Аграрная Экономическая история Росии

Отмена  крепостного права  Александром II

Аграрно-крестьянский вопрос к середине XIX в. Стал острейшей социально-политической проблемой России, так как оно тормозило экономическое,социальное и политическое развитие страны.Даже правительство и консервативные круги понимали необходимость решения крестьянского вопроса. Попытки правительства смягчить крепостное право  и дать помещикам пример правильного управления крестьянами оказались провальными из-за сопротивления,оказываемого крепостниками. Крестьяне уже открыто протестовали против крепостного права, и хоть Николай I обеспечивал полицейский порядок в стране, им все же удавалось совершать массовые побеги,поджоги имений и многое другое. «Нет сомнения, что крепостное право в нынешнем его положении у нас есть зло, для всех ощутительное и очевидное, но прикасаться к нему теперь было бы делом еще более губительным»¹¹. Таковым было мнение Николая I , Александр II был не согласен с этим, в чем его еще раз убедил исход Крымской войны.Он считал, что «лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться до того времени, когда оно само собой начнет отменяться снизу». Александр II создал губернские комитеты «по улучшению быта крестьян»,для подготовки реформы. Секретный комитет был переобразован в Главный комитет по крестьянскому делу. 19 февраля Александр II подписал манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей». Отныне крестьянин мог владеть имуществом, заключать сделки, выступать в качестве юридического лица. Личная свобода крестьянина ограничивалась общиной,крестьяне оставались единственным сословием, платящим подушную подать и несущим рекрутскую повинность. Размер надела, предоставляемого крестьянину зависел от плодородности почвы. В целом крестьяне получили на 25% земли меньше, чем они обрабатывали до реформы. Помещики старались вклинивать своих земли в крестьянские наделы,тем самым заставляя крестьян брать эту землю в аренду. Получая землю, крестьяне были обязаны заплатить выкуп, за ненимением денег крестьяне брали ссуду в государственном Земельном банке. Выплата за такую землю для крестьянина растянулась на 20 лет. Отмена крепостного права расчистила дорогу для становления буржуазных отношений и экономической модернизации.

Россия  во второй половине XIX и начале XX

C 1861 года  капитализм начал утверждаться как господствующий способ производства. Однако для экономики все еще была характерна многоукладность: крупное капиталистическое производство соседствовало с патриархальным крестьянским хозяйством, полуфеодальным помещичьим, мелкотоварным в городе и деревне.Бурный рост промышленности контрастировал с медленно развивающимся сельским хозяйством. На данный этап в сельском хозяйстве существовало три типа: отработочный, капиталистический и смешнный. Первый тип основывался на том, что крестьянин своим инвентарем обрабатывает землю помещика. Второй тип подразумевал применение вольнонаемного труда крестьян, обрабатывающих землю помещика его же инвентарем,этот тип стал постепенно вытеснять отработочный, атк как именно в нем начали применяться новые технологии. Со временем определилась специализация сельскохозяйственных  районов,что способствовало завершению образования всероссийского рынка.

В начале XX века ситуация мало чем изменилась,капиталистическая революция деревни не поспевала за быстрым темпом промышленного прогресса.Несмотря на это, аграрный сектор оставался ведущим по удельному весу в экономике страны. Рост промышленных центров, населения городов и улучшение транспортной сети, способствовало увеличению спроса на сельскохозяйственную продукцию, как на внутреннем, так и на внешнем рынке.Тогда уже существовало множество форм землевладения и землепользования: в частном секторе по-прежнему было много пощечьих латифундий¹² (в них производилось болеее половины товарного хлеба из России), большой процент имений осуществлял и капиталистическую реорганизацию,повышавшего рентабельность хозяйства, некоторые помещики продолжали отдавать часть земли в арендное пользование. Принципиально новая форма землевладения сложилась в следствие покупки земли банками, монополиями и буржуазными династиями, так как они вели хозяйство по капиталистическому принципу. Проникновение капитализма в сельское хозяйство способствовало  увеличению сельскохозяйственного продукта в 3 раза. По валовому сбору хлеба Россия занимала уже 1-ое место в мире. В 2,2 раз увеличилось поголовье крупного скота. Агрерный сектор стал главное доходной отреслью российского хозяйства.

