Основы бюджетной классификации

 

Таблица показывает, что ключевым направлением расходов федерального бюджета на 2009 год по подразделам раздела 0700 «Образование» является «Высшее и послевузовское профессиональное образование» (около 78%).  
          Целевые статьи обеспечивают привязку бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деятельности субъектов бюджетного планирования и участников бюджетного процесса, в пределах подразделов классификации расходов бюджетов.  
           Код целевой статьи состоит из семи знаков — с 8 но 14 разряды 20-значного кода классификации расходов. При этом разряды  
8—10 определяют код самой целевой статьи, разряды с 11—12 — код программы, при помощи которого осуществлена детализация целевых статей, разряды с 13 по 14— код подпрограммы, конкретизирующий при необходимости направления расходования средств в рамках соответствующей программы.  
           Каждому публичному нормативному обязательству, долгосрочной целевой программе (подпрограмме), обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления), проекту для осуществления бюджетных инвестиций присваиваются уникальные коды целевых статей и видов расходов соответствующего бюджета.  
          Перечни целевых статей, применяемых в бюджетах субъектов РФ и местных бюджетах, формирует финансовый орган согласно расходным обязательствам, подлежащим исполнению за счет средств соответствующих бюджетов. Например, перечень целевых статей, установленных для федерального бюджета, включает код целевой статьи 1001300 «Федеральная целевая программа “Дети России” на 2007—2010 годы» со следующими подпрограммами:  
           1001301 — Подпрограмма «Здоровое поколение»;  
           1001302 — Подпрограмма «Дети и семья»;  
           1001303 — Подпрограмма «Одаренные дети».  
          Программный срез целевых статьей, предназначенных для отражения расходов на обеспечение публичных нормативных обязательств, представлен следующим образом:  
            — код программы (4,5 знаки семизначного кода целевой статьи) отражает принадлежность расходов к соответствующему закону, иному нормативному правовому акту, устанавливающему выплату;  
           — код подпрограммы (6, 7 знаки семизначного кода целевой статьи) конкретизирует виды выплат в рамках закодированного на уровне программы закона, иных нормативных правовых актов.  
           Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ статьями операций сектора государственного управления по группе 200 «Расходы» являются:  
          

210—оплата труда и начисления на выплаты но оплате труда;  
           220 — оплата работ, услуг;  
           230 — обслуживание государственного (муниципального) долга;

240 — безвозмездное перечисления организациям;  
           250 — безвозмездное перечисления бюджетам;  
           260 — социальное обеспечение;  
           290 — прочие расходы.

 

3.4. Классификация источников  финансирования дефицитов бюджетов

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов является группировкой источников финансирования дефицитов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, включая бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Код классификации источников финансирования дефицитов бюджетов представлен в табл. 5.

 

 

 

 

Таблица 5. Структура кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов

           Код классификации источников финансирования дефицитов бюджетов состоит:  
           1) из кода главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов (1—3 разряды);  
            2) кода группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицитов бюджетов (4—1 7 разряды);  
            3) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов (1 8—20 разряды).  
           Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) — определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета.  
           Администратор источников финансирования дефицита бюджета — орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие право в соответствии с БК осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета.

            Перечень главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете и совпадает с кодом главного администратора доходов бюджета.  
            Группы и подгруппы источников финансирования дефицитов бюджетов установлены бюджетным законодательством РФ и являются едиными для бюджетов бюджетной системы РФ.  
            Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов включает две группы, детализируемые на подгруппы:  
             000 01 00 00 00 00 0000 000 — Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов;  
             000 02 00 00 00 00 0000 000 — Источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов.  
              Дальнейшая детализация подгрупп кода источников финансирования дефицитов бюджетов производится посредством статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов. При этом шестизначный код статьи источников финансирования дефицитов бюджетов детализирован подстатьей и элементом, соответственно, 3—4 и 5—6 знаки ее шестизначного кода. При этом элемент источников финансирования дефицитов бюджетов отражает принадлежность источника финансирования дефицита бюджета соответствующему бюджету бюджетной системы РФ и совпадает с кодом элемента доходов бюджетов. Так, Казначейство России является главным администратором источников финансирования дефицита федерального бюджета по следующим кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов (табл. 6).

 

Таблица 6. Источники финансирования дефицита федерального бюджета, главным администратором которых является Казначейство России

главы	Код группы, подгруппы,   статьи и вида источников	Наименование
100		Казначейство России
	10001 0501 01 01 0001 510	Увеличение остатков денежных средств Резервного фонда
	100 01 05 01 01 01 0002 510	Увеличение остатков денежных средств  Фонда национального благосостояния
	100 01 05 01 01 01 0003 510	Увеличение остатков денежных средств  на специальном счете по учету  средств нефтегазовых до- ходов
	100 01 05 01 02 01 0001 520	Увеличение остатков средств Резервного фонда, размещенных в ценные бумаги
	100 01 05 01 02 01 0002 520	Увеличение остатков средств Фонда  национального благосостояния, размещенных  в ценные бумаги
	100 01 05 01 01 01 0001 610	Уменьшение остатков денежных средств  Резервного фонда
	100 01 05 01 01 01 0002 610	Уменьшение остатков денежных средств  Фонда национального благосостояния
	10001 0501 01 01 0003610	Уменьшение остатков денежных средств на специальном счете по учету средств нефтегазовых доходов
	100 01 05 01 02 01 0001 620	Уменьшение остатков средств Резервного фонда, размещенных в ценные бумаги
	100 01 05 01 02 01 0002 620	Уменьшение остатков средств Фонда  национального благосостояния, размещенных в ценные бумаги
	100 01 06030001 0001 171	Курсовая разница по средствам  Резервного фонда
	100 01 06030001 0002 171	Курсовая разница по средствам  Фонда национального благосостояния
	10001 0603 00 01 0003 171	Курсовая разница по средствам  на специальном счете по учету  средств нефтегазовых доходов
	10001 06060001 0000550	Увеличение иных финансовых активов  в федерал ьной собственности
	100 01 06060001 0000 650	Уменьшение иных финансовых активов  в федеральной собственности
	10001 06060001 0001 810	Компенсационные выплаты по сбережениям  граждан

            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В рамках вида источника (11—17 разряды 20-значного кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов) законодательными актами субъектов РФ или решением муниципальных образований производится (при необходимости) дальнейшая детализация подстатей источников финансирования дефицитов бюджетов с учетом специфики исполнения соответствующих бюджетов.  
              Перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов устанавливается законом о соответствующем бюджете при утверждении источников финансирования его дефицита.  
              Классификация операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов (18—20 разряды кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов) определена трехзначным кодом классификации операций сектора государственного управления и включает следующие источники:  
             

              171 — Доходы от переоценки активов;  
              310 —Увеличение стоимости основных средств;  
              410 — Уменьшение стоимости основных средств;

    500 — Поступление финансовых активов;  
              510— Поступление на счета бюджетов;  
              520 —Увеличение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале;  
              530 —Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале;  
              550 — Увеличение иных финансовых активов;  
              600 — Выбытие финансовых активов;  
              610— Выбытие со счетов бюджетов;  
              620 — Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале;  
               630 — Уменьшение стоимости акций и иных форм участия в капитале;  
               650 — Уменьшение иных финансовых активов;  
               700 — Увеличение обязательств;  
               710 — Увеличение задолженности по внутренним долговым обязательствам;  
               720 — Увеличение задолженности по внешним долговым обязательствам;  
                800 — Уменьшение обязательств;  
                810— Уменьшение задолженности по внутренним долговым обязательствам;  
               820 — Уменьшение задолженности по внешним долговым обязательствам.