Рыночный  механизм предопределяет необходимость  осуществления государственного управления миграционными процессами на основе обеспечения прав граждан на свободу  передвижения и создания с этой целью  системы экономических стимулов.

     Указанная миграционная ситуация требует новых  подходов, с тем чтобы миграционные процессы в России стали фактором, способствующим позитивному развитию российского общества, исходили из потребностей экономики, интересов  национальной безопасности, охраны общественного  порядка и здоровья населения  при строгом соблюдении международных  обязательств Российской Федерации.

     Таким образом, единого подхода к формулировке определения миграции до сих пор  не существует. В зависимости от изучаемого признака, выделяют внешние, внутренние, временные, маятниковые, сезонные, социальные, экономические, добровольные, принудительные, общественно-организованные и неорганизованные миграции. Современная  миграционная ситуация в России является непосредственным отражением особенностей переживаемого этапа социально-экономического и политического развития страны.

3 Социальные последствия миграционных процессов 

     Поскольку миграционные процессы в России имеют  довольно широкий размах, переселение  в столь значительных масштабах  в сочетании с нерешенностью  проблем жизнеобеспечения россиян  достаточно негативно сказывается  на социально-экономической и политической ситуации в стране. Как внутренние, так и внешние миграционные потоки направлены преимущественно в южные  и центральные регионы европейской  части России. Это приводит к стихийному и неконтролируемому росту населения  и ухудшению криминогенной обстановки в данных регионах.

     Анализ  миграционных процессов в России за последнее десятилетие показывает, что проблемы с внешней незаконной миграцией продолжают оставаться острыми, а отдельные из них представляют и угрозу национальной безопасности государства. Уровень ее остается высоким, а численность мигрантов постоянно  растет. По экспертным оценкам, в стране в настоящее время находится  до 1,5 млн. иностранных граждан и лиц без гражданства (апатридов).

     Преступные  группировки из нелегальных мигрантов  создают в крупных городах  России неконтролируемый рынок товаров  и услуг, уклоняются от оплаты налогов, ведут незаконную коммерческую деятельность, занимаются торговлей оружием и  наркотиками.

     За  последние 10 лет число мигрантов, совершивших преступления на территории России, возросло на 40%. Если в 1999 году удельный вес мигрантов в общем числе  лиц, совершивших преступления, составлял 6,7 %, то в 2000 - 2001 годах - уже 7,5%. При этом продолжается рост преступлений в экономике (на 15%). На графике рисунка 3.1 мы можем увидеть, как менялась система учета миграционных процессов в России.

     Рисунок 3.1 – График «Как менялась система учета миграционных процессов в России»

     В большинстве регионов России отмечен  рост преступлений, которые требовали  контактов за рубежом и межгосударственного  сотрудничества. Это наркобизнес, незаконный оборот оружия, преступления во внешнеэкономической  деятельности и кредитно - финансовой сфере.

     По  данным МВД России, в 2009 году по расследованным уголовным делам было выявлено 29937 человек - иностранных граждан и  лиц без гражданства, совершивших  преступления, против 28650 человек за 2009 год (больше на 4,5 %).Наибольшее число  преступлений на территории России за 2009 год было совершено иностранными гражданами стран.

     Из  года в год все больше нарушений  правил пребывания иностранных граждан  в России и их транзисторного проезда. Много острых проблем создает  интенсивный приток в Россию нелегальных  иностранных рабочих. По экспертным оценкам, они составляют сейчас до двух миллионов человек. Не занимая официальных  рабочих мест, эти люди негативно  влияют на рынок труда, вовлекаются  в теневую экономику.

     Интенсивный отток населения в последнее  десятилетие из северных, восточных  и приграничных районов страны приводит к сокращению его численности  на этих территориях, богатых сырьевыми  ресурсами. В результате оттока населения  изменяется его этническая структура  в ряде субъектов РФ. Массовая миграция иностранных граждан и лиц  без гражданства из государств Закавказья, Центральной и Восточной Азии и их незаконное пребывание в ряде районов Российской Федерации зачастую ухудшают социальную обстановку, создают базу для формирования террористических организации и политического экстремизма, являются угрозой безопасности Российской Федерации.

