Понятие банкротства предприятия. Факторы кризисной ситуации на предприятии. Механизм управления банкротством

      Введение 

     Можно уверенно сказать, что банкротство - это правовой процесс. Основная цель - ликвидация активов предприятия. Исторически  во всех странах целями банкротства  было не только финансовое наказание  должника, а реорганизация несостоятельного предприятия в иную организационно-правовую форму.

     Юридические лица и граждане вступают в многочисленные отношения друг с другом, с государственными, в том числе налоговыми органами, банками и другими организациями. В этих отношениях возникают денежные обязательства, определенные законом или договорами.

     В тех случаях, когда денежный размер этих обязательств превышает определенный предел и очевидна невозможность  погашения обязательства из стоимости  имущества должника, такие лица могут  быть объявлены несостоятельными (банкротами). Тогда их коммерческая деятельность прекращается, имущество реализуется для удовлетворения требований кредиторов, остальные требования считаются погашенными. Таким образом, банкротство является той гранью, которая предполагает прекращение конкретной коммерческой или иной деятельности должника.

     Неплатежеспособность  должника может быть обусловлена  различными причинами. Это и не получение  средств за отпущенные товары и затоваривание  собственного производства продукцией, не имеющей сбыта, неэффективная финансовая деятельность.

     Любопытно, что по терминологии дореволюционных  юристов различалась несостоятельность "несчастная", "неосторожная", и "злостная" или "злонамеренная".

     Следует сказать, что первые законы, регулировавшие вопросы несостоятельности в прошлые века, в основном, носили карательный характер, и должники подвергались мерам уголовного наказания. По мере развития и расширения коммерческой и торговой практики, увеличивалось количество норм гражданско-правового характера, существенно менялись цели законодательства о несостоятельности.

     Институт  банкротства известен всем странам  с рыночной экономикой, поскольку  последняя предполагает получение  прибыли от коммерческой деятельности и платежеспособный спрос потребителей. Она выводит неэффективные предприятия из числа действующих.

     Однако  признание должника банкротом имеет  и негативные последствия, поскольку  затрагивает не только имущественные  интересы должника, но и права и  интересы большого круга других лиц  его работников, партнеров, кредиторов и других, порождает во многих случаях значительные социальные издержки. Поэтому законодательство предусматривает комплекс мер по восстановлению платежеспособности должника, направленных на предотвращение массовых банкротств.

     Когда коммерческое предприятие принимает решение о том, что оно больше не может продолжать свою деятельность и оплачивать свои задолженности по финансовым выплатам, оно может подать прошение о представлении защиты в соответствии с законодательством о банкротстве. После этого назначается поверенный, который обязан действовать в интересах кредиторов.

     Поверенный  организует сбор всех денежных средств  или иной собственности, принадлежащей  должнику, справедливо и пропорционально  распределяет их между всеми кредиторами.

     Действующее законодательство в Республике Беларусь предусматривает целый комплекс норм, направленных на сохранение предприятия-должника путем изменения системы управления предприятием, предоставления отсрочки либо рассрочки платежей, а также разукрупнение, преобразование в акционерную форму и т.д.

     С момента принятия судом ходатайства  к производству до судебного объявления должника несостоятельным могут  быть приведены в действие различные  средства правовой защиты интересов  кредиторов, по существу направленные на охрану имущества. Весь этот комплекс включает нормы гражданского, административного и уголовно-правового характера.

     Законодательство  о реорганизации/банкротстве дает предпринимателям, честно заявляющим о своем банкротстве, возможность  реорганизовать свое производство и  вновь обрести финансовую стабильность.

     Наличие правовых основ для реорганизации  предприятия стимулирует предпринимательскую  деятельность, позволяя инвестировать  производство, и смягчая наиболее болезненные результаты неудачи  в ведении бизнеса.

     Наличие справедливой нормативной базы для проведения процесса о реорганизации/банкротстве, или экономической реорганизации, позволяет коммерческому предприятию вновь прийти к финансовому благополучию, обновить производство.

     Реорганизация предприятия должна быть проведена, а банкротство объявлено только в соответствии с действующим законодательством, предназначенным для того, чтобы освобождая должника от его финансовых обстоятельств, обеспечить при этом защиту интересов и прав кредиторов.

     При некоторых обстоятельствах, разрешение споров и мировые соглашения без привлечения судебных органов могут оказаться более предпочтительным, что предусмотрено Законом РБ "О банкротстве".

