Понятие и значение государственного кредита

     Таким образом, положительное воздействие  распределительной функции государственного кредита заключается в том, что с ее помощью налоговое бремя более равномерно распределяется во времени. Налоги, которые взимаются в период финансирования расходов за счет государственного займа, не увеличиваются. Зато потом, когда кредиты погашаются, налоги взимаются не только для их уплаты, но и для погашения процентов по задолженности.

     При непроизводительном использовании  мобилизованных в результате государственных  займов капиталов, например финансировании за их счет военных или социальных расходов, единственным источником их погашения становятся налоги либо новые займы. Размещение новых государственных займов для погашения задолженности по уже выпущенным называется рефинансированием государственного долга.

     Увеличение  налоговых поступлений, вызванное  заимствованиями государства, зависит от их срока и процентов по кредиту, уплачиваемых заемщику. Чем выше доходность государственного займа для инвестора, тем большую часть налогов вынуждено направлять государство на их погашение. Чем больше величина долга, тем выше доля средств, направляемая на его обслуживание при прочих равных условиях.

     Вступая в кредитные отношения, государство  вольно или невольно воздействует на состояние денежного обращения, Уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов, на производство и занятость. Сознательно используя государственный кредит как инструмент регулирования экономики государство может проводить ту или иную финансовую политику.

     Государство регулирует денежное обращение, размещал займы среди различных групп инвесторов. Мобилизуя средства физических лиц, оно снижает платежеспособный спрос. Если за счет кредита профинансировать производственные затраты, например инвестиции, произойдет абсолютное сокращение наличной денежной массы в обращении.

     Выступая  на финансовом рынке в качестве заемщика, государство увеличивает спрос на заемные средства и тем самым способствует росту цены кредита. Чем выше спрос государства, тем выше при прочих равных условиях уровень ссудного процента, тем более дорогим становится кредит для предпринимателей. Дороговизна заемных средств вынуждает бизнесменов сокращать инвестиции в сферу производства, в то же время она стимулирует накопления в виде приобретения государственных ценных бумаг. Если в стране достаточно свободных капиталов, негативное воздействие на производство несущественно.

     Положительное воздействие на производство и занятость государство оказывает, предъявляя спрос на товары отечественного производства за счет заимствованных за рубежом средств, выступая в качестве кредитора и гаранта. В частности, это может выражаться в поддержке малого бизнеса, экспорта или производства в отдельных районах, испытывающих спад, путем гарантирования государством кредитов, предоставляемых банками согласно соответствующим программам, путем погашения задолженности банкам по кредитам, предоставленным мелким предпринимателям в случае их банкротства, при помощи страхования риска по низким ставкам неплатежа экспортерам национальных товаров и др.

     Контрольная функция государственного кредита  органически связана с контрольной функцией финансов с учетом специфических особенностей этой категории. 

Заключение. 

     Экономическое содержание государственных финансов неоднородно, так как отдельные обособленные звенья выполняют специфические, присущие только им функции.

     Государственный кредит как финансовая категория  отражает специфические характеристики кредитных отношений, отличающие его от других форм кредита, например банковского.

     Государственные займы на уровне страны не имеют  конкретного целевого характера.

     Под управлением гocyдapcтвенным кредитом в узком смысле понимается совокупность действий, связанных с подготовкой к выпуску и размещению долговых обязательств государства, регулированию рынка государственных ценных бумаг, обслуживанию и погашению государственного долга, предоставлению ссуд и гарантий.

     Высшим  органом управления государственным кредитом в РФ является Федеральное Собрание, которое устанавливает максимальные размеры как привлечения средств для финансирования бюджетного дефицита, так и кредитования за счет средств бюджета.

     В процессе управления государственным кредитом решаются задачи:

     • минимизации стоимости долга для заемщика;

     • недопущения переполнения фондового рынка заемными обязательствами государства и резкого колебания их курса;

     • эффективного использования мобилизованных средств и контроля за целевым использованием выделенных кредитов.

     Бюджетный кодекс РФ разграничивает бюджетные  кредиты и бюджетные ссуды. Бюджетный кредит определяется как «форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах».

     В качестве заёмщиков средств федерального бюджета могут выступать:

     1) бюджетная учреждения. Бюджетный  кодекс РФ предусматривает, что бюджетные учреждения не имеют права получить кредиты у кредитных организаций и других физических и юридических лиц, за исключением ссуд из бюджета и государственных внебюджетных фондов;

     2) государственные и муниципальные  унитарные предприятия;

     3) юридические лица, не являющиеся  государственными или муниципальными  унитарными предприятиями и бюджетными учреждениями.

     Государственный кредит – совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления с одной стороны и юридическими и физическими лицами с другой, при которых государство выступает преимущественно в качестве заемщика, а также кредитора и гаранта.

     Государственный кредит имеет следующие формы: государственные займы, гарантированные займы.

     Функционирование  государственного кредита ведет  к образованию государственного долга.

Список использованной литературы: 

1. Бюджетный  кодекс Российской Федерации.

2. Вавилов Ю.А. Государственный кредит: прошлое и настоящее. М.: Финансы и статистика, 2004.

3. Крохина Ю.А.Финансовое право России: учебник. – М.: Норма, 2008. – 720 с.

4. Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева — М.: Юристъ, 2004. — 576 с.

5. Финансовое право: учебное пособие / под ред. М.М.Рассолова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 444 с.

6. Финансовое право: Учебник /Отв. ред. Н.И. Химичева. — М.: Юристъ, 2004. — 749 с.

7. Финансовое право / Отв. ред.  Н. И. Химичева. – М.: Норма, 2005. – 464 с.

8. Финансы: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. – М.: Финансы и статистика, 2004г. – 504с.

9. Финансы: учебник /под ред. В. В. Ковалева. – М.: Изд-во Проспект, 2007. – 610 с,

10. Эриашвили Н.Д. Финансовое право: учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 606 с.