19 февраля 1861 г.
произошло одно из переломных
событий в отечественной экономической
истории – реформа крепостного
права. Необходимо рассмотреть
экономические и социально-политические
предпосылки данной реформы.
1. Кризис феодально-крепостнической
системы хозяйства в аграрном
секторе российской экономики:
во-первых, преобладание экстенсивной
модели аграрного развития России,
т.е. зерновой комплекс развивался
за счет освоения новых черноземных аграрных
районов на юге и юго-востоке страны при
общем низком уровне интенсивных аграрных
технологий; во-вторых, отсутствие у помещичьего
хозяйства необходимых экономических
условий для его рыночной перестройки:
значительная часть помещиков вследствие
консервативной социальной психологии
не хотели подобной перестройки, а помещики
– реформаторы столкнулись с отсутствием
системы аграрных рынков и рыночной инфраструктуры
– отсутствие рынка аграрной рабочей
силы (крепостной крестьянин даже при
предоставлении ему личной свободы не
обладал психологией наемного работника)
и оптового рынка аграрных технологий,
слабое развитие рынка ипотечного банковского
кредита и финансовая задолженность помещиков
казне, недостаточная товарная емкость
внутреннего рынка; поэтому дворянство
вынуждено было усиливать барщинную и
оброчную феодальную эксплуатацию; в-третьих,
отсутствие у крепостного крестьянства
экономического стимула и мотивации для
более эффективной работы, хотя, например,
государственные крестьяне, имеющие уже
возможность заниматься коммерческой
и предпринимательской деятельностью
и часть помещичьих крестьян, отрабатывающих
денежный оброк на отхожих промыслах,
более активно втягиваются в рыночные
отношения и процесс первоначального
накопления капитала.
2. Регрессивное влияние
крепостного права на интенсификацию
индустриального развития России, т.к.
промышленный сектор экономики также
столкнулся с отсутствием системы конкретных
рынков и рыночной инфраструктуры: отсутствие
емкого и качественного рынка промышленной
рабочей силы, банковско-кредитного рынка
(например, Государственный банк России
был образован в 1860 году, а первый частный
акционерный коммерческий банк – в 1864
году), оптового рынка промышленных технологий,
слабость промышленного внутреннего рынка
вследствие низкой покупальной способности
крестьянского населения.
3. Действие модели
запаздывающего развития экономики
России по сравнению с мировой
цивилизацией. Например, в 1861 году
чистый национальный продукт
(ЧНП) России составлял 80% от
уровня Англии и Германии, 40% от
уровня США и лишь незначительно
уступал уровню Франции, а удельный
вес России в мировом промышленном
производстве составлял 1,7%.
4. Военное и экономическое
поражение феодальной России
в Крымской войне (1853-1856 гг.) с
индустриальными Англией и Францией, что
вызвало в российском обществе шоковую
реакцию; война также приостановила действие
проводимой в 1839-1843 гг. денежной реформы
Е.Ф. Канкрина – введение кредитных билетов,
свободно обменивавшихся на серебро (система
серебряного монометаллизма).
5. Обострение социально-политической
ситуации в стране, что выразилось
в увеличении крестьянских антифеодальных
выступлений.
Таким образом, в
первой половине XIX века в России начинает
проявляться общий структурный
или системный кризис феодально-крепостнической
модели, для преодоления которого
была проведена Александром II реформа
крепостного права. Рассмотрим основные
положения аграрной реформы 1861 года.
1. По Манифесту
об освобождении крестьян все
крепостные крестьяне получали
личную свободу и гражданское
права, но, во-первых, оставались
серьезные ограничения юридической
свободы крестьян (например, отсутствие
паспорта), а во-вторых, крестьяне
оказались в значительной правовой
и экономической зависимости
от сельской общины.
2. Наделение крестьян
землей: по закону за помещиками
признавалось право земельной
собственности, а крестьяне получали
наделы в пользование (община
производила распределение наделов
крестьянскими дворами по количеству
душ мужского пола), взамен за
отработку повинностей (оброка
и барщины) до полного выкупа
земли у помещика. Для определения
нормы крестьянских наделов выделялись
три природно-экономические зоны:
нечерноземная (норма высшего
надела – от 3,25 до 8 десятин), черноземная
(от 3 до 4,5 десятин) и степная (от
6,5 до 12 десятин).
Существовала система
так называемых «отрезков», т.е. помещики
могли отрезать излишки земли
от наделов, если до реформы земли
у крестьянина было больше, чем
он получил по закону 1861 года. Например,
по 36 губерниям России крестьяне
потеряли в результате реформы 18% земли,
а в черноземных – 26%.
3. Выкупная операция:
при определении размеров выкупных
платежей государство исходило
из того, чтобы после реформы
помещикам был обеспечен их
дореформенный совокупный доход,
поэтому по каждому поместью
определялся денежный доход от оброков
и подсчитанная сумма рассматривалась
как 6%-ный доход от капитала, то есть происходила
капитализация дохода. Например, если
годовой оброк был определен в 12 руб., то
выкупной платеж устанавливался в 200 руб.
Рыночная цена всей земли составляла 544
млн руб., а по выкупным расчетам – 867 млн
руб. Кроме того, правительство предложило
крестьянам такую методику выкупа: крестьяне,
получившие полный надел, выплачивали
непосредственно помещику 20% всей выкупной
суммы, а оставшиеся 80% суммы выкупа помещикам
возмещало государство в форме ценных
бумаг под 5% годового дохода, но эту 80%-ную
сумму крестьяне должны были выплатить
государству в течение 49 лет; отметим,
что выкупные платежи были полностью отменены
только в 1907 году.
Данная аграрная
реформа явилась основой комплекса
«Великих реформ» 1860-1870-х годов –
земская, городская, судебная, военная,
образовательная реформы. Конечно,
эти реформы носили ограниченный
характер и не получили логического
завершения. Но с точки зрения макроэкономического
анализа данные реформы ускорили
процесс формирования в России системы
конкурентных рынков и рыночной инфраструктуры.
Краткие выводы. В период
XVII-XVIII веков в феодальной хозяйственной
системе России проходит процесс формирования
рыночного сектора хозяйства и подобное
сложное взаимодействие в экономике старых,
феодальных форм хозяйства и новых, рыночных
отношений приводит к появлению о первой
половине XIX века макроэкономического
структурного кризиса феодально-крепостнической
модели, выходом из которого явилось проведение
комплекса реформ 1860-1870-х годов.