в основу Конституции легла концепция  «развитого социализма». Главным принципом  власти объявлялось полновластие народа, а политическую основу государства  составляли советы.  Во главе системы стоял Верховный Совет СССР, состоящий из Совета Национальностей  и Совета Союза.

     Отдельные разделы Конституции были посвящены  социальным вопросам и внешней политике. В одной из глав говорилось о правах и обязанностях советских граждан. Многое в этой Конституции было взято из Конституции 1936 г., однако было и новое. Оно прежде всего заключалось в 6-й статье, закрепляющей законодательным путем роль КПСС в жизни общества. Эта статья отразила процесс перехода от личной власти вождя к принципам коллективного руководства политбюро, с волей которого не мог уже не считаться тогдашний генеральный секретарь ЦК КПСС. 
 

     2.3 Реформа 1965 года  и ее результаты 
 

     Несмотря  на то, что Советский Союз являлся великой державой и имел одну из мощных армий мира, уже в 60-е гг. стали отчетливо заметны первые признаки политического и экономического кризиса.

     В 60-е гг. система, ранее провозглашавшая  принципы равенства, начали саморазлагаться. Все больше людей в Советском  Союзе желали иметь автомобили, дачи, модные вещи,… что раньше считалось символом мещанства и осуждалось официальной пропагандой.

     Экономика 1960 – 1970-х по-прежнему была замкнутой  и не включенной в мировую экономическую  систему. Попытки реформировать  ее, внести нечто новое носили поверхностный  характер. Реформы, предпринимаемые Хрущевым, не затрагивали ни государственной собственности, ни плановой экономики. Реорганизации, проводимые в ней, сводились в основном к созданию новых комитетов и министерств.

     Основой советской экономики по-прежнему был военно-промышленный комплекс, в котором оказались заняты лучшие специалисты, была лучшая технология и в развитие которого вкладывались большие средства. В остальные отрасли производства средства вкладывались по остаточному принципу.

     И все же предпринимались попытки  структурных перестроек экономики, ее усовершенствования. Оно началось в марте 1965 г. с реформ в аграрном секторе. Для улучшения экономики было намечено установить более обоснованные цены на сельхозпродукцию, упорядочить налоговую политику, поднять материальную заинтересованность колхозников. Планировалось также начать пенсионное обеспечение трудящихся села, смягчение паспортного режима. Коллективные хозяйства могли теперь вносить изменения в свои уставы в соответствии с местными условиями. Планировалось увеличить денежные доходы колхозов.

     Затем было предложено приступить к хозяйственному переоснащению колхозов, постройке  для сельских жителей двухэтажных  жилых домов городского типа. Было принято решение об изменении  практики планирования и заготовок  сельскохозяйственной продукции. Теперь они стали закупаться по твердым ценам, составленным с учетом особенностей отдельных зон и районов страны. Снижены были налоги с подсобных хозяйств колхозников.

     Все эти мероприятия, однако, не затронули  главных форм собственности, носили половинчатый характер и не могли полностью поправить положение на селе.

     Переломным  моментом в осуществлении экономической  реформы стал сентябрьский пленум ЦК 1965 г. Предприятия и объединения  переводились на хозрасчет. Вводилась  оптовая торговля продукцией производства. Оптовые цены приближались к розничным.

     На  пленуме были подвергнуты резкой критике недочеты в планировании отраслей народного хозяйства, где достигнутые успехи оценивались по количеству выпущенной валовой продукции. Это во многом сдерживало технический прогресс и не содействовало качеству выпускаемых товаров. Главным в проводимой реформе был переход от вала к объему реализованной продукции.

     Теперь  предприятия сами планировали свои показатели роста производительности труда, снижение себестоимости, устанавливали  величину средней заработной платы  своим рабочим и служащим.

     Реформирование  промышленности заключалось в основном в перестройке структуры топливного комплекса. Теперь все шире стали  применять нефть и газ. В 60-е  гг. добыча нефти и газа значительно  выросла, но особенно много стали добывать нефти. Промышленность постепенно отказалась от использование угля , так как производительность труда в этом случае снижалась.

     Активное  использование природного газа в  промышленности способствовало упрощению  производственных конструкций, улучшению  качества выпускаемой продукции, сокращению физического труда. Было газифицировано и большинство жилых домов, так как это было удобно и экономично. 
 

     2.4 Формирование «механизмов  торможения» 
 

     Переход на новые условия хозяйствования проходил с большим трудом. Министерства  и их многочисленные главки не могли действовать с полным эффектом в проводимой правительством А. И Косыгина реформе и продолжали работать по-прежнему, согласовывая все принимаемые решения с отраслевыми отделами ЦК КПСС.

     В свою очередь, руководители предприятий  воспользовались предоставленной возможностью для занижения производственных планов и завышения заработной платы для своих рабочих и служащих, что вело к диспропорциям в росте производительности труда и заработной платы.

     Это вынудило правительство искать средства для латания дыр в бюджете страны с помощью фондов предприятий, что сразу же свело на нет весь смысл проводимой реформы, главной особенностью которой было предоставление хозяйственникам права свободно распоряжаться фондами своих предприятий.

     Ряд основных положений реформы не сработал. Кроме того, она оказалась не в ладах с научно-техническим прогрессом. Для обеспечения стабильной работы, привлечения достижений науки и техники предприятию было жизненно важен определенный резерв мощности. В условиях же сохранения затратного хозяйствования предприятия часто были вынуждены отказаться от внедрения новшеств в экономику.

     Привыкнув работать в условиях жестокого централизованного  планирования, большинство руководителей  предприятий и отраслей не смогли перейти на новую систему работы, которая требовала самостоятельности хозяйственного мышления. Лишь некоторые хозяйственники на местах сумели перестроиться и добились неплохих экономических результатов.

     Экономика страны по-прежнему держалась на добыче, а затем продаже западным державам сырья, хотя Советский Союз и был на первом месте в мире по производству стали, чугуна и железной руды. Как и раньше, лучшие предприятия входили в состав военно-промышленного комплекса, который оказывал серьезное влияние на внешнюю и внутреннюю политику страны.

     Долгое  время покорение космоса было национальной гордостью Советского Союза. На развитие космической индустрии  выделялось огромное количество государственных  средств. Но уже в июле 1969 г. американские астронавты высадились на Луне, что  сразу же показало относительное отставание Советского Союза в ранее приобретенной области.