Экономическое устройство России на рубеже XX – XXI вв

Тема 2. Экономическое устройство России на рубеже XX – XXI вв.

Стратегии развития

 

Теперь мы обратимся к анализу светской экономики.

Эта тема представляет большой интерес для экономической  науки,

поскольку Советский  Союз послужил лабораторией для проверки

теорий функционирования командной экономики.

Поль Самуэльсон,

лауреат Нобелевской  премии

по экономике

В последние десятилетия XX в. и в начале XXI в. Россия переживает трудные времена, прежде всего в экономике. Многие люди живут в крайней бедности, масса предприятий простаивает или работает с милой загрузкой мощностей. Как же сложилась такая ситуация, почему страна с огромной территорией и большими запасами нефти, газа и других полезных ископаемых, с огромным числом хорошо образованных специалистов попала в долгосрочный экономический кризис?

Для ответа на этот вопрос нам прежде всего надо составить общее представление  о состоянии хозяйства в конце  XX – начале XXI в.

К какой категории  относится экономика России

В экономической теории рассмотрены  основные типы экономических систем: традиционная, командная, рыночная и смешанная. Но наряду с такой классификацией мировая экономическая наук различает страны и по достигнутому уровню экономического развития, относя их к одной из трех групп:

- промышленно развитые  страны (в эту группу входят США, Япония, Германия и др. богатейшие державы мира, объединенные в Организацию экономического сотрудничества и развития – ОЭСР). Эти страны завершили индустриализацию, создали мощные экономические механизмы, обладают высокоразвитыми системами образования, здравоохранения, научно-технического обеспечения и т. д. А главное – здесь достигнут высокий уровень благосостояния большей части граждан;

- новые индустриальные  страны (в эту группу входят прежде всего «азиатские драконы» – Тайвань, Сингапур, Южная Корея). Эти страны за последние десятилетия создали мощную современную промышленность и сформировали высокоразвитые экономические механизмы. Сейчас здесь идет процесс развития образования, здравоохранения, быстро растет прежде низкий уровень благосостояния граждан;

- развивающиеся страны, которые еще только проходят этап индустриализации, формируют транспортные сети и систему связи, создают современные экономические механизмы, строят национальные системы образования, здравоохранения и культуры. Граждане этих стран имеют очень низкий уровень жизни.

Таблица 3.1

Классификация стран мира по типам  экономических систем

и уровням экономического развития

Группы стран  по уровню экономического развития	Типы экономических  систем
	Традиционная	Командная	Рыночная	Смешанная
Промышленно развитые страны				США, Япония, Германия и др. страны ОЭСР
Новые индустриальные страны				Тайвань, Сингапур, Южная Корея
Развивающиеся страны	Некоторые страны Африки	Куба, Северная Корея	Некоторые страны Латинской Америки, Африки и Азии	Индия, Мексика, Бразилия, Чили, Китай

 

А где же в этой классификации  место России? К какому типу экономических  систем, к какой категории стран  она относится?

Поиск ответа на эти вопросы вызвал в последние годы острые дискуссии в среде экономистов и политиков, пытающихся определить наилучшие варианты реформирования экономики нашей страны. Действительно, к категории развивающихся стран Россию отнести нельзя, так как наша страна обладает сегодня:

- мощной, хотя и устаревшей и  малоприбыльной, промышленностью;

- огромной, хотя и изношенной, транспортной сетью и обширной, хотя и устаревшей, системой связи;

- высокоразвитой культурой  и системой общего образования;

- большим числом научных  и технических разработок.

 

Рис. 3.1. Соотношение  стран мира по уровню доходов (исходя из величины валового внутреннего продукта на душу населения, долл., 1999 г., по данным ООН, для России – расчет на основе паритета покупательной способности рубля и доллара, т. е. соотношения сумм в рублях и долларах, которые надо потратить на покупку одинакового набора товаров и услуг)

 

Вместе с тем уровень жизни  в России (если оценить его, как  принято в мировой практике, по величине валового годового продукта в расчете на душу населения¹) довольно низок (рис. 3.1). Кроме того, многие важнейшие экономические механизмы в нашей стране сейчас либо отсутствуют вообще, либо находятся в зачаточном состоянии. А потому и  в группе экономически развитых стран для России места пока нет. Трудно отнести Россию и к одному из 4 типов экономических систем.

С одной стороны, в России ликвидирована  система директивного планирования, а бывшие государственные предприятия в массовом порядке принудительно преобразованы в частные фирмы (приватизированы).

С другой стороны, все отрасли и регионы постоянно чего-то требуют от правительства, и оно вынуждено вмешиваться в решение даже простейших хозяйственных задач (например, подготовка к отопительному сезону).

В конце концов, специалисты сошлись  на том, что Россию, равно как и страны Восточной Европы, правильнее всего отнести к совершенно особой категории – постсоциалистическим странам² с экономикой переходного типа, поскольку они обладают совершенно уникальным набором признаков и решают задачи, отличные от задач промышленно развитых и развивающихся стран.

Государство как основа российской экономики

Экономика России устроена совершенно особенным образом – в ней  до сих пор очень многое начинается и заканчивается государством и  провести грань между государством и национальным хозяйством практически невозможно. Отечественные публикации по любой экономической проблеме содержат призывы к государству либо вмешаться в ее решение либо, наоборот, прекратить вмешиваться.

Чтобы понять причины такого особого  устройства хозяйства страны необходимо обратиться к истории.

Издавна хозяйство нашей страны строилось по совершенно особой модели – модели осажденной крепости.

