Особенности предмета финансового права

Содержание.

      Введение.

Глава 1. Общая характеристика предмета финансового  право

1.    Понятие финансового право…………………..…………………………..5

1.2   Предмет финансового права………………………………………………6

Глава 2. Структура финансового право

2.1. Отрасли  финансового права…………………………………………..….10

2.2  Основные  части финансового права.……………………………………13

2.3 Источники  финансового право…………………………………………...16

      Заключение

      Список  используемой литературы.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

         Введение. 

          Финансовое   право   охватывает   своим    воздействием    определенный специфический круг общественных отношений. Эти  отношения  обусловлены  тем, что государство для выполнения своих  задач  применяет  такой  экономический рычаг, как финансы, и осуществляет в связи с этим финансовую деятельность. Финансы по своей сущности представляют одну из экономических категорий, используемых в современном государствах. Существование финансов  связано с товарно-денежными отношениями.

      Финансовое  право, являясь отраслью права, состоит  из множества отдельных финансово-правовых норм, совокупность которых выражается в сложной целостной системе. Внутри этой единой системы финансово-правовые нормы в определенной последовательности и взаимосвязи группируются в различные институты и более крупные подразделения. Группировка финансово-правовых норм зависит от особенностей и взаимодействия регулируемых ими финансовых отношений, то есть имеет объективную основу. Однако право не только отражает общественные отношения; его предназначение - регулировать и активно воздействовать на них. Поэтому на построение системы финансового права, группировку его норм, формирование институтов оказывают влияние и потребности практики.

      Следовательно, система российского финансового  права - это объективно обусловленное  системой общественных финансовых отношений внутреннее его строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовательности.

      В системе финансового права выделяются части, разделы, подотрасли, институты. Выбранная тема «Особенности предмета финансового права» является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой. Глубокое изучение норм финансового права, понимание механизма их действия необходимо сегодня не только для нас, но и для сотрудников представительных и исполнительных органов государственной власти федерального и регионального уровней, органов местного самоуправления, для предпринимателей и граждан.

      Цель работы - рассмотреть особенности предмета финансового права и выявить главные аспекты данного предмета.

Задачи:

1. дать понятие финансового права

2. рассмотреть предмет финансового права;

3. изучить  отрасли финансового право

4. рассмотреть  основные части финансового права 

      Работа  состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

В работе были использованы труды таких авторов, как Н.И. Химичева, О.Н. Горбуновой, Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова, Цыпкин С.Д. и др.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Глава 1. Общая характеристика предмета финансового  право

1. Понятие финансового право.

 

          Осуществление финансовой  деятельности  государства  требует  правового регулирования  прав,  обязанностей,  ответственности,  участвующих  в   нем субъектов.  В  этом  и   заключается   предназначение   финансового   права: посредством  его  норм  финансовая   система   приводится   в   действие   и используется государством.

          Область финансов и отдельные  их стороны  затрагивают   нормы  из  других отраслей  права.  Однако  именно  в   сферу  финансового  права   эта  область попадает в   целом,  хотя  на  разные  звенья  финансовой  системы  его   норм распространяются не в одинаковой мере. Это объясняется тем, что к предмету финансового пава  относятся государственные финансы.  С другими звеньями финансовой  системы эта отрасль   права   связана   постольку,   поскольку регулирует отношения связанные с аккумуляцией  средств  в  денежные  фонды государства и органов местного самоуправления, а также  использованием  этих средств (например, налоговые платежи  из  финансовых  ресурсов  предприятий, основанных на негосударственной форме собственности).  Нужно заметить,  что  в  ходе  финансовой   деятельности   государства возникают,  помимо  финансовых,  другие  общественные  отношения,  например, трудовые, гражданские, и т. д.,  регулируемые  соответствующими  отраслями права. Финансовое же право распространяется только на финансовые  отношения.

          Если  дать  определение  финансовому   праву  то  это  буде   следующее: финансовое  право  –  это  совокупность   юридических   норм,   регулирующих общественные  отношения,   которые   возникают   в   процессе   образования, распределения  и  использования  денежных   фондов   (финансовых   ресурсов) государства и органов местного самоуправления,  необходимых  для  реализации задач. 

      1.2   Предмет финансового права. 

          К предмету финансового права  относят закрепление  структуры финансовой системы, распределение компетенции в данной области между Федерацией  и ее субъектами,  местным самоуправлением в   лице   соответствующих   органов, регулирование на  основе  этих  исходных  норм  отношений,  возникающих   в процессе финансовой деятельности.    Входящие в предмет финансового права  отношения  отличаются  по  своему

      Содержанию большим разнообразием,  что   обусловлено    многозвенностью

      финансовой  системы,  ее   связью   со   всеми   структурами   общественного

      производства  и распределения. Широк круг  участников  финансовых  отношений: Российская Федерация  вступает  во  взаимоотношения  со  своими  субъектами, государственные   органы   –   с   юридическими   и   физическими    лицами, взаимодействуют между собой государственные и местные органы  всех  видов  и уровней, в том числе финансово-кредитные  органы  в  соответствии  со  своей компетенцией в области финансов.

