Бутурлинский район в Нижегородской области

Бутурлинский район находится в юго-восточной части Нижегородской области и занимает территорию 1105,2 кв.км. Граничит с Гагинским, Шатковским, Перевозским, Б-Мурашкинским, Сергачским, Княгининским районами. Административный центр – р.п. Бутурлино, находится в центральной части района на расстоянии до Н.Новгорода 121 км. По территории проходит железная дорога Москва - Красноярск, станция Смагино находится в двух километрах от райцентра. Транспортная связь с населенными пунктами района осуществляется по асфальтированным дорогам.

Из общей земельной площади 15% занято лесами – 17,0 тыс.га (преобладают лиственные). Из полезных ископаемых в районе имеются два месторождения известняков и доломитов, песка, которые добываются и используются для строительства автодорог, зданий и сооружений.

Основной открытый водный источник – река Пьяна, много озер. На территории района два природных заказника, ряд памятников природы /Борнуковская пещера, Карасное и Чембасовское озера/.

В районе 5 сельских администраций и 1 поселковая, объединяющие 53 населенных пункта, из них 1 рабочий поселок /Бутурлино/, 52 сельских населенных пунктов /33 села, 11 деревень, 8 поселков/. Среднегодовая численность населения в 2010 г. составила 14515 чел., на 01.01.2011 г. – 14,426 тыс.чел., в т.ч. городское – 6,420 тыс.чел., сельское – 8,006 тыс.чел. За 2010 год родилось 150 детей., умерли 288 человека, смертность превышает рождаемость в 1,92 раза.

Структура материального производства по итогам 2010 года: сельское хозяйство –51,6 % (58,7 % -2009 г.), промышленность – 35,9% (26,7% - 2009 г.), строительство – 2,4 % (4,7% - 2009 г.). Общий объем работ, услуг за 2010 год составил 990,7 млн.рублей.

Основные предприятия района:

        ООО «Каменищенский карьер» - производство щебня;

        ООО «Б-Бакалдский консервный завод» - производство плодоовощных и томатных консервов, безалкогольных напитков;

        ООО «Молоко» - производство молока, масла животного, сметаны, творога, сыра, йогурта, кефира, ряженки, простокваши;

        Бутурлинское райпо – производство хлеба и хлебобулочных изделий, колбасных и мясных продуктов;

        ИП Михеев - производство хлеба и хлебобулочных изделий;

        ИП Поспелов - производство колбасных и мясных продуктов.

Экономическое развитие

Дорожное хозяйство и транспорт

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в отчетном году составила 141км. В последующие годы планируется ее увеличение за счет строительства дорог на участке малоэтажного строительства в р.п. Бутурлино.

Перевозку пассажиров в пределах района и до Н.Новгорода осуществляют МУП «Бутурлинопассажиравтотранс» и индивидуальные предприниматели. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в отчетном году составляет 24 %. Благодаря возмещению убытков МУП «Бутурлинопассажиравтотранс» сохранены все 15 плановых социальных маршрутов.

Развитие малого и среднего предпринимательства

По состоянию на 01.01.2011 года в районе зарегистрировано 48 малых и средних предприятий и 280 предпринимателей без образования юридического лица. Количество вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 45 ИП, это больше чем в 2009 году в 2 раза. 10 индивидуальных предпринимателей зарегистрированы при поддержке в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства. В последующие годы планируется увеличения количества ИП, т.к. в разработанную программу развития малого и среднего предпринимательства в Бутурлинском районе на 2011-2015 годы, заложен объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства.

Постоянно проводится работа по улучшению инвестиционной привлекательности района.

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета района в 2010 году по сравнению с прошлым годом не сократился и составил 4380 тыс.рублей. Объем инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств, составил 49684,7 тыс.рублей.

Сельское хозяйство              

В районе сельскохозяйственную деятельность осуществляли 20 сельхозпредприятий и птицефабрика. В сельскохозяйственном производстве занято 24,5 % от общего числа занятых в экономике. Среднемесячная зарплата работников, занятых в сельском хозяйстве повысилась в 2010 году на 10,4 % и составила 7887 руб.

