Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Марта 2012 в 22:37, реферат
Избирательный процесс образует важную составную часть конституционного права Российской Федерации, это один из наиболее значимых его институтов и регулирует такие общественные отношения, которые складываются, например, при выборах Президента РФ, депутатов законодательных (представительных) органов власти Федерации и ее субъектов, а также при выборах в органы местного самоуправления.
Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев -- факт пребывания) избирателей на соответствующей территории. Этот факт устанавливается на основании сведений, представленных органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Poccийской Федерации.
Все эти сведения, полученные на местах, не реже чем один раз в месяц передаются в избирательную комиссию субъекта Федерации для формирования и ведения регистра избирателей.
Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, субъекта Федерации, в Российской Федерации и за пределами ее территории избирателей осуществляется по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС «Выборы».
Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
В целях реализации прав избирателей территориальные избирательные комиссии на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, составляют списки избирателей.
Основанием для включения
В списки избирателей на избирательных
участках включаются граждане Российской
Федерации, обладающие на день голосования
активным избирательным правом. Сведения
об избирателях формирует и
Гражданин Российской Федерации может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
Список избирателей
В Российской Федерации используется
территориальный принцип
Для проведения выборов образуются одномандатные и (или многомандатные избирательные округа либо единый избирательный округ.
Избирательная комиссия, организующая
выборы, не позднее 80 дней до истечения
срока, в который должны быть назначены
выборы, определяет схему избирательных
округов с обозначением их границ.
Соответствующий
Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей создаются избирательные участки. Они образуются местной администрацией, а в случаях, предусмотренных законом, -- руководителем территориального органа исполнительной власти, по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями с учетом местных и иных условий, чтобы создать максимальные удобства для избирателей из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке и не позднее, чем за 45 дней до дня голосования. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах, могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях -- не позднее, чем за три дня до дня выборов; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации (руководителем органа исполнительной власти) не позднее чем за 40 дней до дня голосования Козлова Е. И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. - 4-е изд., перераб. и доп. - М: ТК
Велби, Изд-во Проспект, 2008..
3. Организация и осуществление
голосования, подсчета голосов
избирателей, установление
Помещение для голосования безвозмездно
предоставляется участковой комиссии
главой местной администрации
В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями.
В помещении для голосования
либо непосредственно перед
Для участия в голосовании на выборах избиратель получает бюллетень. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5% превышать число зарегистрированных избирателей.
Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются соответствующими комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
Время начала и окончания голосования
на выборах устанавливается
О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповещать избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.
Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор, либо к позиции «Против всех кандидатов (списка кандидатов)».
Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего их личность.
Законом субъекта Федерации может быть предусмотрена возможность голосования избирателей по почте.
Участковая избирательная
Данные об избирателях, проголосовавших
вне помещения для голосования,
дополнительно вносятся в список.
При проведении голосования вне
помещения для голосования
Как отмечалось ранее, избирательные
бюллетени заполняются
Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в ящики для голосования.
Закон предусматривает возможность досрочного голосования избирателей. Бюллетень, заполняемый проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт, который заклеивается. Этот конверт хранится у секретаря соответствующей комиссии до дня голосования.
Сразу после окончания времени голосования начинается подсчет голосов избирателей, который проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. Подсчет проводят члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей и иных лиц, указанных в законе, по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням.
На основании протоколов о результатах
выборов соответствующая
Выборы признаются комиссией несостоявшимися в случае, если:
в них приняло участие менее 20% от числа избирателей, внесенных в список избирателей;
в одномандатном или едином избирательном округе число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
менее чем два списка кандидатов при голосовании получили согласно закону право принять участие в распределении депутатских мандатов;
за списки кандидатов, получивших
согласно закону право принять участие
в распределении депутатских
мандатов, было подано в сумме 50 или
менее процентов голосов
все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования.
Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), голосов, поданных против всех кандидатов (списков кандидатов), поданных по позициям «за» и «против», осуществляется соответствующей комиссией в порядке и срок, которые установлены законом, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.
При подготовке и проведении выборов, а также для осуществления иных полномочий комиссией по обеспечению избирательных прав используется государственная информационная система ГАС «Выборы» в порядке, установленном законодательством Козлова Е. И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. - 4-е изд., перераб. и доп. - М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008..
Заключение
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
1. Избирательный процесс
2. Избирательный процесс в
3. Граждане Российской Федерации
участвуют в выборах на основе
всеобщего равного и прямого
избирательного права при
4. Гражданин России, достигший 18
лет, вправе избирать, участвовать
в избирательных действиях, а
по достижении возраста, установленного
Конституцией РФ, - быть избранным
в органы государственной
5. Выборы в Российской Федерации
являются прямыми. Прямое
6. В Российской Федерации
Список литературы
1. Конституция Российской
2. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (в ред. от 21.07.2005, с изм. от 14.11.2005) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской федерации»//Собрание законодательства РФ", 17.06.2002, N 24, ст. 2253;
3. Федеральный закон от 26 ноября
1996 г. «Об обеспечении
4. Иванченко, А.В. Российские
выборы от перестройки до