На протяжении нескольких веков  Россия постоянно готовилась к обороне  от врагов или сама собиралась завоевать  новые территории (вспомним взятие Казани Иваном Грозным, походы Ермака, Петра I, войны в Крыму, на Кавказе и в Средней Азии). Это выдвигало перед страной совершенно конкретные экономические задачи:

1. создание мощной военной промышленности;
2. развитие всех отраслей, обеспечивающих работу военной промышленности;
3. достижение экономической независимости, позволяющей существовать даже при враждебных отношениях с окружающими странами.

По сути дела создание того гигантского  военно-промышленного комплекса, который  был основой экономики СССР, началось еще в XVII в. при Петре I и продолжалось до конца 80-х годов XX в. Особенно отчетливо такая логика экономического развития проявилась после прихода к власти в стране в 1917 г. партии коммунистов (большевиков). Этот поворот российской истории привел к резкому обострению отношений с подавляющим большинством развитых стран мира (недаром именно тогда родился термин «железный занавес», характеризующий курс максимальной изоляции Советской России от сопредельных стран).

Впрочем, и до Октябрьской революции Россия стремилась максимально обособиться от своих соседей. Недаром даже ширина железнодорожной колеи была в нашей стране избрана меньшей, чем в соседних европейских странах (и остается такой по сей день). Предлогом была необходимость максимально затруднить прохождение на территорию страны вражеских эшелонов с войсками и снаряжением. Любопытно, что, скажем, ни Франция, ни Германия, хотя эти страны веками враждовали друг с другом, ничего подобного не сделали. Их правители понимали, что такие изоляционистские меры затруднят взаимную торговлю, а на ее долю приходится все же больше лет, чем на войны.

Руководители СССР, напротив, думали о военных проблемах взаимоотношений  с окружающим миром куда больше, чем о необходимости всемирного развития международной торговли. И это наложило решающий отпечаток на развитие экономики нашей страны в XX в. Первым следствием обособления явилась необходимость создания в стране полного набора производств – от швейных иголок до танков. У нас все должно было быть свое, чтобы никакое прекращение поставок из стран «вражеского окружения» не могло вызвать в стране экономических проблем.

Тем самым СССР практически  отказался от использования важнейшего источника роста благосостояния – международной специализации, отдав предпочтение созданию гигантского натурального хозяйства в масштабах страны.

Русская нефть и народ  России (из статьи академика РАН Петракова Н.Я., директора Института проблем рынка РАН)

Бюджетные дефициты США, Канады, стран общеевропейского союза, государственный долг этих стран и непогашенные потребительские кредиты населения вызывают пессимизм и сострадание… Но есть на земле страна, у которой профицит бюджета составляет более 776 млрд руб. (около 27 млрд долл.) (2007 г.), золотовалютный резерв растет на 3 – 4 млрд долл. в месяц и превысил 250 млрд долл. (2007 г.), а стабилизационный фонд через год перевалил за 2 трлн руб. Это страна – Россия. Она пухнет от денег (свободноконвертируемых, а не нашлепанных в типографиях Гознака РФ). Россия, с точки зрения макроэкономических параметров (кроме темпов инфляции), самая благополучная страна в мире.

Эта макроэкономическая успешность российской экономики достигнута отнюдь не в  результате демократических реформ, обеспечивших русское «экономическое чудо» подобно германскому или японскому. Никакой реструктуризации экономики на высокотехнологической основе, никакого инновационного бума Россия в результате денационализации и разрушения архаичной системы не только не получила, но, наоборот, научно-технологически деградировала. (…)

Составить опорный конспект данной статьи (источник: ж-л «Экономика и  управление» № 1, 2007 г.

Природа экономических  кризисов

Помимо безработицы и роста  цен еще одной центральной  макроэкономической проблемой являются экономические кризисы.

Развитие экономики происходит циклически.

Причины цикла. Такой циклический характер развития экономики обусловлен следующими причинами.

1. Несовершенство рыночного саморегулирования. Высокая экономическая конъюнктура³, вовлекая в производство дополнительные ресурсы, создает новые доходы и увеличивает спрос. Когда потребление достигает точки насыщения, производство не в состоянии мгновенно отреагировать на это. Например, насыщение потребительского спроса на автомобиль – комплектующие – оборудование для их производства. Информация о необходимости сокращения объемов поступит по этой цепочке производителям станков и оборудования в последнюю очередь. По инерции они будут производить какое-то время лишнюю продукцию.
2. Развитие диспропорций в структуре народного хозяйства. Естественное старение одних отраслей, развитие других, особенности размещения производительных сил по регионам обусловливают нарастание диспропорций и в результате – спад производства.
3. Характер движения основного капитала. Научно-технический прогресс приводит к совершенствованию существующих и появлению новых моделей станков и оборудования. Необходимость замены основного капитала как из-за его естественного старения, так и из-за его морального износа обусловливает цикличность производства в отраслях, создающих средства производства. Возникает также цикличность осуществления инвестиций в отраслях, производящих предметы потребления. Периодическое увеличение инвестиций вызывает мультипликативное⁴ расширение производства средств производства и дальнейшее мультипликативное увеличение экономики в целом.
4. Характер движения стоимости основного капитала. Рост производительности труда в результате НТП приводит к снижению издержек производства и, следовательно, цен на продукцию. В результате возникают диспропорции между производствами, оснащенными однотипным оборудованием, имеющим различные цены. Например, некая компания в 2000 г. оснастила свои конструкторские подразделения персональными компьютерами с процессором Pentium-II по цене 1500 долл. В 2003 г. ее конкурент закупил компьютеры с процессором Pentium-IV по такой же цене. У первой компании издержки производства окажутся намного выше, чем у второй. В результате банкротства первой компании ее оборудование будет продано по сниженной цене и тем самым восстановится равновесие между ценой капитала и его производительностью.