Возникновение финансов, их связь с государством и развитием товарно-денежных отношений

    Введение

    Современный мир – это мир всесторонних и всемогущих товарно-денежных отношений. Ими пронизана внутренняя жизнь  любого государства и его деятельность на международной арене. В процессе воспроизводства на разных уровнях, начиная с предприятия и кончая национальной экономикой в целом, образуются фонды денежных средств. При этом не имеет значения, в какой форме  выступают деньги: в виде наличных бумажных знаков, толи в форме кредитных  карточек, или на значащихся на банковских счетах сумм вообще вне всякой формы.

    Система образования и использования  фондов денежных ресурсов, участвующих  в обеспечении процесса воспроизводства  и составляет финансы общества. А  совокупность экономических отношений, возникающих между государством, предприятиями и организациями, отраслями, территориями и отдельными гражданами в связи с движением  денежных фондов, образует финансовые отношения.

    Итак, финансы – историческая категория. Они появились одновременно с  возникновением государства при  расслоении общества на классы. Термин финансы возник в XIII – XV веках в  торговых городах Италии и обозначал  любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил международное распространение  и стал употребляется как понятие, связанное системой денежных отношений  между населением и государством по поводу образования государственных  фондов денежных средств. Таким образом, данный термин отражал, во-первых, денежные отношения между двумя субъектами, то есть деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может  быть и финансов); во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих: один из них (государство) обладал  особыми полномочиями; в-третьих, в  процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств – бюджет (следовательно, можно сказать, что эти отношения  носили фондовый характер); в-четвертых, регулярное поступление средств  в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного  характера, что достигалось посредством  правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего финансового аппарата.

    Таковы  основные признаки финансов. По ним  безошибочно можно выделить финансы  из всей совокупности денежных отношений. Например, денежные отношения, возникающие между гражданами и различной торговлей нельзя отнести к финансам, т.к. государство здесь регулирует денежные отношения гражданско-правовым методом, для которого характерной чертой является равноправие субъектов, объединенных данными отношениями.

    Таким образом, финансы – это всегда денежные отношения, но не любое денежное отношение – всегда финансовое отношение.

    Исходя  из вышесказанного, можно сформулировать общее определение финансов.

    Финансы представляют собой экономические  отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций  и задач государства и обеспечения  условий рассмотренного воспроизводства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1. Сущность и эволюция  финансов

    1.1.История  возникновения и  развития финансов

    Первоначально термин “финансы” (finansia) возник в торговых городах Италии, где он стал применяться  уже в XII—XV вв. Термин означал любой  денежный платеж одного экономического агента другому. Впоследствии термин “финансы”  стал использоваться для обозначения  платежа между физическими и  юридическими лицами и государством, то есть налогов, таможенных пошлин и  т. д.

    Финансы возникают с появлением прибавочного продукта в виде товара, то есть при  переходе от натуральной системы  хозяйствования к товарной. Это обусловлено  тем, что при господстве натурального хозяйства все произведенное  потребляется самими производителями  внутри хозяйства и отсутствуют  накопления в денежной форме. При  переходе к товарному производству у субъектов создаются фонды  денежных средств, которые можно  использовать на нужды хозяйствования. Наличие таких фондов — основа возникновения финансовых отношений.

    Второе  условие появления финансовой системы  — формирование государства. Именно оно аккумулирует в своих руках  часть денежных фондов производителей и населения (с последующим использованием их на свои нужды), тем самым, вступая  с экономическими агентами в финансовые отношения.

    Историю развития финансовых отношений условно  можно разделить на три этапа.

    Первый  этап — возникновение финансов государства. Он длился до XVIII в. Указанные рамки  не означают, что после XVIII в. финансы  государства перестали существовать. Нет, речь идет о том, что до отмеченного  момента государственные финансы  развивались особенно бурно и  складывались определенные принципы их функционирования. Еще ученые древнего мира полагали, что развитие государства  зависит от состояния его казны, но финансов государства в современном  понимании этого слова тогда  не существовало.

    Дальнейшее  развитие экономических и политических отношений привело к ряду изменений. Главное из них — отторжение монарха  от казны государства. Прежде казна  находилась в собственности монарха. Он был единоличным распорядителем всех доходов государства, и казна, как и государство, рассматривалась  как частная собственность монарха. Такое положение мешало развитию государства, поскольку “львиная” доля государственных средств использовалось монархом на собственные нужды. Отторжение монарха от казны означало потерю (хотя бы частичную) контроля за использованием средств государства и, соответственно, увеличение средств, которые можно направлять на полезные государству и обществу цели. Отторжение монарха от казны и замена трудовой повинности и оброка на денежные формы налогов были необходимым условием формирования подлинно государственных финансов .

    Следующим этапом стало развитие финансов предприятий. С конца XVII до начала XVIII вв. шел бурный процесс становления финансов предприятий. Его главными причинами стали  промышленная революция и укрупнение производства в форме мануфактур. Технический прогресс позволил усовершенствовать  станки и, увеличив производительность, снизить издержки, наладить промышленное производство товаров в крупных  масштабах.