     Эмиграция на постоянное место жительства в  экономически развитые страны квалифицированных  специалистов, молодежи с высоким  уровнем образования ведет к  ослаблению научного, творческого, экономического потенциала страны. Основные потоки интеллектуальной миграции идут из регионов, обладающих высоким научно-техническим потенциалом: Северо- западного, Центрального, Западно-Сибирского экономических районов; из городов  преобладают Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск. Ориентированы потоки интеллектуальной эмиграции в настоящее  время на такие страны, как США, Канаду, Австралию, Израиль, страны Западной Европы - Великобританию, Германию, Швецию. Эти страны не только принимают, но и поощряют иммиграцию высококвалифицированных  кадров, в первую очередь специалистов в области современных технологий, программистов, инженеров, врачей, специалистов по естественным наукам. Причем по временному контракту на работу уезжает лишь 5-7%, остальные - на постоянное место  жительства. Следовательно, «утечка  умов» в основном носит безвозвратный  характер, что становится тормозом развития страны. Повышенного внимания требуют уязвимые группы трудящихся - эмигрантов, и, прежде всего женщины. Особенно нетерпимыми являются правонарушения при трудоустройстве эмигрантов за рубежом, связанные со случаями незаконного  выезда, дискриминации, торговли людьми.

     Подводя итого вышесказанному, необходимо отметить, что миграционные потоки в России характеризуются активным ее вовлечением  в международный и межрегиональный  обмен, увеличением доли семейной миграции и снижением доли мигрантов трудоспособного  возраста, низкой степенью приживаемости  мигрантов, совпадением ареалов  концентрации внешних и внутренних мигрантов. Все это приводит к негативным социальным последствиям: обострению ситуации на рынке жилья, труда, увеличению нагрузки на социальную инфраструктуру, повышению уровня преступности. Такая ситуация требует разработки и реализации адекватной миграционной политики, ужесточению управления и контроля миграционных процессов государством.

     Заключение

     Политические  события последних двадцати лет  явились причиной возникновения  на территории бывшего СССР конфликтных  зон, что привело к возникновению  массовой миграции. Масштабы и условия, в которых происходит миграция, порождают  целый комплекс проблем, возможность  решения которых уменьшается  вследствие сложной социально-экономической  ситуации в стране.

     Приток  мигрантов способствовал росту  цен на недвижимость, обострению конкуренции  на рынке труда, снижению уровня жизни  населения, обострению других социальных проблем, прежде всего в области  образования и здравоохранения, криминализации обстановки в России. Усиление националистических и сепаратистских настроений в ряде случаев привели  к столкновениям на межнациональной  и межконфессиональной основе.

     Современная миграционная ситуация в Российской Федерации, являясь следствием сложной  социально-экономической обстановки, свидетельствует о том, что для  достижения социального процветания  и экономического прогресса требуются  твердая воля государства и внимание всего российского общества к  достижению в стране прочного правопорядка и законности в области регулирования  миграционных процессов. Гражданство  в любых обстоятельствах является правоотношением, а не отношением владельца  к своей собственности. Гражданство  и вытекающие из него правовые последствия  неотделимы от природы государства, от его социальной направленности. Во всей совокупности миграционных проблем  ключевыми являются проблемы интеграции мигрантов в принимающее общество и проблемы адаптации принимающего общества к новым условиям, прежде всего к изменению этнического  состава населения и следствиям этого процесса.

     Библиографический список 

     1. Законодательство о миграции: плюсы и минусы // Закон №11/2010. – 107-110 с.

     2. Боярский А. Я., Залентей Д. И, Вишневский А. Г. Курс демографии: Учеб. пособие / - 3-е изд., доп. и перераб. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 391 с.

     3. Егоров А. Великое переселение продолжается. // Миграция и гражданство №1(4), 2009. -145 с.

     4. Ефимова Ю. Г. и Вабелина В. М. Современные миграционные процессы на Северном Кавказе: проблемы интеграции и повышения кровня толерантности. Материалы региональной научно-практической конференции(29 - 30 мая 2002 г.) / Ставрополь: СГАУ, 2007. - 266 с.

      5. Костаков В. Миграции: беда или благо? // Экономист №2, 2009. - 253 с.