Контрольная работа по "Финансовому праву"

    Поэтому, например, способствуя реализации права  граждан на образование, государство  обязано финансировать расходы  на общеобразовательные школы за счет налогов, а не пошлин и сборов, иначе возник бы "барьер доступности» образования. Исходя из этого принципа в конституциях ряда стран содержатся запреты требовать возмещения за оказание подобного рода услуг.

    Виды  пошлин различны. Выделяют пошлины, взимаемые в связи с предоставлением административных услуг (например, за рассмотрение ходатайства о получении или прекращении гражданства); пошлины, взимаемые за предоставление какого-либо права (например, за выдачу разрешений на право охоты); пошлины, взимаемые как компенсация за определенные расходы общества в интересах конкретных лиц (например, пошлины с владельцев крупнотоннажных транспортных средств, оказывающих повышенное разрушающее действие на автодороги). Выделяют также пошлины, взимаемые в определенных сферах государственной деятельности: судебные, таможенные, нотариальные и др.

    В российском законодательстве существуют три вида пошлин: государственная, регистрационная  и таможенная. Государственная пошлина  взимается за ряд услуг в пользу плательщика — принятие исковых  заявлений и других документов судом, совершение нотариальных действий, регистрация актов гражданского состояния, выдача документов и др., а также за предоставление особого права (например, право на охоту)

3. Дайте классификацию государственных займов в РФ?

Государственные займы можно классифицировать по нескольким признакам:

1)в зависимости  от срока привлечения средств  государственные займы делятся  на краткосрочные (до 1 года), среднесрочные  (от 1 года до 5 лет) и долгосрочные (свыше 5 лет). В соответствии с  Бюджетным кодексом РФ долговые  обязательства РФ не могут  превышать 30 лет;

2) в  зависимости от того, кто является  эмитентом, государственные займы  делятся на займы, размещенные  центральным правительством, правительством  членов федерации и местными  органами власти;

3)в зависимости  от места размещения государственные  займы делятся на внутренние и внешние;

4) по  методам размещения государственные  займы бывают принудительные и добровольные. Чаще всего они выступают как добровольные. Государство только в исключительных случаях прибегает к принудительным займам, если потребность в дополнительных денежных средствах обусловлена какими-то чрезвычайными обстоятельствами;

5)в зависимости  от обращения на рынке государственные  займы делятся на рыночные  и нерыночные. Рыночными называются  займы, которые свободно обращаются (продаются и покупаются) на рынке. Например, в России это государственные краткосрочные бескупонные облигации (ГКО), казначейские обязательства (КО), облигации внутреннего валютного займа (ОВВЗ) и другие.

    Нерыночные  займы не могут свободно обращаться на рынке. Обычно они выпускаются государством, чтобы привлечь средства определенных инвесторов, например  средства Пенсионного фонда, страховых компаний. Нерыночные займы могут существовать в виде оформленной государством задолженности перед бюджетом отдельных отраслей, предприятий и организаций. К нерыночным относятся также задолженность Центральному банку, специальные векселя, выпускаемые Министерством финансов, и др.;

6)в зависимости  от обеспеченности государственные  займы делятся на закладные  и беззакладные. Закладные займы, как правило, обеспечиваются каким-то   конкретным   видом государственного имущества или частью доходов бюджета, например налоговыми доходами или имуществом крупного государственного   предприятия. Беззакладные не обеспечиваются чем-то конкретным, но это не значит, что они ничем не обеспечены. Напротив, они обеспечены всем имуществом, которым располагает государство. Поэтому беззакладные займы считаются наиболее устойчивыми;

7)по  форме выплаты дохода государственные займы делятся на: выигрышные, процентные, с нулевым купоном. По выигрышным займам доход выплачивается на основании лотереи и только тем держателям ценных бумаг, кто выиграл. Как правило, такие займы не пользуются большим спросом, поскольку выплата доходов является нерегулярной и зависит от целого ряда субъективных обстоятельств.

    Процентные  займы — это займы, по которым  регулярно выплачивается определенный доход в виде процента (купона). Этот доход может выплачиваться 1, 2 или 4 раза в год. Некоторые займы, главным  образом краткосрочные, могут не иметь купонов, но их продажа осуществляется со скидкой с номинала. Выкупаются такие займы по номиналу, и тогда у держателей займов образуется доход. Такие займы называются займами с нулевым купоном;

8) по условиям погашения государственные займы делятся на займы с правом досрочного погашения и без права досрочного погашения. Займы с правом досрочного погашения часто используются в условиях нестабильной экономической ситуации, когда государству при размещении ценных бумаг сложно определить величину процента на длительный срок.

    По  истечении одного - двух лет ситуация может коренным образом измениться   и государство будет не в состоянии выплачивать процент. Поэтому займы с правом досрочного погашения для государства являются выгодными. Однако для держателей ценных бумаг они не выгодны, так как у них нет полной уверенности относительно стабильности тех доходов, которые они .смогут получать в будущем. С точки зрения интересов держателей ценных бумаг, наиболее выгодными являются займы без права досрочного погашения;

9) по  способам погашения выделяют  государственные займы, погашаемые  единовременно и по частям. Единовременно,  как правило, погашаются краткосрочные  займы. Долгосрочные займы могут  погашаться равными долями (1,2 или  4 раза в год); возрастающими долями или снижающимися долями. В последних двух случаях все зависит от того, какая реальная ситуация существует в стране.

    Если  размещение займов проводится в условиях глубокого экономического кризиса, то имеет смысл выпускать займы  с возрастающими долями погашения, перенося тем самым пик платежей на более поздний срок, когда есть надежда, что общая экономическая ситуация улучшится. Если, наоборот, ожидается падение производства, есть смысл разместить займы со снижающимися долями.

