Понятие финансового права, его место в системе права

Субъект финансового  права — это лицо, обладающее правосубъектностью, то есть потенциально способное быть участником финансовых правоотношений.  

Субъект финансового  правоотношения — это реальный участник конкретных правоотношений. 

Юридические права  и обязанности в сфере финансовой деятельности принадлежат субъектам  финансового права 

Субъектами финансовых правоотношений могут быть физические лица (граждане), юридические лица (и  организации, не наделенные правами  юридического лица), государственные образования (Российская Федерация, субъекты РФ) и муниципальные (местные) образования. Особенностью финансовых правоотношений является то, что одним из субъектов этих отношений обязательно должен быть, соответствующий орган государственной власти (либо государственное или муниципальное образование в целом).  
 

Финансовое правоотношение не может возникнуть между физическими  лицами (гражданами); между физическими  лицами (гражданами) и юридическими лицами, имеющими организационно-правовую форму, базирующуюся на частной собственности, а также между данными юридическими лицами. Субъектный состав финансового правоотношения определяется видом финансового правоотношения.  

Классификация финансовых правоотношений. 

Финансовые правоотношения можно классифицировать по ряду оснований: 

А). По материальному  содержанию они делятся, в зависимости  от подотрасли, раздела,  института  финансового права, на следующие  виды: 

-бюджетные правоотношения;  

-налоговые правоотношения;  

-неналоговые правоотношения;  

-финансовые правоотношения в области государственного кредита;  

-финансовые правоотношения в области страхования;  

-правоотношения, возникающие при осуществлении государственных расходов, в том числе и при сметно-бюджетном финансировании;  

-финансовые правоотношения в области банковской деятельности;  

-финансовые правоотношения, возникающие в области денежного обращения и расчетов;  

-валютные правоотношения.  

Б). По субъектам  финансового правоотношения делятся  на: 

-возникающие между органами государственной власти; между органами государственной власти и управления общей компетенции;  

-между вышестоящими и нижестоящими органами государственного управления, в том числе финансово-кредитными органами;  

-между предприятиями, учреждениями, организациями, министерствами и ведомствами;  

-между финансовыми органами и предприятиями, учреждениями, организациями;  

-между финансовыми органами и гражданами;  

-между самими финансово-кредитными органами. 
 
 
 
 
 
 
 

Практическая  часть. 

  задача 1

Какие из указанных  актов могут являться источниками финансового права:

- акт налоговой проверки;

- закон субъекта РФ о региональном бюджете на текущий год и плановый период;

- устав области;

- устав акционерного общества;

- инструкция Министерства финансов РФ;

- постановление Правительства РФ;

- постановление Конституционного суда РФ;

- постановление арбитражного суда о взыскании штрафа за неуплату налога? 

Решение:

 Источниками финансового права являются различные нормативно-правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права.  

Главный источник финансового права — Конституция  Российской Федерации. В ней закрепляются основы правовой организации финансовой деятельности государства в целом и по отдельным ее направлениям, соответственно используемым звеньям финансовой системы. Наибольшее внимание конституционное законодательство уделило бюджетной деятельности, что объясняется ролью государственного бюджета как центрального звена финансовой системы.  

Какого-либо источника  по данной отрасли права в целом  не имеется. Однако среди источников финансового права немало таких, которые содержат нормы других отраслей права — государственного, административного, гражданского и т.д. К ним относятся законы о местном самоуправлении, о банках, о предприятиях и предпринимательской деятельности и др.  

Нормы финансового  права содержатся также в указах Президента РФ, постановлениях Правительства  РФ, в актах органов исполнительной власти субъектов Федерации и актах местной администрации.  

Большую группу источников финансового права составляют акты финансово-кредитных органов  — Министерства финансов РФ, Центрального банка РФ, Министерства РФ по налогам  и сборам (приказы, инструкции и др.).  

Финансово-правовые нормы могут содержаться в актах органов государственного управления (министерств, ведомств и др.), регулирующих вопросы финансов в пределах соответствующей отрасли или сферы управления, и, наконец, в локальных актах, принимаемых трудовыми коллективами, администрацией предприятий, организаций. 

