Финансовое право

3

ГОУ ВПО «ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Контрольная работа

По дисциплине: «Финансовое право»

Выполнил: _студент_____

_Кушнирук Р.П.________

_______________________

Проверил:_____________

_______________________

г. Волгоград 2011.

1. Что является  исходным звеном финансовой системы?

Финансы хозяйствующих субъектов сферы составляют основу финансов, они  являются   исходным   звеном   финансовой   системы , поскольку в материальном производстве создается реальный продукт - основной источник  финансовых  ресурсов общества.

2. Включаются ли муниципальные финансы в предмет финансового права?

Предмет финансового права составляют общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства и муниципальных образований по планомерному образованию (формированию), распределению и использованию денеж­ных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации своих задач.

По своему содержанию эти отношения весьма разнообразны, что обусловлено многозвенностью финансовой системы, ее связью со всеми структурами общественного производства и распределения, с разными сторонами жизни общества и государства; разнообразен также и круг участников финансовых отношений: Российская Федерация вступает во взаимоотношения со своими субъектами, последние — с муниципальными образованиями, органы государственной власти и местного самоуправления — с организа­циями и физическими лицами, взаимодействуют между собой государственные органы всех видов и уровней и органы местного самоуправления, в том числе финансово-кредитные органы, в соответствии со своей компетенцией в области финансов.

Таким образом, данные определения предмета и понятия фи­нансового права увязаны не только с государственными, но и с муниципальными финансами, а также учитывают их классификацию на централизованные и децентрализованные.

При рассмотрении содержания конкретных финансово-правовых институтов в них отража­ются муниципальные финансы и финансовая деятельность органов местного само­управления (например, бюджетные права муниципальных образований, или орга­нов местного самоуправления).

3. Что понимается под обязывающими финансово-правовыми нормами? Приведите примеры таких норм.

Финансово-правовая норма (норма финансового права) — это установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения строго определенное правило поведения в общественных финансовых отношениях, возникающих в процессе образования, распределения и использования государственных (и муниципальных) денежных фондов и доходов, которое закрепляет юридические права и юридические обязанности их участников.

Обязывающие нормы устанавливают определенные права и обязанности участников финансовых отношений, требуют от них совершения определенных действий. Например, нормы налогового права предписывают субъектам налоговых отношений при наличии определенных условий уплатить налог в определенном размере и в определенный срок.

- Закон «О налоговых органах Российской Федерации» от 21 марта 1991 г.;

- ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» от 23 декабря 2003 г.;

- Закон РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 9 декабря 1991 г.;

- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001г.;

- ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 г.;

4. Охарактеризуйте предприятия и иные коммерческие организации как субъекты финансового права?

Субъект финансового права — это лицо, обладающее правосубъектностью, т.е. потенциально способное быть участником фи­нансовых правоотношений, поскольку оно наделено необходимы­ми правами и обязанностями.

Широкий круг субъектов финансового права представляют предприятия и иные коммерческие организации различных орга­низационно-правовых форм и форм собственности. В качестве ос­новной цели своей деятельности они преследуют извлечение при­были и действуют на праве хозяйственного ведения. Такие органи­зации вступают в финансовые правоотношения в связи с внесением в казну налогов и других обязательных платежей, получением из нее ассигнований, распределением прибыли и т.д. (ст. 50 ГК РФ). Для вступления в такие правоотношения предприятия должны обладать юридической самостоятельностью, иметь свой финансо­вый план. Однако законодательством предусматривается возмож­ность стать субъектом финансовых правоотношений и филиалам, другим обособленным подразделениям предприятий (например, по поводу уплаты налога на прибыль, налога на добавленную сто­имость).

5. Чем обусловлено существования финансово-правовых актов?

Финансово-правовые акты – это решения компетентных органов государственной власти или муниципальных органов, принятые в определенной форме, регулирующие вопросы по формированию, перераспределению и использованию фондов денежных средств.

Финансово-правовые акты классифицируются по различным основаниям: по юридическим свойствам; по юридической природе; по органам, их принявшим; по сферам регулируемых отношений и др.