4. Охарактеризуйте банковскую систему в РФ.

Банковскую  систему РФ образуют 2 элемента:

1. государственная  публично-правовая банковская деятельность, осуществляемая Банком России  – формально может иметь гражданско-правовые  формы, но при этом не приобретает  частноправового содержания. Это направление банковской деятельности не имеет (и не должно иметь) коммерческого характера, а, следовательно, не имеет своей целью извлечение прибыли;

2. частная  (коммерческая) банковская деятельность  – может приобретать публично-правовые  формы и признаки, но при этом всегда основана на договоре банковского счета и вытекающих из его реализации частноправовых отношений с клиентами, либо на иных договорах, направленных на возникновение и осуществление банковских операций и банковских сделок.

    В единую банковскую систему РФ включены: Центральный банк РФ (ЦБР); кредитные организации (банковские и небанковские); филиалы и представительства иностранных банков.

Основные  принципы банковской системы:

- законности (в соответствии с ним банковская  система и образующие её элементы создаются и действуют на основе правовых норм, закрепленных в Конституции РФ и в федеральных законах);

- государственного  регулирования (в его основе  лежат объективные, реально существующие  общественные отношения, возникающие  между государством, обществом, потребителями банковских услуг и экономическими институтами, образующими банковскую систему);

- организационные  и функциональные правовые принципы (заключаются в том, что право  на осуществление банковской  деятельности возникает в соответствии с прямым указанием федерального закона о наличии соответствующих полномочий (например, ЦБР), либо после государственной регистрации в ЦБР в качестве кредитной организации и получения соответствующей лицензии, в которой указываются виды банковских операций, а также валюта, в которой эти операции могут осуществляться. Тем же юридическим и физическим лицам, которые не удовлетворяют изложенным требованиям, запрещено осуществлять банковские операции);

- система  юридических гарантий конституционных  прав и законных интересов потребителей банковских услуг (раз человек, с его правами и свободами, согласно Конституции, является высшей ценностью, – то признание, соблюдение и защита его прав и свобод должны наличествовать в любой сфере деятельности, в том числе и в банковской).

Банковская  деятельность – есть деятельность особого рода, осуществляемая исключительно  в рамках банковской системы, и представляющая собой совокупность банковских операций, которыми являются:

- привлечение  денежных средств физических  и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок);

- размещение  привлеченных средств от своего  имени и за свой счет;

- открытие  и ведение банковских счетов  физических и юридических лиц;

- осуществление  расчетов по поручению физических  и юридических лиц по их банковским счетам;

- инкассация  денежных средств, векселей, платежных  и расчетных документов, и кассовое  обслуживание физических и юридических  лиц;

- купля-продажа  иностранной валюты в наличной  и безналичной формах;

- привлечение  во вклады и размещение драгоценных металлов;

- выдача  банковских гарантий;

- осуществление  переводов денежных средств по  поручению физических лиц без  открытия банковских счетов (за  исключением почтовых переводов).

5. Назовите виды валютных ограничений, которые установлены в настоящее время российским законодательством?

    Валютные  ограничения представляют собой  правовые нормы, ориентированные на искусственное поддержание курса национальной валюты. Ограничения эти сводятся к регламентации и ограничению переводов и платежей за границу, вывоза капитала, поощрению репатриации (возвращения) прибылей, ценных бумаг, драгоценных металлов и денежных знаков.

  Теоретически  в числе общих критериев установления ограничения права распоряжения валютными ценностями согласно Федеральному закону № 173-ФЗ от 10.12.2003 (ред. от 18.07.2011) "О валютном регулировании и валютном контроле" можно назвать:

  запрет  совершения каких-либо действий (например, общий запрет валютных операций между резидентами (ст. 9), запрет купли-продажи иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте в РФ, минуя уполномоченные банки (ч. 1 ст. 11);

  установление  определенного лимитирования каких-либо действий. Например, согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 173-ФЗ физические лица — резиденты и физические лица — нерезиденты имеют право единовременно вывозить из Российской Федерации наличную иностранную валюту и (или) валюту Российской Федерации в сумме, равной или не превышающей в эквиваленте 10 тыс. долларов США. При этом не требуется представление в таможенный орган документов, подтверждающих, что вывозимая иностранная валюта и (или) валюта Российской Федерации была ранее ввезена или переведена в Российскую Федерацию либо приобретена в Российской Федерации. Единовременный вывоз из Российской Федерации указанными лицами наличной иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации в сумме, превышающей в эквиваленте 10 тыс. долларов США, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 названной статьи;

    установление разрешительного порядка распоряжения валютными ценностями. Подобное валютное ограничение существовало в соответствии с Законом РФ № 3615-1. Одной из важных новелл Федерального закона № 173-ФЗ является то, что теперь установление органами валютного регулирования требования о получении резидентами и нерезидентами индивидуальных разрешений не допускается (ч. 3 ст. 5). Следует отметить различную степень ограничения права распоряжения валютными ценностями в зависимости от трансграничной направленности такого распоряжения. Право распоряжения валютными ценностями, поступающими в Российскую Федерацию, ограничивается в наименьшей степени по сравнению с аналогичным правом, осуществляемым с целью перемещения валютных ценностей из Российской Федерации. Так, резиденты и нерезиденты вправе без ограничений ввозить в Российскую Федерацию валютные ценности при соблюдении таможенных правил, однако вывоз указанных ценностей из Российской Федерации ограничен (ст. 15);