Экологические проблемы
в территориальных комплексных
схемах градостроительного планирования
Экологические
задачи на стадии генеральных
планов промышленных предприятий,
городских и сельских поселений
вытекают из территориальных
комплексных схем градостроительного
планирования развития территорий
районов. Социально-экономический
блок является важнейшим в
районной планировке, потому что
включает в себя по существу
все, что входит в понятие
производственной или народнохозяйственной
базы района. Население, промышленность,
сельское хозяйство, социальная
сфера выступают в комплексных
схемах градостроительного планирования
как основные элементы, из которых
складывается функциональная структура
района, взаимодействуя со всеми
факторами градопро-мышленной экологии.
Архитектор-планировщик — градостроитель
в широком смысле этого слова — должен
знать особенности и закономерности развития
главных элементов хозяйственного комплекса
района: населения, промышленности, сельского
хозяйства и непроизводственной сферы.
Разработка территориальных комплексных
схем градостроительного планирования
развития территорий районов и вместе
с тем социально-экономическая гипотеза
позволяют представить объект планировки,
ощутить последствия принятых в проекте
масштабов развития и почувствовать условия,
в которых будет жить население района,
а следовательно, предложить систему сохранения
и улучшения окружающей среды. Промышленность
как важнейшая составная часть народнохозяйственного
комплекса основана на тенденциях развития
и размещения производительных сил. Из
всех видов народнохозяйственной деятельности
промышленность обладает наибольшим районо-
и градообразующим потенциалом и в значительной
мере определяет масштабы и темпы роста
населения, а также проблемы экологической
безопасности среды обитания человека.
При разработке территориальных комплексных
схем градостроительного планирования
развития территорий районов наиболее
важными вопросами в сфере промышленного
производства являются направленность
и масштабы развития отраслей промышленности
и отдельных крупных предприятий. При
решении вопросов развития и размещения
промышленности в данном районе принимаются
следующие факторы риска загрязнения
окружающей среды: близость к источникам
природных ресурсов; планировочные и инженерно-строительные
условия, в том числе условия водоснабжения,
очистки и сброса сточных вод; санитарно-гигиенические
условия и другие факторы, касающиеся
водозабора, очистных сооружений, организации
единой строительной базы. Все эти факторы
по-разному влияют на городскую среду
и поселения. Современной теорией размещения
промышленного производства как наиболее
эффективной принято размещение промышленности
в виде групп отдельных производств —
промышленных комплексов и промышленных
узлов. Например, предприятия черной и
цветной металлургии, химические и нефтехимические
группируются в крупные комплексы технологически
взаимоувязанных производств. Степень
загрязнения воздушного бассейна и вод
зависит от группы предприятий. Для группы,
входящей в комплекс на базе химических
производств, черной и цветной металлургии
ширина санитарно-защитной зоны равна
3...15 км, а размер территории составляет
500... 1000 га. Степень загрязнения очень большая.
Комплексы, создаваемые на базе тяжелого,
автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного
машиностроения, с количеством занятых
20... 30 тыс. человек и площадью 100... 300 га
также отличаются весьма высокой степенью
загрязнения окружающей среды. Комплексы
на базе деревообрабатывающей и химической
промышленности с числом занятых 5... 15
тыс. и территорией 100... 300 га имеют среднюю
степень загрязнения, и по этим условиям
дополнительное размещение в них промышленности
нецелесообразно ограничивать. Варианты
возможных проектных решений оценивают
по целому ряду факторов, и сопоставление
их производят не только по технико-экономическим
показателям, но и по экологическим и экономическим
условиям в данном районе, которые могут
быть решающими. Агропромышленный комплекс
и лесное хозяйство также входят в состав
градостроительной документации. Развитие
и размещение сельского хозяйства в районе
— составная часть проблемы формирования
единого территориального районного комплекса.
Параметры агропромышленных комплексов
в большей степени определяются специализацией
сельскохозяйственного производства,
поэтому при развитии территорий районов
конкретизируется и уточняется состав
отраслей сельского хозяйства и их размещение.
Для этого проводят анализ почвы, оценивают
климатические условия и ряд других показателей.
Все решения по развитию агропромышленного
комплекса исходят из наиболее эффективного
использования земельных ресурсов, отходов
переработки продукции ведущих отраслей
сельскохозяйственного производства.
Лесное хозяйство — это специфическая
отрасль, и в ее задачу входит удовлетворение
потребностей страны в древесине. Лес
выполняет экологические, социальные,
гигиенические и эстетические функции.
Чтобы упорядочить пользование лесами
государственного фонда и предупредить
истощение запасов древесины, все леса
разделяют на три группы. Структурные
изменения лесных массивов наиболее часто
наблюдаются близ городов, использующих
их в качестве лесопарков, мест отдыха
населения, зеленых охранных зон. Производственная
база строительства. Строительный комплекс
(предприятия стройматериалов, строительные
организации) занимает в развитии территорий
районов особое место. Необходимо знать
состав и мощность предприятий, особенности
сырьевой базы для производства строительных
материалов, сейсмичность, рельеф и т.д.
Состав и мощность предприятий строительной
базы зависят от объемов строительно-монтажных
работ и инвестиций в строительство. Структура
и особенности территориальной организации
производственных баз имеют отличия в
различных природно-климатических зонах.
Главными факторами размещения производства
строительных материалов являются доступность
их потребления и обеспечение ресурсами.
Они могут быть межрайонными, районными
и мобильными предприятиями. Радиус их
действия зависит от соотношения показателей
эффективности концентрации производства
и затрат на перевозки. При дальности транспортирования
строительных материалов и изделий, например
от 100 до 500 км, повышается фактор загрязненности
территорий. Непроизводственная сфера.
Непроизводственная сфера включает в
себя отрасли народного хозяйства, непосредственно
не участвующие в производстве материальных
ценностей — жилищно-коммунальное хозяйство,
бытовое обслуживание, транспорт, связь,
здравоохранение и прочую социальную
инфраструктуру. Следует отметить, что
достаточно развитая инфраструктура и
ее хорошая организация (в районе) способствуют
повышению эффективности основных функций:
снижению затрат на строительство и повышению
жизненного уровня населения. Правильное
использование рельефа местности под
объекты строительства и обеспечение
их хорошими дорогами являются благоприятным
экологическим фактором среды обитания
человека. Формирование социальной инфраструктуры
становится особенно актуальным в связи
с признанием доминирующей роли человеческого
фактора в общественном развитии. К социальной
инфраструктуре относят разнообразные
учреждения общественного обслуживания,
массового отдыха и культурно-оздоровительные.
Одной из важных задач территориальных
комплексных схем развития районов является
планировочная организация рекреации,
или рекреационной территории, во взаимодействии
с формированием других территориальных
систем (производственной и расселения).
Рекреационный район может быть обособленной
структурной единицей или составной частью
зоны. Рекреационные зоны и районы классифицируются
в зависимости от того, какой вид отдыха
предпочтительнее. По размещению относительно
населенных мест рекреационные территории
бывают пригородными (вокруг городов)
либо имеют межселенное значение. Все
они организуются на основе благоприятных
природных факторов. Размер территории,
назначение и планировочная организация
определяются с учетом природных особенностей
местности и удаленности относительно
населенных мест. Разработка региональных
рекреационных систем позволяет обеспечить:
взаимосвязь системы центров курортно-рекреационных
районов городских центров общественного
обслуживания населения; комплексность
природоохранных мероприятий; последовательность
проектирования рекреационных территорий
на стадии районного планирования, генерального
плана городских и сельских поселений
и проектов застройки.