     Простая передача собственности соответствующим  кредиторам, планомерное и осмотрительное "свертывание дела" часто являются наиболее взвешенными и эффективными с точки зрения затрат вариантами прекращения деловых операций, к ним относятся:

      * неформальная договоренность или  письменное соглашение между  должником и его основными  кредиторами;

      * продажа предприятия новому владельцу, и возможно, пересмотр структуры его задолженности;

      * новое "вложение" капитала, обычно  посредством инвестиций, сопровождающееся  возможным пересмотром финансовых  обязательств;

      * приобретение дополнительного  оборотного капитала и полное  или частичное удовлетворение требований кредиторов в соответствии с очередностью их интересов;

      * передача имущества в пользу  кредиторов.

 

       Глава 1. Понятие банкротства организации

      1.1 Общие положения  о банкротстве

 

     В Соответствии со ст.1 Закона Республики Беларусь "Об экономической несостоятельности (банкротстве)" под банкротством (несостоятельностью) понимается признанная судом или объявленная с согласия должника собранием кредиторов неплатежеспособность должника т.е. неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования своих кредиторов по денежным обязательствам, включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды.

     Банкротству подлежат индивидуальные предприниматели  и юридические лица (за исключением  некоммерческих предприятий и учреждений).

     Как вытекает из определения, а также  как показывает анализ законодательства о банкротстве, под процедуру  банкротства подпадают только неплатежеспособные хозяйствующие субъекты.

     Действующий закон не применяется к ликвидации платежеспособных юридических лиц, а также к ликвидации юридического лица на основании того, что оно занимается своей деятельностью без лицензии или занимается деятельностью, запрещенной законодательством Республики Беларусь, а также к учреждениям и другим, некоммерческим и другим некоммерческим организациям.

     Но  в принципе, если говорить о практической стороне дела, то в законе есть положение, когда в отношении платежеспособного  хозяйствующего субъекта, с удовлетворительным состоянием активов, но несвоевременно осуществляющего платежи по своим обязательствам, по заявлению кредитора может быть возбуждена процедура банкротства.

     Неплатежеспособность  субъекта устанавливается судом  или собранием кредиторов, в зависимости  от того, кем осуществляется процедура  банкротства - судом или без участия суда.

     Согласно  Закону устанавливаются следующие  критерии неплатежеспособности хозяйствующего субъекта:

     -если  при наступлении сроков платежа  должник не удовлетворяет правомерные  требования кредиторов по оплате  долгов и выполнению других обязательств(за товары, услуги и т.д.) в полном объеме;

     -если  при наступлении сроков платежа  должник отказывается удовлетворить  такие требования в полном  объеме;

     -если  при наступлении сроков платежа  должник неспособен удовлетворить  такие требования в полном объеме;

     -если  сумма пассивов должника превышает  сумму его активов так, что  структура баланса должника является  неудовлетворительной.

     Как было указано выше, способность должника оплатить свои долги не имеет значения.

      1.2. Условия, критерии и причины банкротства

 

     За  всю историю банкротства (с момента  его появления в XI-XII вв. в итальянских  вольных городах) было выработано два  критерия банкротства:

     1) Принцип неоплатности. В соответствии  с этим принципом должник может  быть признан банкротом, если сумма общей кредиторской задолженности должника превышает сумму принадлежащего ему имущества. Критерий неоплатности применялся в старом законе о банкротстве 1992 года. В то же время в западных странах отказались от использования этого принципа еще в конце XIX века;

     2) Принцип неплатежеспособности. В  конце XIX века практически все  законодательства о банкротстве  перешли на использование принципа  неплатежеспособности. В российском  законодательстве этот принцип  стал применяться с 1998 года. Согласно этому принципу, нужно выявить конкретные признаки презумпции, что должник не в состоянии отвечать по своим обязательствам перед кредиторами.

     В Республике Беларусь используются два  признака банкротства:

     1. Сумма долга.

     2. Просрочка в уплате долга более чем на 3 месяца.

     Указанных признаков достаточно для общего случая банкротства. Для отдельных  категорий должников эти критерии могут быть более жесткими или, наоборот, более мягкими.

     Виды  банкротства:

     Фиктивное банкротство (Fictitious bankruptcy) - Заведомо ложное объявление руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности в целях введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов.

     Если  это деяние причинило крупный  ущерб - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

     Если  заявление должника подано должником  в суд при наличии у него возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме или должник не принял меры по оспариванию необоснованных требований заявителя, должник несет перед кредиторами ответственность за убытки, причиненные возбуждением дела о банкротстве или необоснованным признанием требований кредиторов.

     Преднамеренное  банкротство (Premeditated bankruptcy) - умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем в личных интересах или интересах иных лиц, причинившее крупный ущерб.