Пенсионный фонд Российской Федерации

Для повышения финансовой устойчивости Пенсионного фонда  предлагается провести ряд дополнительных мероприятий:

 

• повысить собираемость пенсионных взносов, главным образом за счет расширения базы плательщиков и значительного повышения доли отчислений, уплачиваемой непосредственно работником;
• оптимизировать технику доставки пенсий, используя современные технологии, что должно привести к ускорению оборачиваемости пенсионных средств, уменьшению задержек с выплатой пенсий, сокращению расходов на доставку.

Также необходимо провести серию комплексных  расчетов и дополнительных исследований вариантов дальнейшего реформирования пенсионной системы и по их результатам  пересмотреть основные параметры переходного  периода – его начало и окончание, последовательность дальнейших шагов, ставки отчислений, направляемых на финансирование накопительных пенсий и при разработке законодательных актов основываться на результатах этих исследований.

 

3. Бюджет пенсионного фонда на 2011 и плановые 2012 и 2013 года.

 

24 октября  2010 года Госдума утвердила бюджет  Пенсионного фонда РФ на 2011 год  и плановый период 2012-2013 годов.  Этот документ, а также проекты  бюджетов Фонда обязательного  медицинского страхования и Фонда  социального страхования традиционно  утверждается одновременно с  федеральным бюджетом на соответствующий  период.

В соответствии с проектом закона суммарные доходы ПФР в 2011 году прогнозируются в сумме 5,14 трлн. руб., что составляет 10,2% объема ВВП страны (в 2010 году – 9,87%). Суммарные  расходы оцениваются в сумме 4,82 трлн.руб. (в 2010 году – 4,41 трлн. руб.). Превышение доходов над расходами бюджета  составит 315 млрд. руб. Данные средства будут направляться на формирование накопительной части трудовой пенсии будущих пенсионеров.

Из Федерального бюджета в бюджет ПФР в 2011 г. поступит 2,3 трлн. руб., данные средства будут  направлены на:

- исполнение  обязанностей государства по  выплате пенсий, пособий и других  социальных выплат – 1396,2 млрд. руб. 

- компенсацию  выпадающих доходов бюджета ПФР  в связи с установлением пониженных  тарифов уплаты страховых взносов  для отдельных категорий страхователей  (сельхозтоваропроизводители, организации,  имеющие статус резидента технико-внедренческой  особой экономической зоны, организации,  использующие труд инвалидов,  организации средств массовой  информации, хозяйственные общества, созданные бюджетными научными  и образовательными учреждениями, организации, осуществляющие деятельность  в области информационных технологий  и др.) – 69,55 млрд. руб. 

- на покрытие  дефицита бюджета ПФР – 875,93 млрд. руб. (в 2010 г. 1166,3 млрд. руб.).

Для реализации задач по дальнейшему повышению  уровня материального положения  пенсионеров в бюджете ПФР  на 2011 г. предусмотрены расходы на следующие мероприятия:

- индексацию  трудовых пенсий с 1 февраля  2011 года на 8% ( для 36,6 млн. пенсионеров)  и увеличение на 6,5% размеров ЕДВ  (единовременной денежной выплаты)  с 1 апреля 2011 г. (для 17 млн. человек);

- индексацию  пенсий по государственному пенсионному  обеспечению в общей сложности  на 9,1%, в том числе с 1 апреля 2011 г. на 8% (для 3,3 млн. пенсионеров).

Также в  бюджете ПФР учтены средства федерального бюджета на предоставление материнского (семейного) капитала на 2011 г. в сумме 120,8 млрд. руб. (в 2010 г. – 102 млрд. руб.). Размер материнского капитала будет проиндексирован  с 1 января 2011 года на 6,5% и составит 365698, 42 рублей.

В бюджете  ПФР учтены средства федерального бюджета  на софинансирование пенсионных накоплений граждан за счет средств Фонда  национального благосостояния на 2011 г. в сумме 5 млрд. руб. (в 2010 г. – 2,5 млрд. руб.).

