Экономическая география

Интерес мировой и российской научной общественности, а также политиков к проблемам миграции и мигрантов связан с растущими масштабами перемещений населения не только внутри государства, но и между странами и континентами. Миграция населения сыграла огромную роль в развитии человечества, являясь формой его адаптации к меняющимся условиям существования. Это сложный социальный процесс, тесно связанный с уровнем развития экономики и размещением отраслей производства в разных регионах.

Актуальность исследования миграции населения определяется тем, что для современного мира характерны глобальные миграционные процессы, без которых было бы невозможно нормальное функционирование народно-хозяйственного комплекса каждого государства и мирового хозяйства в целом. Миграционные потоки влияют на межгосударственные отношения, на демографическую ситуацию, на формирование рынков труда и их сегментацию, на жесткость конкуренции. Приток и отток мигрантов изменяют ситуацию на рынке труда, нагрузку на инфраструктуры, на санитарно-эпидемическую и экологическую обстановку, на уровень преступности, на межнациональные отношения. В любом случае миграция - необходимый элемент развития экономики. По большей части нелегальная, она влечет за собой как позитивные и негативные последствия. Тем самым миграция влияет на уровень жизни коренных жителей. Миграция населения может вызвать обезлюдение и экономический регресс одних районов и концентрацию населения в других. Эти и другие сложности, связанные с миграцией населения, являются предметом государственной миграционной политики. Под миграцией населения (от латинского migration - переселение) принято понимать территориальную подвижность (механическое движение) населения, связанную с его перемещением по территории страны (или между государствами), обусловленную, как правило, влиянием разнообразных условий и факторов - социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных, экологических; особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных регионов и стран. В современной отечественной науке существует около 40 определений миграции. Наиболее распространенным является определение Л.Л. Рыбаковского, который предлагает называть миграцией любое территориальное перемещение, совершающееся между различными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности.

Миграция населения - столь же древнее явление, как и человек. До появления человека территориально перемещались его человекообразные предшественники. Но эти перемещения предполагали поиск данных природой предметов потребления, а не условий труда для их производства. Миграция как пространственное движение населения свойственна всем человеческим обществам. Однако интенсивность, направленность и состав миграционных потоков, их социальные, экономические и демографические последствия существенно различаются не только в разные исторические эпохи, но и в странах с разным уровнем экономического развития, различными природно-географическими условиями и структурами населения. Миграция населения - это сложный по природе, формам проявления и последствиям процесс. Чем интенсивнее протекают миграционные процессы, тем более существенные изменения вносятся в различные срезы социальной структуры населения, тем в большей мере меняется его территориальное размещение. Миграция способствует обмену трудовыми навыками и производственным опытом, содействует развитию личности, влияет на семейный состав и половозрастную структуру, непосредственно связано с социальной, отраслевой и профессиональной мобильностью населения

Этимологический термин "миграция" означает перемещение, переселение. Но перемещение и переселение - отнюдь не синонимы, что дает возможность одним из этих терминов определить миграцию в широком, а другим - в узком смысле слова. Территориальные перемещения, совершающиеся между разными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности представляют собой миграцию в широком значении этого слова. Сюда относятся эпизодические (деловые, рекреационные, туристические и иные поездки, имеющие непостоянные маршруты и носящие несистематический характер), маятниковые (перемещения, регулярно соединяющие места жительства и занятости) и временные (обычно связанные с сезонной занятостью) миграции населения.