Следовательно, источниками финансового права, из перечисленных выше, являются:

-акт налоговой проверки;

-закон субъекта РФ о региональном бюджете на текущий год и плановый период;

-инструкция Министерства финансов РФ;

- постановление Правительства РФ;

- постановление Конституционного суда РФ;

- постановление арбитражного суда о взыскании штрафа за неуплату налога. 
 

Задача  2

ООО «Идеал»  произвело расчеты:

-заплатив налог на имущество юридических лиц;

-заплатив налог на прибыль;

• с поставщиком за поставку товара, предусмотренного договором;

 

• с аудиторской  фирмой за оказание аудиторских услуг;

 

• с сотрудниками, выплатив им зарплату и премии;

 

• уплатив госпошлину за подачу искового заявления в арбитражный  суд;
• выплатив проценты банку за пользование кредитом;
• выплатив арендную плату за используемые помещения;
• выплатив вознаграждение агенту.

Нормами каких  отраслей права регулируются возникшие  отношения? Что позволяет отграничить финансовые отношения от административных и гражданских? 
 
 
 

Решение.

- заплатив налог на имущество юридических лиц; (Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 28.09.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.10.2010))

- заплатив налог на прибыль; (Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 28.09.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.10.2010))

- с поставщиком за поставку товара, предусмотренного договором;("Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 17.07.2009))

- с аудиторской фирмой за оказание аудиторских услуг;( "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 17.07.2009))

- с сотрудниками, выплатив им зарплату и премии; ("Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.11.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010) Ст. 136. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы)

- уплатив госпошлину за подачу искового заявления в арбитражный суд;( Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 28.09.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.10.2010) Ст. 333.23. Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации- выплатив проценты банку за пользование кредитом; "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 17.07.2009) ст.819

- выплатив арендную плату за используемые помещения;( "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 17.07.2009)ст.614

- выплатив вознаграждение агенту. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 17.07.2009)ст 1006 
 

Что позволяет  отграничить финансовые отношения  от административных и гражданских?

Гражданское правоотношения-имущественные отношения, которые возникают в процессе деятельности органов государственного управления в связи с накоплением денежных средств и распределением их на общегосударственные нужды, лишены стоимостного признака. В рамках указанных отношений деньги не выступают как мера стоимости, а выполняют функцию средства накопления. Их движение осуществляется по прямым безэквивалентным связям, не носящим взаимооценочного, а стало быть и стоимостного характера. Поэтому указанные имущественные отношения регулируются нормами финансового права. Это нашло отражение в п. Зет. 2 ГК, в котором предусмотрено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Административное  право отличается от других отраслей права предметом регулирования. Оно регулирует управленческие отношения, т.е. отношения, складывающиеся главным  образом в сфере государственного управления, исполнительной деятельности государства. В сферу регулирования административного права включается широкий круг общественных отношений, складывающихся в социально-политической, социально-культурной, экономической жизни страны.

Административное  право регулирует общественные отношения  в области государственного управления, осуществляемого органами исполнительной власти.

Финансовое право  распространяется на оба этих вида государственной деятельности, поскольку  финансовая деятельность может осуществляться и теми и другими органами

Финансовое право  находится в тесной связи с гражданским правом, поскольку в его предмет среди имущественных отношений входят и денежные отношения.

 Финансовые отношения всегда связанны с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов.

Финансовые правоотношения отличаются тем, что они:

а) возникают  в процессе финансовой деятельности государства;

б) одним из субъектов  в этих правоотношениях всегда является управомоченный орган государства (финансовый орган, кредитное учреждение) или высший, или местный орган государственной власти;

 в) всегда  возникают по поводу денег  —денежного платежа в доход  государства, государственного расхода  и т.д. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                        Заключение. 

Финансовое право-это  совокупность устанавливаемых и охраняемых государственной властью юридических норм, регулирующих общественно-финансовые отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства, необходимых для осуществления задач социально-экономического развития страны. 

Предметом финансового  права как науки является система  знаний о финансовом праве и управлении государственными финансами. Эта наука  представляет собой систему специфических  знаний о финансовом праве, имеющую  достаточную степень единства, систематизации и обобщения. 

К предмету финансового  права относятся закрепление  структуры финансовой системы, распределение  компетенции в данной области  между Федерацией и ее субъектами, местным самоуправлением в лице соответствующих органов, регулирование на основе этих исходных норм отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности.