Урбанизация

Введение

 

XX в. называют веком урбанизации. Городское расселение в этот период развивалось особенно быстро. Интенсивные процессы урбанизации привлекли усиленное внимание специалистов многих отраслей знаний, в результате чего были выявлены общие закономерности развития городского расселения в разных странах мира, созданы теории урбанизации в разных науках — географии, экономике, социологии и др. Этап ускоренного развития урабанизационных процессов прошла в XX в. и наша страна.

Урбанизация- это усиление значения городских поселений в разных сферах жизни общества. В той или иной степени урабанизационными процессами оказываются охваченными практически все области жизнедеятельности современного общества. В наиболее обобщенном виде это проявляется в формировании и всё более широком распространении современного городского образа жизни, который в перспективе, по всей видимости, охватит все человечество. Но образ жизни — это качественная характеристика, трудно формализуемая при сравнении разных территорий, и сильно зависящая от многих характеристик населения и хозяйства конкретных обществ (состава населения, природно-ресурсного потенциала и др.). Поэтому обычно о развитии процессов урбанизации судят по нескольким характеристикам населения, которые сужают значение этого понятия, но при этом сравнительно легко отражаются количественными статистическими показателями. Наиболее широко из таких показателей используются:

• количество городских  поселений, в том числе больших  и крупнейших;

• численность городского населения;

• доля городского населения, в том числе населения, проживающего в больших и крупнейших городах.

Российская урбанизация  началась в XX веке с низких отметок. Первая Всероссийская перепись населения 1897 г. зафиксировала на территории России (в современных границах Российской Федерации) 430 городов и 37 посадов. Доля городского населения в Российской империи составляла 15%. Сеть городов  была крайне разрежена, значительная часть  городов характеризовалась экономической хилостью. Описанные закономерности развития современной урбанизации в той или иной мере проявились на территории России и других стран СНГ. Но имеются и особенности, связанные как с географическим положением нашей страны, так и со своеобразием истории России в XX в. Уже имелось два города-миллионера - Санкт-Петербург и Москва, но они резко выделялись на общем фоне. За ними лишь несколько пунктов насчитывали от 100 тыс. до 140 тыс. жителей (Саратов, Казань, Ростов-на-Дону, Астрахань, Тула). Масштабное исследование, проведанное в начале XX в. географом В. П. Семеновым-Тян Шанским (1827—1914), показало, что многие мелкие города являлись таковыми лишь формально, не имея, по сути, городских функций и поэтому не развивались. Крупная промышленность часто развивалась не в городах, а в сельских населенных пунктах, но это не учитывалось официальной статистикой. В итоге доля горожан в стране росла очень медленно - примерно до 17% к началу мировой войны в 1914 г. На протяжении последующих десятилетий процессы урбанизации развивались довольно быстро. Численность городского населения увеличилась более чем в 10 раз, а доля горожан почти достигла 3/4 всего населения. Цифры, показывающие развитие урбанизации на территории современной России в XX в., представлены в табл. 4.6. Особенно быстрыми темпы урбанизации были в 1930-е гг, когда численность городского населения увеличивалась на 10% ежегодно, что было связано с государственной политикой того времени. В стране проводились ускоренная индустриализация, привлекавшая население в городские поселения, и насильственная коллективизация, выталкивавшая жителей из деревни. Появились новые города-миллионеры (кроме Москвы и Санкт-Петербурга — тогда Ленинграда). Основным источником роста городского населения являлись миграции сельских жителей в городские поселения, которые в 1960-е гг. превышали 1 млн. чел. в год.

Изменение численности и  доли городского населения России за период 1897—2001 гг.

Год	Численность городского населения, млн чел.	Доля городского населения, %
1897	9,9	14,7
1926	16,5	17,7
1939	36,3	33,5
1959	61,6	52,4
1970	81,0	62,3
1979	95,4	69,3
1989	108,4	73,6
2002	106,4	73,3

 

Процессы урбанизации в России имели следующие характерные особенности. Обновление состава и сети городов было кардинальным и стремительным. В течение XX века получили городские права примерно 2/3 ныне существующих городов России. Новые города были нужны для обустройства страны, ее рациональной территориальной организации. Они, как и во всем мире, помогали решать градостроительные проблемы крупнейших центров, выступая в роли спутников. Они требовались для освоения ресурсов, которые для экономики Советского Союза имели особое значение. Что касается существующих городов, то и они также активно развивались.

 Главным фактором советской  урбанизации выступила промышленность, преимущественно тяжелая. Урбанизация  развивалась на волне индустриализации. Промышленность породила большую часть новых городов и среди них множество монофункциональных, узко специализированных центров.  Усилий промышленности все же оказалось недостаточно для преодоления, ощущавшегося в стране дефицита городов. Поэтому в города преобразовывались поселения, начавшие выполнять городские функции, например, центры административных районов.

Особенности урбанизации  наложили сильный отпечаток на состав российских городов, наделили их характерными чертами. Распространены монофункциональные города, занятые только одним делом. Приток в города огромных масс людей из сельской местности, не успевших приобщиться к городскому образу жизни, вызвал формирование значительного слоя маргинального населения. По некоторым оценкам, городские жители, которым свойственен полугородской образ жизни, составляют почти четверть городского населения. Наступил перелом в динамике численности городского и сельского населения. Рост городского населения сменился спадом. Численность сельского населения испытала подъем после длительного снижения. Определенную роль сыграло преобразование в сельские поселения множества поселков городского типа (ПГТ).