По данным статистики на 01.01.2011 года в сельхозпредприятиях насчитывалось 13995 голов крупного рогатого скота, в т.ч. 5207 коров продуктивного стада и 8318 голов свиней. По новой системе соглашения министерства и района по производству сельхозпродукции и совершенствованию технологических процессов по многим позициям достигнуты неплохие показатели. Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий района за 2010 год составила 93,4 %. За счет ввода в оборот ранее неиспользуемых земель сельхозназначения доля к 2013 году составит 98,7 %.

Сельхозпредприятиями получено 64,9 млн. руб. прибыли. Из 21 хозяйства 17 - прибыльные. Затраты на производство сельхозпродукции из-за постоянного повышения цен на ГСМ, запчасти, энергоносители, удобрения остаются высокими. Закупочные цены на зерно упали и создались трудности с его реализацией. Сезонные скачки закупочных цен на молоко сильно влияют на финансовое состояние хозяйств. Поэтому, одна из основных задач – налаживание равномерного производства молока по сезонам.

Своевременно проводимая работа с областными министерствами по обеспечению долгосрочными и краткосрочными льготными кредитами, реализация нацпроекта, постановления правительства Нижегородской области «О государственной поддержке агропромышленного комплекса в 2010 году» позволили своевременно профинансировать текущее производство и приобретение техники. За 2010 год объем инвестиций в сельское хозяйство составили 174,4 млн. руб, из них 35,6 млн. руб – на приобретение техники и оборудования. Всего приобретено 13 единиц различной техники.

Основные задачи на 2011-2013 г.г.: распространение ресурсосберегающих технологий в растениеводстве, внедрение в производство новых высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, проведение мероприятий по повышению плодородия почв; внедрение новых технологий в животноводстве (установка молокопроводов, миксеров для приготовления кормов, приобретение племенного скота, модернизация животноводческих помещений).

Доходы населения

В 2010 году среднедушевые доходы населения района увеличились на 25,02% и составили 7275 руб. В составе доходов удельный вес зарплаты и пенсии – 81,5 %, субсидии, пособия – 5,2 %. Среднемесячная зарплата выросла на 4,7 % и составила 9703 рубля, пенсия – 6994 руб. (увеличилась на 29,2 %). Средний бюджет прожиточного минимума по району увеличился на 8,7 % и составил 5140,27 руб., трудоспособного человека в районе – 5576,59 руб., пенсионера – 4237,51 руб.

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций района за отчетный год составило 94,3 %. Довольно высокая заработная плата врачей центральной районной больницы сложилась в результате совмещения должностей и оказания платных услуг. Кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений отсутствует.

Здравоохранение и здоровье населения

В 2010 году медицинские учреждения района работали над реализацией Программы государственных гарантий по оказанию населению бесплатной медицинской помощи, а также отдельных направлений национального проекта «Здоровье».

В частности, выполнены объемы стационарной помощи населению, амбулаторной, а также скорой в соответствии с муниципальным заданием.

В 2010 году и начале текущего значительно улучшилась оснащенность центральной районной больницы современными оборудованием. За счет различных источников финансирования приобретено 2 аппарата для искусственной вентиляции легких, маммограф, биохимический анализатор, коагулометр, аппарат для ЭКГ – мониторирование и др., на общую сумму 3 млн. рублей.

Сельские врачебные амбулатории и некоторые ФАПы, в связи с лицензированием фармдеятельности, дооснащены мебелью и оборудованием. Почти на 1 млн. рублей проведены ремонтные работы в различных подразделениях ЦРБ, а также на выполнение мероприятий по противопожарной безопасности.

Основным критерием доступности и качества медицинских услуг является удовлетворительность населения, которая составила в 2010 году 85-90% от числа опрошенных (при областном нормативе – 57%).

Объем финансирования из средств всех бюджетов составил:

        стационарной медицинской помощи – 39598, 6 тыс.руб.;

        амбулаторной помощи –17075,390 тыс.руб.;

        дневных стационаров всех типов –842,483 тыс.руб.;

        скорой медицинской помощи -3478,050 тыс.руб.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение составил 27880,72 тыс.руб.

