Перспективы развития лесопромышленного комплекса России

Перспективы развития лесопромышленного комплекса России

Лесные ресурсы объективно являются конкурентным преимуществом  России, обеспечивая ей стратегическое преимущество в системе мирохозяйственных  связей. Поэтому центральным вопросом развития комплекса является выбор  способов реализации имеющегося потенциала ЛПК.

Россия располагает крупнейшей в мире лесосырьевой базой объемом 82 млрд куб м древесины - около четверти мировых лесных ресурсов (76% запасов составляет древесина хвойных пород) при площади лесов более 1,1 млрд га.

Следует, однако, отметить, что  значительная часть запасов расположены на удаленных, труднодоступных территориях, с неразвитой или отсутствующей инфраструктурой. Установленная расчетная годовая лесосека по рубкам главного пользования составляет 576 млн. м3 и используется только на 23%. Недостаточное развитие инфраструктуры лесного комплекса (на одну тысячу км2 леса в России приходится лишь 1,2 км лесных дорог) приводит к тому, что по объемам заготавливаемой древесины Россия уступает США, Канаде и Бразилии, заготавливая только 6% от мирового объема лесозаготовки.

В этой связи первенство в запасах не является безусловным  конкурентным преимуществом – тем  более что промышленное выращивание  лесов (с использованием интенсивных  репродуктивных методов лесопользования), особенно в странах с благоприятным  климатом, обеспечивает многократно (4-5 раз и выше) более высокую продуктивность лесных насаждений.

Успехи отрасли, достигнутые  в последние годы, очевидны. За последние  пять лет среднегодовой темп роста  обработки древесины и производства изделий из дерева составил 107%, целлюлозно-бумажного  производства; издательской и полиграфической  деятельности – 106,5 процентов.

Рынок целлюлозно-бумажной продукции в России растет темпами  не менее 5% в год. Спрос на лесопромышленные товары на мировом рынке, произведенные  в третьих странах из российской экспортируемой древесины, составляет не менее 12 млрд. долларов и увеличивается темпами 3-5% в год.

Тем не менее, в России, которую  принято считать лесной державой, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность отнюдь не являются лидирующими  в мире.

Доля продукции российского  лесопромышленного комплекса не превышает 3% от мирового объема, что  обусловлено:

1. неэффективным лесопользованием, устаревшие технологии лесопереработки; до 40% вырубленной древесины далее не используется.
2. исторически сформировавшимся разрывом между предприятиями по переработке лесных ресурсов и сырьевой базой, необходимостью перевозок необработанной древесины по железной дороге на значительные расстояния (по оценкам, эффективная экономика лесопромышленного комплекса предполагает плечо доставки сырья не более 200 км.);
3. отсутствием резерва мощностей, высокотехнологичного оборудования и современных технологий, низкой степенью переработки сырья, высокой энергоемкостью производства;

Среди факторов, сдерживающих развитие сектора:

высокий уровень износа основных фондов, технологическая отсталось;

крайне низкая степень  переработки сырья;

медлительность процесса оформления законодательной базы и, как следствие, низкая инвестиционная привлекательность;

Основополагающий закон  – Лесной кодекс[157] – после долгого обсуждения и критики после принятия, активно дорабатывался вплоть до настоящего времени.[158]

Негативной тенденцией является закрепление роли России как поставщика дешевого сырья. На мировом рынке  Россия является крупнейшим экспортером  необработанной древесины, которая  в структуре российского экспорта лесной продукции занимает около  трети.

Объем экспорта лесобумажной продукции России составляет лишь 3% мирового рынка (в 1,5-4 раза ниже показателей  Канады, Швеции, Финляндии). Доля ЛПК  в общем выпуске промышленной продукции страны составляет порядка 4% против 9,4% в США, 8-8,5% во Франции, Германии и Италии, 7% в Японии.

Доля российского круглого леса в сырьевом балансе Китая  составляет 17%, Японии – 21%, Кореи – 16%, Финляндии – 22%. Российский круглый  лес служит основой производства целлюлозно-бумажной продукции в  Финляндии и Китае, строительных материалов (LVL-клееные конструкции) в Японии и Корее, отделочных материалов (шпон, фанера) в Японии, Китае и  Корее

В Китае за 10 лет было построено 4 целлюлозно-бумажных комбината, во многом ориентированных на поставки сырья  из России, в то время как  в России за 20 лет – ни одного. Аналогичная ситуация – в деревообработке (в приграничных с Китаем районах).