Масштабы преобразования поселков городского типа в сельские поселения по годам

Год	Количество преобразованных  ПГТ	Численность населения в  них, тыс. чел.
1991	72	278,5
1992	70	412,8
1993	21	84,2
1994	12	36,8
1995	24	77,8
1996	22	61,5
1997	25	62,3
1998	19	31,6
1999	44	208,8
2000	9	23,7
2001	14	26,3
Итого	332	1304,3

 

 В советские годы  уровень урбанизации в стране  искусственно завышался по идеологическим  причинам. Во-первых, методом неоправданного  переведения крупных сельскохозяйственных  поселений в городские (в южных  районах страны). К тому же за  период 1990-х гг. многие промышленные  производства в этих ПГТ были  закрыты или резко сократили  число работников в результате  экономического. В условиях острого  социально-экономического кризиса  люди стали использовать все  возможные пути для выживания.  И оказалось, что быть сельскими  жителями при прочих равных  условиях выгоднее, чем городскими. Так сложилась история России, что урбанизация и городской образ жизни не укоренились в культуре и сознании основной массы населения страны, хотя уже с 1950-х гг. большинство жителей считались горожанами. Возможно, корень этого в незначительности прошедшего времени, за которое городское сознание не успело развиться.

По размеру городские  поселения России подразделяются на следующие группы (по данным переписи 2002 года):

— самые малые (до 5 тыс. жителей) — 34,7% поселений и 2,5% горожан России;

— малые (от 5 тыс. до 20 тыс. жителей) — 41,1% поселений и 11,5% горожан;

— полусредние (от 20 тыс. до 50 тыс. жителей) - 13,0% поселений и 10,9% горожан;

— средние (от 50 тыс. до 100 тыс. жителей) - 5,5% поселений и 10,9% горожан;

— крупные (от 100 тыс. до 500 тыс. жителей) — 4,6% поселений и 26,7% горожан;

— крупнейшие (от 500 тыс. до 1 млн. жителей) - 0,7% поселений и 11,7% горожан,

— миллионеры (свыше  1 млн. жителей) — 0,4 % поселений и 25,8% городского населения страны.

Таким образом, имеется очень  большое расслоение между крайними группами городских поселений.

Наиболее важны и интересны  города-миллионеры, которых всего 12, но в них концентрируется около 1/5 городского населения страны.

Численность населения городов-миллионеров России в 2004г.

Город	Население, тыс. чел.	Город	Население, тыс. чел.
Москва	10391,5	Самара	1144,3
Санкт-Петербург	4624,1	Омск	1122,3
Новосибирск	1413,0	Казань	1105,3
Нижний Новгород	1296,8	Челябинск	1071,6
Екатеринбург	1287,0	Уфа	1040,6
Ростов-на-Дону	1062,1	Волгоград	1004,2

 

В общем случае можно сказать, что агломерации уже стали  в России преобладающей формой городского расселения. Они сосредоточивают  около 2/3 городского населения или  около 1/2 всего населения страны. При этом около 70% населения в  рамках агломерация приходится на центральные  города и лишь 30% - на пригородные  зоны, т. е. российские агломерации, как  правило, находятся еще находятся  на стадии своего развития, а процессы субурбанизации еще практически нигде не проявились (за исключением самых развитых Московской и Петербургской агломераций).

Таким образом, основные тенденции  развития процессов урбанизации  в России на протяжении XX в. совпадали  с общемировыми - значительно выросли  количество городских поселений  и численность городского населения, городские жители сконцентрировались в самых крупных городских  поселениях и агломерациях, доля горожан  в начале века была незначительной (около 15%), а в конце века стала подавляющей (около 75%), соответственно, преобладающим стал городской образ жизни. Но имеются и некоторые особенности, одна из которых — наличие такой "переходной" категории поселений между сельскими и городскими, как поселки городского типа. Эта категория поселений появилась в 1920-х гг. — тогда в них должны были проживать не менее 1 тыс. чел, из которых не более 25% могли быть связанными с сельским хозяйством, т. е. с самого начала по своим функциям ПГТ являлись городскими поселениями (промышленными, административными и др. центрами), а по размерам, внешнему виду, уровню благоустройства, образу жизни населения и многим другим характеристикам они часто находились ближе к сельским населенным пунктам, чем к городам. Это двойственное положение не мешало ПГТ успешно развиваться в советские годы.

Основные характеристики поселков городского типа России

 

Характеристика	1926	1939	1959	1979	1989	2002
Количество ПГТ	702	743	1459	2046	2193	1850
Численность населения в  них, тыс. чел.	2557	5284	9447	11994	13510	10939
Доля населения ПГТ  от всего населения России, %	2,8	4,9	8,0	8,7	9,2	7,26

 

В 1990-е гг. доля населения  в ПГТ стала быстро сокращаться. Еще одна особенность городского расселения России существование такой специфической группы поселений, как закрытые города и поселки городского типа (официальное наименование: ЗАТО — закрытые административно-территориальные образования). Они связаны, как правило, с производством ядерного оружия, крупными военными базами и полигонами по испытанию вооружений. Отличительно особенностью таких поселений является то, что для их посещения особое разрешение необходимо даже гражданам России, не говоря уже об иностранцах.

Распределение городских ЗАТО по регионам России

 

Регион	Количество		Регион	Количество
	городов	ПГТ		городов	ПГТ
Респ. Башкортостан	1	—	Нижегородская обл.	1
Алтайский край	—	1	Оренбургская обл.	__	1
Красноярский край	2	3	Пензенская обл.	1
Приморский край	1	2	Пермская обл.	__	1
Амурская обл.	' —	1	Саратовская обл.	1	1
Архангельская обл.	1	—	Свердловская обл.	2	3
Астраханская обл.	1	—	Тверская обл.	__	2
Камчатская обл.	1	1	Томская обл.	1
Кировская обл.	—	1	Челябинская обл.	3	1
Московская обл.	1	3	Читинская обл.	__	1
Мурманская обл.	5	—	Итого	22	22