Государственный аппарат России в 16 веке

      С середины 16 в. в России складывалась сословно-представительная монархия: царь правил вместе с Боярской думой, созывались Земские соборы.

      Решение Собора 1549г. показало, что правительство  собиралось в дальнейшем использовать поддержку, как боярства, так и  дворян. Оно было явно не в пользу феодальной аристократии, так как она должна была поступиться рядом своих привилегий в пользу основной массы служивого люда. Отмена подсудности дворян (в дальнейшем Судебник 1550г.) означала постепенное оформление сословных привилегий дворянства.

      В связи с тем, что в феврале 1549г. было решено “давать суд” если человек обратился с челобитным на бояр, казначеев и дворецких, создается особая Челобитная изба, которой ведал А. Адашев и, возможно, Сильвестр. 1 Автор Пискаревского Летописца дает ее расположение у Благовещения в Кремле. Но в действительности местонахождение Челобитной избы не вполне ясно: у Благовещения находилось помещение казны. Не будучи формально казначеем, Адашев в 50х годах XVIв. фактически возглавлял деятельность государственной казны. Но, во всяком случае, связь возникновения Челобитной избы с реформами середины века несомненна. В Челобитную избу поступали челобитные на имя государя, здесь же по ним принимались решения- Челобитная изба была бала своего рода высшим апелляционным ведомством и контрольным органом, надзиравшим над другим правительственным учреждением.

      Одновременно  с “Собором примирения” происходили  заседания и церковного собора, который  установил церковного празднования еще 16 “святых” и рассмотрел жития  этих “чудотворцев”. В условиях роста  реформационного движения церковь канонизацией своих видных деятелей стремилась укрепить свой падающий авторитет.

      После февральских соборов правительственная  деятельность в 1549г. развернулась в  различных областях. Рост народных движений в городе и деревне заставил возобновить проведение губной реформы, после торжества Шуйских в 1542г. 27 сентября 1549г. был выдан губной наказ крестьянам Кириллова монастыря. Этот наказ свидетельствовал о росте влияния дворянства. Теперь губные дела передавались в ведение выборных губных старост из числа детей бояр.

      Формирование  различных изб происходило по функциональному различию, а не по территориальному. Это свидетельствовало  о значительном успехе централизации  управления. Однако часть изб не порывала окончательно с территориальным принципом управления.⁶

      Иван IV Васильевич венчался на царство, царский  титул считался равным императорскому. Ближайшим советником царя был митрополит Макарий. В конце 40-х - 50-е гг. 16 в. Иван IV совместно с Избранной радой (А. Ф. Адашев, Сильвестр и др.) участвовал в составлении Судебника 1550, завершил губную и провёл земскую реформы (в ходе последней отменены кормления), начал созывать Земские соборы, центральные общегосударственные сословно-представительные учреждения с законосовещательными функциями. Происходило становление сословно-представительной монархии. Царь управлял совместно с Боярской думой, опираясь на решения Земских соборов. Государев двор включал верхние слои господствующего класса (в т. ч. княжескую и старобоярскую аристократию) и делился на чины: думные, а также близкие к ним, включавшие представителей высших придворных должностей, московские чины и дворян от уездных корпораций. Сформировались основные категории служилых людей "по отечеству" и "по прибору". Местничество регулировало систему родовых и служебных взаимоотношений дворянских родов. При этом, Иван IV указом 1550 ограничил применение норм местничества на военной службе учётом ратных заслуг. В середине 16 в. сформировалась система центральных исполнительных учреждений-приказов.

      Государев двор – это институт социальной организации феодалов в России. Члены государева двора имели исключительное право владения подмосковными поместьями, им отдавалось предпочтение при назначении на высшие должности.

      Около 1560г. произошло падение правительства Избранной рады, некоторые члены которой выступали против ведения Ливонской войны, а также считали необходимым продолжение борьбы с Крымским ханством. Пытаясь сломить скрытую оппозицию некоторой части аристократии и добиться неограниченной самодержавной власти, в декабре 1564 Иван IV приступил к организации опричнины.

      Опричнина – Система внутриполитических мер Ивана IV в 1565-72 для борьбы с предполагаемой изменой в среде знати (массовые репрессии, казни, земельные конфискации и т. п.).

      Земщина – основная часть территории Русского государства с центром в Москве, не включенная в опричнину Иваном IV. Управлялась земской Боярской думой и приказами.

      Удалившись  в Александрову слободу, 3.1.1565 он объявил  об отречении от престола, возложив вину на духовенство, бояр, детей боярских и приказных людей. В слободу прибыла депутация от Боярской думы и духовенства, выразившая согласие на предоставление царю чрезвычайных полномочий. Царь учредил "особный" двор со своим войском, финансами и управлением. Государство было разделено на опричную и земскую территории. В опричнине действовала опричная дума, финансовые приказы (Чети).

      Земщина продолжала управляться Боярской думой. Производились выселения феодалов, не зачисленных в опричнину, с  передачей их земель опричникам.⁷

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      Рассмотрев  данную тему контрольной работы можно  сделать вывод, что развернувшаяся в эпоху Грозного борьба между  феодальной аристократией и дворянством  шла не за или против централизации, а за то, какой  быть  этой  централизации, за то, кто и как будет управлять централизованным  государством, интересы какой социальной группы оно будет преимущественно  выражать, в чьих руках будут командные высоты.

      Структура государственного аппарата с 16 века до наших дней заметно изменилась. Основная разница заключается в том, что в 16 веке была сословно-представительская монархия, а сейчас – республиканская форма правления.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Альшиц  Д. Н. "Начало самодержавия в России: Государство Ивана Грозного". Л.: Наука, 1988
2. Зимин А. А. Реформы Ивана Грозного: Очерки соц. - экон. и полит. истории середины XVI в. - М.: Наука, 1960
3. Иванов Б. Ю., Карев В. М., Куксина Е. И., Орешников А. С., Сухарева О. В.; История Отечества с древнейших времен до наших дней, Энциклопедический словарь, Москва, 1999 г.
4. Кошаров С. А. «Общая теория государства и права: учебник для студентов». – М.: 1998г.