Все ведомственные финансово-правовые акты должны приниматься на основе и во исполнение законов, в соответствии с актами Президента РФ и Правительства РФ. Ведомственные нормативно-правовые акты как источники финансового права приобретают юридическую силу после их государственной регистрации в Министерстве финансов РФ, осуществленной в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г., которым утверждены Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

Примером ведомственных финансово-правовых актов могут служить:

- приказ Министерства финансов «Об утверждении порядка осуществления Федеральной службой России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению прав кредитора по выделяемым из Федерального бюджета на возвратной основе бюджетным ссудам и иным средствам при решении вопросов о несостоятельности (банкротства) организаций» от 22 июня 1998 г.

- приказ Министерства финансов РФ «Об упорядочении работы по формированию и обслуживанию государственного внутреннего долга Российской Федерации» от 19 января 1996 г.

- приказ Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства «Об утверждении перечня видов финансовых услуг, подлежащих антимонопольному регулированию, и состав активов финансовой организации, приобретаемых в порядке уступки прав требования, для расчёта оборота финансовой услуги» от 21 июня 2000 г.

6. В лице каких органов осуществляется финансовая деятельность муниципальных образований?

Финансовая деятельность муниципальных образований — осуществление соответствующим муниципальным образованием в лице компетентных органов, функций по планомерному аккумулированию, использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях осуществления публичных задач и функций местного самоуправления, а также делегированных полномочий государства.

7. Какой государственный орган осуществляет надзор за страховой деятельностью, каковы его функции, кому он подведомственен?

Государственный надзор за страховой деятельностью согласно Закону осуществляется в целях соблюдения требований законода­тельства РФ о страховании, эффективного развития страховых услуг, защиты прав и интересов участников страховых отношений и государства.

Органы, осуществляющие государственный страховой надзор в РФ, действовали первоначально в лице Федеральной службы (Росстрахнадзор), подчиненной Правительству РФ. Помимо цент­рального органа этой службы созданы территориальные органы страхового надзора по республикам (региональные инспекции Рос­страхнадзора) и группам областей, краев.

В настоящее время на основании Указа Президента РФ функ­ции по надзору за страховой деятельностью переданы Министерству финансов РФ, в структуре которого создан Департамент стра­хового надзора.

Основными функциями органов страхового надзора согласно Закону РФ *О страховании» от 27 ноября 1992 г. являются:

_ выдача страховщикам лицензий на осуществление страхо­вой деятельности;

_ ведение единого Государственного реестра страховщиков и объединений страховщиков, а также реестра страховых брокеров;

_ осуществление контроля за обоснованностью страховых та­рифов и обеспечением платежеспособности страховщиков.

Помимо них орган страхового надзора осуществляет также функции по организационно-правовому регулированию страховой деятельности:

— устанавливает правила формирования и размещения страхо­вых резервов, показатели и формы учета страховых операций и отчетности о страховой деятельности;

— разрабатывает и утверждает нормативные и методические документы по вопросам страховой деятельности, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, в том числе методику расчета соотношений между активами и при­нятыми обязательствами страховщика для обеспечения его плате­жеспособности;

—    обобщает практику страховой деятельности, разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по разви­тию и совершенствованию законодательства РФ о страховании

8. Каковы изменения в структуре Минфина РФ на основании Указа Президента РФ от 09.03.2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»?

Структура федеральных органов исполнительной власти (термин конституционного права) представляет собой перечень всех федеральных органов исполнительной власти. Утверждается Президентом Российской Федерации по предложению Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 г.

Утверждается с 1994 г. при каждой смене Правительства (в период работы Правительства одного состава в нее вносятся изменения).

с 12 мая 2008 г

Структура федеральных органов исполнительной власти, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724

I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

 Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД)

o         Федеральная миграционная служба (ФМС)

 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

 Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД)

o         Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, по Указу Президента Российской Федерации от 06.09.2008 № 1315 — Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество)

 Министерство обороны Российской Федерации

o         Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству

o         Федеральная служба по оборонному заказу

o         Федеральная служба по техническому и экспортному контролю

o         Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (введено по Указу Президента РФ от 14.05.2010 № 589)

o         Федеральное агентство специального строительства

 Министерство юстиции Российской Федерации

o         Федеральная служба исполнения наказаний

o         Федеральная служба судебных приставов

 Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба)

 Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба)

 Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба)

 Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (федеральная служба)

 Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба)

 Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство)

 Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)

II. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

o         Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

o         Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития

o         Федеральная служба по труду и занятости