Правовой статус и компеиенция минфина

               При Екатерине II, указом 24 октября 1780 г., была учреждена экспедиция о государственных доходах, в 1781 г. разделенная на 4 самостоятельные экспедиции: первая заведовала доходами, вторая — расходами, третья — ревизией счетов, четвертая — взысканием недоимок, недоборов и начетов. Все четыре экспедиции были подчинены генерал-прокурору. Существование петровских коллегий прекратилось, а их дела по финансовому управлению были переданы казенным палатам. Павел I указом 19 ноября 1796 г. отчасти восстановил коллегии, а 4 декабря того же года отделил должность государственного казначея от должности генерал-прокурора.

    Манифестом 8 сентября 1802 г. учреждено Министерство финансов, на обязанности которого лежало "управление казенными и государственными частями, кои доставляют правительству нужные на содержание его доходы, и генеральное всех доходов рассигнование по разным частям государственных расходов". На министра финансов манифест возлагал еще обязанность "при конце каждого года делать для наступающего подробный штат общих государственных расходов". Ведомство государственного казначея осталось неприкосновенным. При преобразовании министерств в 1810—1811 годах управление государственными доходами и расходами было распределено между тремя ведомствами: 1) Министерство финансов, которое ведало все источники доходов, 2) государственным казначейством, ведавшим движением сумм, и 3) государственным контролем, которому была поручена ревизия всех счетов.

              Состав Министерства финансов определился в следующем виде:

1) Департамент государственных  имуществ (дела о казенных крестьянах, имениях, лесах, оброчные статьи  и винокуренные заводы);

2) Департамент внешней  торговли (торговые внешние сношения  и таможенные дела);

3) Департамент Мануфактур  и Внутренней Торговли;

4) Департамент податей  и сборов (питейные и другие  сборы, подати и повинности  и отделение гербовой бумаги);

5) Департамент Государственного  Казначейства с состоящим в  непосредственном ведомстве сего  Департамента Главным Казначейством;

6) Главное Управление  Монетной, Горной и Соляной части,  к коему принадлежали:

7) Две Канцелярии  Министра:

а) Общая Канцелярия;

б) Особенная Канцелярия по кредитной части.

                   В начале XX века Министерство финансов представлялось в следующем виде. Во главе управления стоял министр финансов с двумя товарищами. При министре состояли: совет, чиновники особых поручений, юрисконсульт и канцелярия, разделенная на две самостоятельные канцелярии:

1) общая канцелярия  с ученым комитетом

2) особенная канцелярия  по кредитной части, в ведомстве которой состоит Санкт-Петербургский монетный двор.

      Министерство финансов подразделялось на следующие центральные учреждения:

1) Департамент таможенных  сборов

2) Департамент окладных  сборов, в состав которого вошло  по закону 27 марта 1895 г. главное  выкупное учреждение;

3) Департамент железнодорожных  дел, при котором состоят тарифный  комитет и совет по тарифным  делам;

4) Департамент государственного  казначейства;

5) Департамент торговли  и мануфактур;

6) Главное управление  неокладных сборов и казенной продажи питей;

Затем при Министерстве финансов состояла экспедиция заготовления государственных бумаг и разнообразные кредитные установления, такие как: -государственный дворянский земельный банк с особым отделом;

- крестьянский поземельный  банк;

- государственный  банк;

- петербургская и московская ссудные казны;

- управление сберегательных касс;

- государственная комиссия погашения долгов.

             В ведении Министерства финансов состояли также все коммерческие училища. При Министерстве финансов издавались "Вестник Финансов" и "Торгово-Промышленная Газета".

              Второй Всероссийский съезд Советов 26 окт. (8 ноября) 1917 в составе наркоматов Советского правительства учредил Народный комиссариат финансов (Наркомфин) РСФСР. В связи с образованием в декабре 1922г. СССР в 1923г. был создан Наркомфин СССР.

 По Положению  о Наркомфине СССР, принятому в ноябре 1923, наркомат возглавлялся наркомом финансов, имел коллегию и включал 12 основных структурных подразделений (в т.ч. управления: общее, бюджетное, валютное, государственных налогов, государственных доходов, финансово-контрольное, местных финансов; финансово-экономическое бюро; Главное управление государственными трудовыми сберегательными кассами; Главное управление государственного страхования; Госбанк и др.).

    В марте 1946г. в связи с реорганизацией Совнаркома СССР в Совет Министров СССР Наркомфин СССР преобразован в Минфин СССР. Министерство финансов СССР являлось союзно-республиканским министерством, в состав которого входили министерства финансов союзных республик, в т.ч. Министерство финансов РСФСР, министерства финансов автономных республик, а также финансовые отделы и управления исполкомов Советов народных депутатов.

         В связи с распадом Советского Союза Министерство финансов СССР было ликвидировано, и в 1992г. на базе Минфина РСФСР было образовано Министерство экономики и финансов, преобразованное в 1993г. в два самостоятельных министерства: Министерство финансов РФ (которое функционирует в настоящее время) и Министерство экономики РФ (ныне Министерство экономического развития и торговли РФ).

  Таким образом  еще раз - Министе́рство фина́нсов Росси́йской Федера́ции (Минфин России) — федеральное министерство Российской Федерации, обеспечивающее проведение единой финансовой политики, а также осуществляющее общее руководство в области организации финансов в Российской Федерации.

Список  используемой литературы:

1. И. С. Блиох, «Финансы России XIX столетия» (СПб., 1882); на сайте Руниверс

2. Д. А. Толстой, «История финансовых учреждений со времени основания государства до кончины императрицы Екатерины II» (СПб., 1848);

3. Министерство финансов, 1802—1902. Исторический обзор. В 2 ч. СПб., 1902; на сайте Руниверс

3. Соловьев Я.В. Министерство финансов Российской империи в начале царствования Александра II (1856 - 1862 годы)//Вестник Московского государственного областного университета. Серия «История и политические науки». 2004. №3.

4. Министерство финансов //Экономическая история России с древнейших времен до 1917 г. Энциклопедия. Т.1. М.: РОСПЭН, 2008

5. ВикипедиЯ //Свободная энциклопедия- на сайте.

6. Официальный сайт Министерства Финансов РФ.//www.minfin.ru

7. Официальный сайт Министерства Финансов Ростовской области//www/minfinro.rsu.ru