Доходы  бюджета ПФР на 2012 г запланированы  в сумме 5654,85 млрд. руб., расходы - 5301,21 млрд. руб., в том числе в части, не связанной с формированием  средств для финансирования НЧП, доходам в сумме 5158,54 млрд. руб. и  по расходам в сумме 5158,54 млрд. руб.

Доходы  бюджета ПФР на 2013 г запланированы  в сумме 6245,35 млрд. руб., расходы - 5843,21млрд руб., в том числе в части, не связанной с формированием средств  для финансирования НЧП, доходам  в сумме 5667,54 млрд. руб. и по расходам в сумме 5667,54 млрд. руб.

Общая сумма  межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в 2011-2013 годах соответствует  объемам, предусмотренным в проекте  закона «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» для передачи ПФР, и составит в 2011 г -2341,7 млрд. руб., в 2012 г - 2561,4 млрд. руб., в 2013 г - 2803,4 млрд. руб.

Среднегодовой размер трудовой пенсии составит: в 2010 г - 7710 руб.(172,4 % к ПМП), в 2011 г - 8452 руб. (171,2 %), в 2012 г - 9211 руб. (172,4 %), в 2013 г - 10100 рублей (175,2 %). Средний размер социальной пенсии в 2011 - 2013 годах составит 103-105 процентов  к ПМП.

 

 

Заключение

Экономические преобразования, проводимые в России, не могут не вызывать неблагоприятных социальных последствий, тяжесть которых наиболее остро воспринимается гражданами, имеющими фиксированные доходы, прежде всего  пенсионерами. В нашей стране около 37 миллионов престарелых, инвалидов  и членов семей, потерявших кормильца, поэтому проблема совершенствования  пенсионной системы приобретает  социально-политическую значимость.

В настоящее время  сфера пенсионного обеспечения  характеризуется наличием большого числа острых проблем, требующих  неотложного решения. Существующая пенсионная система является обременительной  для экономики и в то же время  не обеспечивает даже минимальные потребности  значительных по численности слоев  населения, охваченных пенсионным обеспечением.

Основными ее недостатками являются:

1. финансовая  нестабильность;

2.слабая дифференциация  пенсионного обеспечения в зависимости  от трудового вклада;

3. неоправданно  большой удельный вес льготных  пенсий;

4. отсутствие  социально-справедливого механизма  повышения размеров пенсий в  связи с ростом стоимости жизни.

В сложившихся  условиях совершенно неизбежной становиться  глубокая реформа пенсионной системы  в Российской Федерации с включением в нее, в частности, такого общепризнанного  в мировой практике института  как негосударственное пенсионное обеспечение. Организационной основой  для негосударственного пенсионного  обеспечения в Российской Федерации  должны выступать негосударственные  пенсионные фонды, то есть организации  с правом юридического лица на введение исключительно пенсионного вида деятельности. Хочется верить, что  эта, а так же другие инновации, внесенные  и вносимые в нормативную базу пенсионного обеспечения, помогут  выбраться пенсионной системе из кризиса и существенно улучшить положение всех нуждающихся в  поддержке государства.

В заключение можно прийти к выводу, что работа Пенсионного фонда  РФ имеет довольно сложную и разветвленную  систему, но к сожалению не всегда эффективную, и еще не один год  потребуется чтобы сбалансировать данную систему и привести ее в  равновесие.

 

 

Список используемой литературы

 

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М: Издательство «ОМЕГА-Л». – 2010 г.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 10 декабря 2010 г. N 355-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"
3. Закон «О Бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» от 21.07.2007. №182-ФЗ.
4. Бюджетное послание президента РФ «О бюджетной политике на 2010 – 2012 гг.»
5. Лельчук А.Л. Пенсионная система России: реформа продолжается // Финансы. – 2009.
6. Пенсионное обеспечение в России: Учебное пособие/ Под общ. ред. проф. Р.И. Еруслановой. – М: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2008.
7. www.pfrf.ru
8. www.bujet.ru
9. www.rg.ru
10. www.budgetcode.ru

 

 

 

 

~ ~