Число работающих (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения – всего в 2010 году составило 215,07 человек.

Приоритетные задачи в области здравоохранения на последующий период: снижение уровня заболеваемости, укрепление материально-технической базы лечебных учреждений, обеспечение доступности лекарственной и медицинской помощи, улучшение санитарно-эпидемиологической ситуации, обеспечение квалифицированными медицинскими кадрами.

Дошкольное, дополнительное и общее образование детей

2010 год для системы образования района стал кардинальным в реализации плана мероприятий областного правительства по борьбе с неэффективными расходами в сфере образования муниципальных районов и городских округов. В районе проведена реорганизация 10-ти школ: 5 средних сменили статус на основные общеобразовательные школы, 3 основные и 2 начальные школы-детский сад – стали детскими садами. Из структуры 6-ти школ выделены дошкольные группы и на их базе созданы 6 детских садов. В результате преобразований образовательная сеть района с 25 учреждений увеличилась до 31. В настоящее время она включает в себя 1 сельскохозяйственный техникум, 12 школ, из которых 2 –средних, 9- основных, 1- начальная школа-детский сад, 16 – детских садов, 3 –учреждения дополнительного образования (Центр дополнительного образования детей «Русич», ДООЦ «Надежда» и ДЮСШ).

Численность педагогических работников с высшим профессиональным образованием муниципальных дошкольных образовательных учреждений – 30 человек. Общая численность педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений – 73.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование увеличился по сравнению с прошлым годом и составил 25113,69тыс.рублей. В последующие годы так же планируется их увеличение.

В 2010году по объективным причинам произошло увеличение экономических показателей по дошкольному образованию: стоимость содержания ребенка в детском саду и родительская плата.

Размер родительской платы в 2010 г. составил 800 руб.- по городу, 650 руб.- по селу. Социально приемлемая плата позволяет охватить дошкольным образованием 73% детей. 98,7% родителей получали компенсацию части родительской платы, 12% пользуются льготой по оплате за детский сад.

Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовая) в 2010 году составила 731 человек, а численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (среднегодовая) - 579

Кадровые ресурсы системы образования составляют 326 педагогических работников, включая учителей, воспитателей, педагогов дополнительного образования. За 5 лет реализации областной Программы социально – экономической поддержки молодых специалистов в ОУ района прибыло 30 молодых специалистов, и все они стали участниками данной программы. В настоящее время 76% педагогов имеют высшее образование, 86% - квалификационные категории, более 50 %- имеют стаж работы свыше 20 лет.

В 2010 году в структуре районного бюджета средства на образование составили 32%, из них 77 % - заработная плата. За счет сокращения количества школ, их реорганизации и, как следствие, уменьшения учебной нагрузки учителей, средняя зарплата педагогических работников в 2010 году не увеличилась, а осталась на уровне 2009 года.

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в 2010 году составил 108952,32 тыс.руб. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств - 3763,93 тыс.руб., а общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов - 100979,99 тыс. руб.

Ежегодно укрепляется и совершенствуется учебно-материальная база сельскохозяйственного техникума. Для этих целей в 2010 году израсходовано 706,6 тыс.руб. собственных средств, в том числе приобретено два автомобиля ГАЗ2705 и ВАЗ 2105, аппаратно-програмный комплекс на автомобиль, кульманы, холодильная витрина, комбинированный стеллаж, генератор, резак и др. Так же из своих средств произведены ремонтные работы техникума на сумму 109,2 тыс.руб.

Всего в 2010 году в техникуме израсходовано:

        бюджетных средств 19459 тыс. рублей,

        внебюджетных 6291 тыс. рублей.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя – всего равна 26,44 кв.метров. Площадь всего жилищного фонда в Бутурлинском районе на конец года 2010 года (за исключением служебного жилищного фонда федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная или приравненная к ней служба) составляет 381500 кв.метров.