В узком смысле миграция представляет собой законченный вид территориального перемещения. Переселение, или безвозвратный вид миграции, одновременно отвечает двум условиям: во-первых, население перемещается из одних населенных пунктов в другие; во-вторых, перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства. Первое условие исключает из миграции всевозможные перемещения населения, совершающиеся внутри населенных пунктов, второе - такие поездки в другие населенные места, которые совершаются не насовсем. В переселениях происходит соединение места жительства с местом приложения труда; учебы или иной деятельности в одном населенном пункте. Этим переселение отличается от других видов миграции. Миграционное движение может происходить как внутри одной страны, так и между государствами. Поэтому выделяют два типа миграции: международную (межгосударственную, внешнюю) и внутреннюю (внутригосударственную). По степени добровольности различают миграцию добровольную, вынужденную, принудительную, выделяются группы беженцев, вынужденных переселенцев, депортированных лиц. По целям смены места жительства выделяют группы мигрантов, выезжающих в поисках работы, на учебу, в связи с переездом семьи, из-за неблагоприятных климатических или экологических условий, в том числе экологических беженцев, из-за необходимости лечения, по политическим мотивам, в связи с низким уровнем жизни и др. Переезд может проводиться отдельными лицами (индивидуальная миграция), либо переезжают целыми семьями (семейная миграция), либо осуществляется переезд отдельного лица с целью воссоединения с семьей, либо группами (коллективная миграция), сформированными по различным принципам. В зависимости от дальнейших намерений или принятых решений миграция может быть возвратной и безвозвратной. Возвратная миграция делится на виды по продолжительности пребывания в местах въезда: сезонная, эпизодическая (циркулярная) и маятниковая миграции.

Эпизодические миграции связаны, как правило, с деловыми, туристическими, рекреационными и иными поездками, не имеющими регулярного характера. Под маятниковой понимаются перемещения обычно в пределах суточного цикла в другой близлежащий населенный пункт в целях поездки на работу или учебу. Специфика таких перемещений состоит в том, что при этом не происходит смены места жительства. По территориальному признаку разграничивают миграцию внешнюю и внутреннюю по отношения к определенным административно-территориальным границам.

Внешние миграции - территориальное перемещение населения, совершаемое между разными странами.

Более подробно остановлюсь на внутренней миграции. Внутренняя (внутригосударственная) миграция - территориальные перемещения людей, которые могут совершаться внутри одной страны. Внутригосударственная миграция представляет собой процесс перемещения населения внутри одной и той же страны. Эти переселения не выходят за пределы государственной границы.

Во внутренних миграциях участвуют граждане данного государства, которые не меняют своего подданства. Внутренние миграции, не затригивая численности населения страны в целом, влияют на его территориальное распределение. Они означают изменение географического размещения той же совокупности людей в отличии от внешней миграции, которая увеличивает одну совокупность за счет другой. Внутренняя миграция имеет два разреза: межтерриториальный и межпоселенный (сельско-городская). В том и другом случае миграция представляет лишь различный "срез" одного и того же явления - смены населением постоянного места жительства. Переезжая из одного района в другой, население одновременно меняет старый населенный пункт на новый - это межрайонные миграции. Переезд из одного населенного пункта в другой одновременно означает и территориальное перераспределение того же населения. Внутренние, как и внешние, миграции бывают добровольными, вынужденными и принудительными. В настоящее время абсолютно преобладают добровольные переселения, хотя наиболее болезненными для страны являются вынужденные миграции (беженцы, перемещенные лица и т.д.). По предварительной оценке, численность постоянного населения Российской Федерации на 1 января 2010 г. составила 141,9 миллиона человек и за прошедший год увеличилась на 23,3 тыс. человек (с учетом миграционного прироста за счет мигрантов, зарегистрированных на год и более), или на 0,002% (на соответствующую дату предыдущего года наблюдалось сокращение численности на 104,8 тыс. человек, или на 0,07%). Естественная убыль населения в 2009 году уменьшилась по сравнению с 2008 годом на 112,7 тысяч человек. Увеличившийся миграционный прирост полностью компенсировал численные потери населения и превысил их на 9,8%. Рис.1 Общая характеристика воспроизводства населения в Российской Федерации За 2009 год число мигрантов внутри России сократилось на 226,6 тысяч человек, или на 11,7% по сравнению с предыдущим годом. Число прибывших в Россискую Федерацию, зарегистрированных по месту жительства, уменьшилось в прошедшем году на 1,7 тысяч человек, или на 0,6%, в том числе за счет иммигрантов из стран дальнего зарубежья - на 2,0 тысячи человек, или на 9,9%. Увеличение миграционного прироста населения России на 5,3 тысячи человек (на 2,2%) обеспечивалось лишь за счет сокращения числа выехавших за пределы России на 7, 1 тысяч человек, или на 17,8%.

