Введение в международный финансовый учет

Организационная структура фонда представлена на слайде. Во главе Фонда МСФО находится правление, состоящее из 22 попечителей, которые избираются на три года с правом продления полномочий (6 человек представляют Азиатско-Тихоокеанский регион; 6 – Европу; 6 – Северную Америку; 1 – Африку; 1 – Южную Америку; 2 – другие регионы). Попечители являются представителями профессионального сообщества, в т.ч. аудиторами, составителями финансовой отчетности, пользователями  финансовой отчетности, представителями научных кругов и т.д. К основным задачам попечителей относятся:

1.     Утверждение бюджетов и финансирование деятельности Фонда МСФО;

2.     Проведение существенных структурных изменений;

3.     Контроль эффективности работы;

4.     Назначение членов:

           Совета по МСФО  – 15 членов, к 1 июля 2012г. состав будет расширен до 16 человек;

           Комитета по интерпретациям МСФО – 14 членов (эксперты в области бухучета из 12 стран), имеющих право голоса, и председатель комитета без права голоса;

           Консультативного совета по стандартам – 45 человек.

Совет по МСФО  занимается разработкой и изданием МСФО, выносит решения об одобрении интерпретаций к текстам стандартов. Процесс разработки и утверждения стандарта состоит из нескольких этапов. Сначала определяется актуальная проблема; она анализируется на предмет включения в повестку работы Совета по МСФО, который затем принимает решение о составе рабочей группы по конкретному проекту. Как правило, Совет по МСФО разрабатывает и публикует Дискуссионный документ (Discussion paper), в котором излагаются суть и основные задачи проекта. Это представляет возможность общественности высказать свое мнение относительно альтернативных подходов к решению рассматриваемой проблемы. На основе анализа полученных комментариев разрабатывается и публикуется Проект положения (Exposure draft) – проект предлагаемого стандарта МСФО, который также представляется общественности для комментариев. По завершении рассмотрения полученных комментариев текст нового стандарта утверждается к публикации. После публикации стандарта Совет по МСФО отслеживает проблемы его практического применения.

Деятельность Совета по МСФО поддерживается Консультативным советом по МСФО, а также Комитетом по интерпретациям МСФО.

Цели Консультативного совета по МСФО заключаются в:

      предоставлении Совету по МСФО консультаций по вопросам повестки дня и приоритетным направлениям деятельности;

      информировании о позиции членов Совета по основным проектам, связанным с разработкой стандартов;

      предоставлении других консультаций попечителям и Совету по МСФО.

В апреле 1997г. был создан Постоянный комитет по интерпретациям (Standing Interpretations Committee – SIC/ПКИ), в декабре 2001г. он был преобразован в Комитет по интерпретациям МСФО (IFRS Interpretations Committee). Интерпретации, разработанные ПКИ, обозначаются аббревиатурой SIC, а интерпретации Комитета по интерпретациям МСФО – IFRIC. Комитет по интерпретациям МСФО разрабатывает интерпретации, касающиеся применения отдельных стандартов, а также руководства по разъяснению вопросов, которые специально не рассматриваются в стандартах.

Переход на МСФО

В июле 2002г. Европейским парламентом и Советом министров ЕС было утверждено постановление № 1660/2002 о применении с 1 января 2005г. европейскими компаниями, акции которых котируются на фондовых биржах стран-членов ЕС, МСФО при составлении консолидированной отчетности.

В США, где сейчас применяются собственные стандарты бухучета US GAAP, в августе 2008г. Комиссией по ценным бумагам и биржам был представлен предварительный план перехода на МСФО и отказа от GAAP. Предполагается, что с 2014г. формирование отчетности по МСФО станет обязательным для всех американских компаний. Одновременно с 15 ноября 2008г. вступило в силу решение Комиссии по ценным бумагам и биржам США об исключении требования сверки с ГААП США для частных иностранных компаний-эмитентов, финансовая отчетность которых составлена в соответствии с МСФО.

Правительство РФ осуществляет программу по гармонизации РСБУ и МСФО с 1998г. За этот период Минфином РФ было выпущено 22 стандарта бухучета (ПБУ). Несмотря на эти усилия, существенные различия между РСБУ и МСФО остаются. Согласно ФЗ от 27.07.2010г. № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности» консолидированная финансовая отчетность составляется в соответствии с МСФО. Такую отчетность составляют кредитные и страховые организации, иные организации, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг. Для этих организаций на территории РФ применяются МСФО и Разъяснения МСФО, принимаемые Фондом МСФО и признанные в порядке, установленном с учетом требований законодательства РФ Правительством РФ по согласованию с Центральным банком РФ. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2011г. № 107 утверждено Положение о признании МСФО и Разъяснений МСФО для применения на территории РФ. Приказом Минфина РФ от 25.11.2011г. № 160н МСФО и Разъяснения МСФО введены в действие на территории РФ и вступают в силу со дня их официального опубликования в журнале «Бухгалтерский учет». При этом признанный документ МСФО вступает в силу на территории РФ поэтапно: на первом этапе предусматривается его добровольное применение, а на втором – обязательное.

1

[1] Некоммерческая организация, зарегистрированная в штате Делавэр, США. Офисы Фонда располагаются в Лондоне, Великобритания.