Реформы Столыпина

Общеизвестно, что во главу угла своих преобразований Столыпин ставил изменения в сфере экономики. Премьер был убежден, что начинать необходимо с аграрной реформы. И сам Столыпин, и его оппоненты подчеркивали главную задачи реформы создать богатое крестьянство, проникнутое идеей собственности и потому не нуждающееся в революции, выступающее как опора правительству. Здесь четко проступают политические соображения аграрной реформы: без крестьянства никакая революция в России была невозможна. 5 декабря 1908 года в речи о “земельном законопроекте и землеустройстве крестьян” Столыпин утверждал, что “настолько нужен для переустройства нашего царства, переустройства его на крепких монархических устоях, крепкий личный собственник, настолько он является преградой для развития революционного движения”. Экономические аспекты реформ основывались на том, что без нормального аграрного фундамента, без процветающего сельского хозяйства, без выплескивания из села на рынок труда миллионов бывших крестьян, дешевой рабочей силы, промышленность России будет обречена на чахлую жизнь при постоянной “подкормке” в виде казенных заказов. Указом 3 ноября 1905 года выкупные платежи с 1 января 1906 года уменьшались наполовину, а с 1 января 1907 года отменялись совсем. Государственный Крестьянский банк получил право неограниченной покупки земель в целях последующей перепродажи их крестьянам с рассрочкой платежа на весьма льготных условиях: ссуда выдавалась в размере 90% стоимости земли по её специальной оценке; безземельным и малоземельным крестьянам могли· быть выданы ссуды в полной стоимости приобретенной земли. Согласно закону 21 марта 1906 года как Дворянский, так и Крестьянский банк могли выдавать ссуды не наличными деньгами, как раньше, а ценными бумагами¹³. Э та мера должна была привести и привела к расширению операций банка. Уже 6 января 1906 года проект будущей аграрной реформы обсуждался на заседании правительства. Большинство министров высказалось против даже частичного отчуждения земель помещиков, предполагавшихся в проекте. Предлагалось, для успешного проведения реформ сначала путем карательно-репрессивных мер задушить аграрные волнения, после чего немедленно изменить управления крестьянами. Совет Министров предложил безотлагательно, не дожидаясь созыва Думы, разрешать крестьянам покидать общину, укреплять в собственность свои земельные наделы и распоряжаться ими по своему усмотрению. Такой путь разрешения аграрного вопроса удостоился санкции императора Николая II после чего разработка соответствующих правительственных законопроектов вступила в следующую стадию. В новом проекте аграрного закона предполагалось разрешить свободный выход из общины, укрепить надельные земли в частную собственность и распространить на них сферу операций Крестьянского поземельного банка. Уже 25 февраля было принято решение о реорганизации Крестьянского банка в указанном направлении, а 15 апреля - разработан проект думской декларации правительства. Главный упор был сделан на ликвидацию крестьянского юридического неравноправия. Государственная забота в отношении материального благополучия крестьян должна в основном реализовываться через Государственный крестьянский банк, землеустроительную и переселенческую деятельность. 6 июня 1906 года новый Министр внутренних дел П. А. Столыпин дебютировал в думе с аграрным законопроектом по названием “О земельных обществах, владеющих надельными землями”, где на первое место выдвигались меры по возможно полному уравнению крестьян в правах с другими сословиями и замене сословного управления крестьянами на бессословные органы. Крестьянские земельные общества должны были сделаться частноправовыми союзами, освобожденными от опеки со стороны администрации и органов местной власти. Общинная собственность заменялась на личную, однако не введением закона, а предоставлением всем желающим право свободного выхода из общины.

Столыпинские аграрные законы не устранили сословного неравенства крестьян в области чисто имущественных правоотношений. Надельное землевладение в стране ликвидировано не было. Ограниченная способность крестьянских наделов, пусть даже и укрепленных в личную собственность, к циркуляции, исключала сама по себе как предоставление под них дешевых ссуд, так и прием в залог с минимальной кредитной маржей. Именно поэтому в правила Московского земельного банка был введен пункт, исключавший выдачу ссуд под залог земельных участков, имевших статус надельных, хотя бы они и были уже выкуплены крестьянами¹⁴.

Кратко реформа  проходила в несколько этапов: 1)Указ от 9 ноября 1906 года разрешал крестьянину  выход их общины, а закон от 14 июня 1910 года сделал этот выход обязательным. 2) крестьянин мог требовать объединения надельных участков или же выселиться на отдельный хутор 3)был создан фонд из части казенных земель 4) Крестьянский банк выдавал ссуды дл покупки земель 5)Правительсто всячески поощрало выезд крестьян за Урал,путем выгодных ссуд.

Реформа способствовала подъему экономики страны сельское хозяйство приобрело устойчивый характер, увеличилась покупательная  способность населения и доходы от экспорта зерна. Но все же реформа  была не столь успешной: из общины вышло  только 30% крестьян, хуторское хозяйство завели лишь 10% . Реформа ускорила социальное расслоение – формирование сельской буржуазии и пролетариата. 
 
 
 
 

АГРАРНЫЕ  РЕФОРМЫ СОВЕТСКОГО ПЕРИОДА

Смена власти в стране разумеется не могла  оставить аграрное устройство России в ее прежнем виде. Уже 26 октября  был утверждет новый Декрет о  земле, который, учитывая крестьянские требования, провозглашал отмену частной  собственности на землю и на ционализацию всей земли, конфисковывались земли  помещиков и крупных собственников, земля ередавалась распоряжение уездных Советов и крестьянских комитетов, запрещалось применение наемного труда и аренда земли. Крестьяне  освобождалсь от задолженности банкам и от платежей за аренду. В мае 1918 года была введена жестка продовольственная диктатур, что означало запрещение хлебной торговли и изымание запасов продовольствие у зажиточных крестьян путем посылок в деревню продовольственных отрядов, опиравщихся на помощь комбедов. Позднее логическим продолжением продовольственной диктатуры стала продразверстка. Государство определяло свои потребности в сельскозяйственной продукции и заставляло крестьянство поставлять ее без учета возможностей деревни. Продразверстка распостранялась на хлеб на картофель и другие овощи. Крестьянам платили за это деньгаи, терявшими свою покупательную способность вследствие гиперинфляции, царившей в стране, из0за государственной эмиссии денег.