    Например, применение ткацкого станка увеличило  производство ткани с одного рулона в несколько месяцев до нескольких рулонов в месяц, а затем —  и до нескольких рулонов в день.

    Таким образом, сформировались материально-технические  предпосылки для создания крупных  мануфактур и получения больших  прибылей. Крупные доходы позволили  предприятиям создавать солидные собственные  финансовые резервы, но они же поставили  вопрос об их грамотном использовании  — то есть о проведении предприятиями  собственной финансовой политики. Финансовые резервы предприятия направляли на дальнейшее расширение производства и формирование стратегических запасов. Данный процесс можно определить как процесс укрупнения, концентрации капитала. Укрупнение капитала в различных  формах происходит и в настоящее  время.

    В начале XX в. возникает и затем  получает повсеместное распространение  особая организационно-экономическая  форма предприятий — транснациональные  корпорации (ТНК). В современной мировой  экономике, основным признаком которой  стали процессы глобализации, ТНК  играют главенствующую роль. Именно они  формируют международное разделение труда, оказывают решающее воздействие  на мировые товарные, финансовые, валютные и другие рынки.

    С середины XX в. происходит развитие финансов домохозяйств, связанное с процессами накопления денежных средств и активизации инвестирования со стороны населения. Люди перестали быть только потребителями благ и поставщиками своей рабочей силы, они становятся важнейшими экономическими субъектами. Население инвестирует в производство и во многом влияет на экономические процессы, происходящие как в экономике своей страны, так и в мировой экономике.  

    1.2. Сущность финансов

    Представление о финансах как экономической  категории видоизменялось. Изначально понятие «финансы» рассматривалось только применительно к формированию и использованию денежных фондов для удовлетворения государственных нужд. Позднее эта экономическая категория получила название «публичные финансы», которые в настоящее время включают в себя государственные и местные финансы (финансы органов местного самоуправления), С развитием крупномасштабного товарного производства совершенствовались методы, способы мобилизации, распределения и использования денежных средств между различными участниками воспроизводственного процесса.

    Различают узкое, расширенное и широкое  понимание термина «финансы». В  узком понимании финансы охватывает лишь бюджетные процессы и к ним относятся только государственные (публичные) финансы.

    В широком понимании термин «финансы»  охватывает движение всех стоимостных  потоков, включая и денежно-кредитные, тем самым финансы включают в себя: государственные финансы; кредитную систему; финансы отраслей воспроизводственного процесса; финансы домашних хозяйств; вторичный финансовый рынок; международные финансы.

    В зарубежных странах, а теперь уже  и в Казахстане, финансистом называют любого специалиста, связанного с деньгами, равно как и все деньги, включая доходы граждан, называют финансами.

    Такое понимание финансов отражено и в  современных зарубежных словарях: Finance- искусство, функция, профессия, связанная с валютой или деньгами.

    Условием  возникновения финансов является наличие  в обществе товарно-денежных отношений. В воспроизводственном процессе движение денежных средств должно опосредовать движение товаров (рис. 1).

    ------------------- Движение товаров------------------------à

    Производство  — Распределение — Обмен —  Потребление ...

    -----------------à Движение денежных средств

    Рис. 1. Движение товаров и денежных средств

    На  основе движения денежных средств возникают  финансовые отношения. Отличительным  признаком финансовых отношений  является их связь с распределением и перераспределением стоимости общественного продукта между различными субъектами, каждый из которых претендует на получение доли в произведенном продукте в соответствии с действующими правовыми нормами или обычаями делового оборота.

    Важной  особенностью финансовых отношений  является то, что процесс распределения  и перераспределения стоимости  общественного продукта сопровождается созданием различных фондов денежных средств, имеющих целевое назначение. Фонды денежных средств, создаваемые на уровне государства, органов местного самоуправления, называются централизованными, а денежные фонды, создаваемые на уровне хозяйствующих субъектов, домохозяйств, — децентрализованными. Формирование фондов денежных средств носит строго регламентированный характер.

    Можно выделить следующие признаки финансов:

• денежный характер финансовых отношений. Деньги являются 
  материальной основой существования и функционирования 
  финансов (они всегда имеют денежную форму выражения);
• распределительный характер финансовых отношений. Областью 
  возникновения и функционирования финансов являются стадии воспроизводственного процесса, на, которых происходит
• распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном продукте;
• финансовые отношения находят свое материальное воплощение в централизованных и децентрализованных фондах денежных средств.

    Как экономическая категория финансы  — это экономические отношения, в процессе которых происходит формирование, распределение и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства, обеспечения условий расширенного воспроизводства, удовлетворения социальных потребностей общества.

    Социально-экономическая  сущность финансов заключается в  исследовании и ответе на следующие вопросы: за счет кого или чего тот или иной хозяйствующий субъект, гражданин, государство, орган местного самоуправления формирует свои финансовые ресурсы и каким образом и в чьих интересах используются эти фонды денежных средств.