          Они представляют следующие группы  отношений:

      1. между Российской Федерацией, ее  субъектами  и  местными  административно- территориальными единицами в   лице    соответствующих     органов   представительной  и  исполнительной  власти,  возникающие   в   связи   с   распределение финансовых ресурсов страны;

      2. между финансовыми и налоговыми  органами государства с  одной  стороны,  и предприятиями, учреждениями – с другой, в связи с выполнением  финансовых   обязанностей  перед   государством,   распределением  между ними или расходованием государственных денежных средств;

      3. между государственными (муниципальными) финансово-кредитными  органами  в   связи с  образованием,  распределением  и  использование  соответствующих   государственных (муниципальных) денежных фондов  и  ресурсов  (бюджетных,   внебюджетных, кредитных, страховых);

      4. между  государственными  (муниципальными)  предприятиями,  организациями, учреждениями,   с   одной   стороны,   и   их    вышестоящими    органами  государственного (муниципального)  управления  –  с  другой,  в  связи  с  распределением и  использованием  в  соответствующих  отраслях  народного  хозяйства и сферах социальной жизни бюджетных или кредитных  ресурсов,  а также соответствующих средств предприятий, организаций, учреждений;

      5. между финансово-кредитными органами, с одной стороны,  и  юридическими  и физическими лицами – с другой, в связи с  образованием  и  распределением государственных кредитных ресурсов и централизованных страховых фондов;

      6. между финансово-кредитными  органами  государства,  с  одной  стороны,  и физическими лицами  –   с  другой, в связи с выполнением обязанностей последних по внесению платежей в государственные (муниципальные) денежные фонды (в бюджет и вне бюджетные фонды).

          Данная классификация  проведена   по  субъектному  составу.  Возможны  и

      другие  критерии,  содержание  финансовых   отношений,   методы   финансовой деятельности и т. д.

          Рассмотрение финансовых отношений  по группам показывает, что   при  всем своем  разнообразии  они  имеют  общее  содержание   –   направленность на образование, распределение и использование государственных  и  муниципальных денежных фондов. Естественно, что эти отношения возникают при участии и  под непосредственным воздействием государства.

          Государство обеспечивает планомерность  аккумуляции денежных  средств   и направление  их согласно  планам  и программам   в   народное   хозяйство, социальную  сферу,  на  другие  потребности  общего  значения.  Оно   должно организовывать эту деятельность,  соблюдая  правила  и  требования  правовых норм, как это свойственно правовому государству.

          В нормах финансового права  закрепляют общие принципы и  формы финансовой деятельности  государства,  методы  аккумуляции  средств  в  государственные денежные фонды, виды используемых для  формирования  этих  фондов  платежей, порядок их взимания. Они регулируют также порядок получения и  использования государственных денежных средств, источники образования финансовых  ресурсов государственных  предприятий,   организаций,   учреждений.   Регулируя   эти отношения,  нормы  финансового  права   закрепляют   права   и   обязанности государственных органов, предприятий, учреждений и граждан.

          По этому, можно  сказать,  что  предметом  финансового   права  будет  – общественные отношения, возникающие в процессе деятельности  государства по планомерному образованию, распределению и использованию  централизованных  и децентрализованных денежных фондов в целях реализации его задач. Четкость правового регулирования финансовых отношений важна  не  только для обеспечения должной организованности работы государственных органов,  но и для  соблюдения  интересов  государства,  а  также  граждан,  предприятий, организаций, учреждений, а в конечном итоге –  для  выполнения  государством своего предназначения.

          Формирующееся финансовое право  в Российской  Федерации  отражает  новые экономические и политические условия страны.

          Во-первых,  особенности  экономики   переходного  периода   к   рыночным отношениям привели к изменению финансово-правовых  норм.  Теперь  эти  нормы базируются на принципе равенства субъектов права всех форм  собственности  и соответственно этому – их финансовых обязанностей перед  государством,  прав на защиту их законных интересов, самостоятельности  хозяйствующих  субъектов и т.д. Следует отметить и  нацеленность  финансово-правовых  институтов  на стимулирование  производства,   повышение   эффективности   функционирования народнохозяйственного комплекса.

          Во-вторых,  усиливается  материальная  ответственность  (финансовые   и другие санкции,  увеличивается  размер  денежных  штрафов)  за  нарушения  в области  финансов.  Это  относится  и  к   ответственности   государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность.

          В-третьих, современное финансово-правовое  регулирование  направлено  на установление  большего  разнообразия  в  методах   финансовой   деятельности государства. Вместе с тем, преобладает  их  фискальная  сторона  (расширение системы налогов для привлечения средств в казну) при недостаточном  развитии социальной направленности.

          В-четвертых,   финансовое   право   отражает   развитие   России    как федеративного  государства.  Изменения  в  его   нормах   ориентированы   на повышение   роли   субъектов    Российской    Федерации,    расширение    их самостоятельности и  сферы  правового  регулирования.  Наряду  с  субъектами Федерации органы местного самоуправления также могут  принимать  нормативные акты, регулирующие финансовые отношения  в  соответствующих  территориальных пределах (например, положение о местных налогах и сборах).