Таблица 1. Общие итоги миграции в РФ

Внутренние миграции населения являются доминирующим компонентом в миграционных процессах регионов страны, их объемы и направления оказывают заметное влияние на перераспределение численности населения субъектов Российской Федерации. Больше всего перемещаются мужчины (рис 2). Наибольшее число мигрантов на территории России находится в возрастной категории от 18 до 49 лет (71%) (рис. 4). Цели внутренних перемещений разные: обучение, смена местожительства, туризм, деловая, трудовая деятельность и так далее. Рис.2 Половозрастной состав мигрантов в России в 2009 году. Рис.3 Возрастная структура мигрантов в России.

Интенсивность внутренних перемещений после резкого сокращения в 1990-е годы стабилизировалась на уровне около 2 миллионов человек прибывших на новое место жительства (рис. 4). Наименьшее число "внутренних" мигрантов, переезжающих на новое место из одного региона России в другой, было зарегистрировано в 2005 году - 1911 тысяч человек. В 2006 - 2007 годах оно понемногу росло, превысив в 2007 году - 2004 тысячи человек, что было на 68 тысяч человек. Или на 3,6 % больше, чем в 2006 году (141 против 136 в расчете на 10 тысяч человек постоянного населения). Однако в 2008 году интенсивность внутренних миграций вновь снизилась - число мигрантов, переместившихся в пределах России, составило 1934 тысячи человек, или 136 в расчете на 10 тысяч человек постоянного населения. В 2009 году число мигрантов внутри России продолжало быстро снижаться, уменьшившись на 142,2 тысячи человек, или на 16% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (747,6 тысячи человек против 889,7 тысячи человек, или 106 против 126,1 на 10 тысяч человек). Рис. 4 Число мигрантов, перемещающихся в пределах России, 1979 - 2009 годы, тысяч человек, зарегистрированных при прибытии. Внутренние перемещения в большей степени сохраняют сезонный характер, по сравнению с внешней миграцией. Наибольшее число перемещений приходится обычно на сентябрь - октябрь, наименьшее - на май. Это связано с сезонным характером трудовой деятельности, отпусками, перемещения связанные с учебой.

Масштабы и направления миграционных процессов на уровне регионов существенно изменялся на разных этапах реформирования экономики. Это связано как с неодинаковыми темпами обвала и роста экономики районов, появлением безработицы. Усилившимися территориальными различиями в уровне жизни населения, так и с обострением военно-политического и социально-экономического положения во многих странах ближнего зарубежья (бывших союзных республиках) и некоторых регионах России. Передвижения внутри страны, связанные со сменой места жительства, в общем миграционном обороте составляет 86%. На переселения из одного субъекта Российской Федерации в другой приходится 45% внутрироссийских миграций. Рис. 5 Внутрироссийская миграция После наметившегося в предыдущие два года роста миграционной активности россиян, произошло ее снижение до уровня 2007 года. В 2008 году во внутренних миграциях участвовало В 2008 году во внутренних миграциях участвовало на 63,6 тысячи человек (на 3,2%) меньше, чем в 2007 году (в 2007 году - на 62,3 тысячи человек или на 3,2% больше, чем в 2006 году).В 2008 году сохранились тенденции потоков межрегиональных миграций, сложившиеся в начале 1990-х годов. Во внутренних миграциях поток устойчиво ориентирован с севера и востока в центр и на юго-запад. Два округа образуют миграционные полюса - Центр, который стягивает население со всей территории страны, и Дальний Восток, который во все федеральные округа население отдает. Центральный округ вобрал около трети населения, перераспределенного между округами (32,4%), а Сибирь и Дальний Восток потеряли почти 53 тысячи своих жителей.