По глубине переработки  лесного сырья Россия прочно обосновалась на одном из последних мест в мире. Рынок бумаги и картона в России освоен менее чем на 10% и поэтому  его потенциальная емкость огромна. По данным Минэкономики РФ, уровень  потребления продукции целлюлозно-бумажной продукции в России на 1 человека "в десятки раз меньше уровня потребления в развитых странах" (потребление бумаги и картона  на душу населения в России 37 кг, в США – 329 кг, в Финляндии – 432 кг.). Доля импорта бумаги и картона на российском рынке составляет соответственно 30% и 5%.

В этой связи основной целью  государственной политики в сфере  лесопромышленного комплекса для  России, обладающей уникальным природным  капиталом, является реализация конкурентных преимуществ за счет сохранения качества, повышения эффективности использования  природных богатств, глубины переработки  лесных ресурсов и сокращения негативного  воздействия на окружающую среду.

Факторами (и условиями), способствующими успешному развитию лесопромышленного сектора в  среднесрочной перспективе, должны стать:

низкая себестоимость  производимой продукции, ее конкурентоспособность.  От динамичности происходящих изменений, от скорости и своевременности принимаемых решений будут зависеть перспективы отрасли в целом и каждого предприятия в отдельности.

Расширение внутреннего  рынка и рынков развивающихся  стран. 

Увеличение глубины переработки  сырья. Производство продукции более  высокой степени обработки в  других странах обеспечивает в десятки  раз более эффективное использование  потенциала лесопромышленного комплекса. Так, Финляндия и Швеция, которые  уступают России по лесным запасам  в 16 и 40 раз соответственно, экспортируют продукции ЛПК на сопоставимую  с Россией величину.

Процессы концентрации в  секторе. В организационно-хозяйственном  устройстве комплекса ведущую роль играют крупные структуры. Инвестиционные планы таких корпораций, как «Илим-Палп», группа компаний «Титан», Северо-Западная лесопромышленная компания, Национальная лесоиндустриальная компания, Континенталь менеджмент и др., формируют ориентиры среднесрочного (2008-2015 гг.) отраслевого развития.

Приход крупных иностранных  компаний в сектор. В настоящее  время иностранный капитал контролирует несколько крупных ЦБК, а также  лесозаготовительные, деревообрабатывающие и полиграфические предприятия.[160]

Насыщенность рынка в  развитых странах. Выход российских производителей на мировой рынок  продукции глубокой степени переработки  затруднен. Развитая лесопереработка  в других странах предполагают роль России как поставщика сырья. При  этом использование репродуктивных методов лесопользования обуславливает  ограниченность роли России для западных стран даже в этом качестве.

Главной тенденцией в российской деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности в последние годы является консолидация капитала. В  отрасли сформировались 10-11 крупных  и стабильно работающих предприятий, производящих более 90% продукции. В  течение ближайших пяти-шести  лет им предстоит завершить почти  полное техническое перевооружение, существенно повысить качество производимой продукции и сформировать собственную  систему сбыта.

Перспективы развития лесопромышленного  комплекса связаны с прогнозируемым быстрым ростом внутреннего спроса на лесобумажную продукцию, а также:

с обеспечением комплексной  переработки всего заготавливаемого сырья, увеличением глубины переработки  сырья, обеспечением рационального  использования природных ресурсов;

оптимизацией территориального размещения предприятий лесопромышленного  комплекса;

с созданием соответствующей  транспортной и социальной инфраструктуры;

с развитием внутреннего  рынка продукции «механической» обработки древесины, прежде всего, деревянного домостроения в экономическом  и бизнес-сегментах (доля деревянного домостроения в секторе ИЖС в Канаде, США, северных странах ЕС находится в пределах 80-90%, в России – около 20%);

с расширением присутствия  продукции российского лесопромышленного  комплекса на мировом рынке в  пределах до 12 млрд. долларов США в  год.

Приоритетными направлениями  развития лесного комплекса являются:

создание системы воспроизводства  лесного фонда и восстановления лесов, в первую очередь, в регионах, утративших экологический, рекреационный  и лесохозяйственный потенциал;

улучшение породного состава  лесных насаждений, резкое сокращение незаконных рубок и теневого оборота  древесины;

оптимизация структуры экспорта лесной продукции;

стимулирование структурных  преобразований в лесопромышленном комплексе на основе создания крупных  интегрированных структур;

развитие производства лесозаготовительных  машин и современного оборудования для переработки древесины.

В целом, перспективное развитие ЛПК возможно лишь при ужесточении  требований федеральных и региональных органов власти к эффективности  использования лесных ресурсов и  к системе использования продукции. Выполнение данных требований возможно только на основе резкого увеличения инвестиционной активности ЛПК, которое  должно привести к изменению существующих тенденций развития.[161]