Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Сентября 2011 в 19:05, доклад
Традиционно финансы и финансовые отношения играли важнейшую роль в деятельности любого государства. Государство, как политико-правовая организация, несет в себе определенные функции, направленные на реализацию всех необходимых потребностей общества.
Федеральное агентство по образованию
Самарский государственный экономический университет
Кафедра
«Финансов и кредита»
Реферат по дисциплине
«Финансы и кредит»
на
тему: «Влияние Послания
президента к Федеральному
Собранию Российской
Федерации на финансовый
контроль. Перспективы
развития»
Выполнила: студентка 3 курса
специальности «Управление персоналом»
Южалина
Юлия
Самара 2011
Традиционно
финансы и финансовые отношения
играли важнейшую роль в деятельности
любого государства. Государство, как
политико-правовая организация, несет
в себе определенные функции, направленные
на реализацию всех необходимых потребностей
общества. Финансы – те, средства,
которыми достигаются поставленные
государством цели. Финансовые отношения
опосредуют деятельность субъектов, одним
из которых обязательно является
государство, в перераспределении
произведенных продуктов и
Целью работы является определение влияния Послания президента на процедуру финансового контроля.
Задачи работы – анализ значения, принципов, сущности, субъектов финансового контроля.
Для более подробного рассмотрения и уяснения роли финансового контроля в процессе управления государством, следует уделить особое внимание теоретическим вопросам о принципах финансового контроля, о полномочиях и взаимодействии органов, осуществляющих контроль. Для начала дадим определение понятию финансового контроля. Одно из наиболее полных определений дано в учебном пособии Н. И. Химичева и Е. В. Покачалова, где финансовый контроль определяется как контроль за законностью и целесообразностью действий при образовании, распределении, перераспределении и использовании денежных государственных фондов в целях эффективного социально-экономического развития страны.
Значение финансового контроля выражается в том, что при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение, установленного в области финансовой деятельности, правопорядка всеми органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, и, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства. Таким образом, он служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности. Требование соблюдения законности в финансовой деятельности имеет конституционную основу (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).
Содержание и основные направления финансового контроля заключаются в отношениях, регулируемых финансовым правом. К основным относится такая форма отношений как проверка. Виды проверок:
а) выполнения органами государственной власти функций по аккумуляции, распределению и использованию финансовых ресурсов соответственно своей компетенции;
б) выполнения организациями и гражданами финансовых обязательств перед государством;
в)
использования по целевому назначению
государственными и муниципальными
предприятиями, учреждениями, организациями
находящихся в их хозяйственном
ведении или оперативном
г) соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств предприятиями, организациями, учреждениями.
Ещё одним немаловажным аспектом в раскрытии сущности государственного контроля являются его принципы. 1. Контроль осуществляется в соответствии с законом и не может противоречить или не соответствовать его нормам. Данный принцип определяет в законности каждого принятого (компетентным органом) решения.
2.
Немаловажным принципом
3.
Третьим принципом
4.
Выделяют так же принцип
Государственный контроль производят органы представительной (законодательной) и исполнительной власти РФ. К таким органом относятся:
Законодательная власть:
• Счетная палата РФ;
Исполнительная власть:
•
Министерство финансов РФ (Федеральное
казначейство, Департамент страхового
надзора, Контрольно-ревизионное
• Министерство по налогам и сборам РФ;
Федеральная служба налоговой полиции;
• Государственный таможенный комитет РФ;
Федеральная служба по валютному и экспортному контролю;
• Центральный банк РФ;
• контрольно-ревизионные органы федеральных органов исполнительной власти;
• иные органы.
Все органы руководствуются в своей деятельности Конституцией РФ. Рассмотрим каждый орган в отдельности:
1)
Для усиления контроля со
2) Министерство финансов России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, финансового обеспечения государственной службы, противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Министерство финансов РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной службы по финансовому мониторингу, а также контроль за исполнением Федеральной таможенной службой нормативных правовых актов по вопросам исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств.
В
своем первом Послании к Федеральному
Собранию президент Российской Федерации
обратил особое внимание на укрепление
демократических институтов и модернизацию
российской экономики. Наиболее действенным
и практически единственным методом
достижения намеченных целей может
выступить только нормативное регулирование.
Как говорилось ранее, процедура
финансового контроля является непосредственным
регулятором финансовой деятельности
и финансовых отношений. По мнению главы
государства, финансовый контроль на сегодняшнем
этапе недостаточно универсален, потому
возникает потребность в
Следствием из данной установки является подобное разграничение полномочий главного законодательного и исполнительного органов. Указанная конституционная норма будет непременно реализована. Правительство в лице всех своих органов, осуществляющих финансовый контроль, будет в скором времени отчитываться перед органами, осуществляющими финансовый контроль в рамках компетенции Федерального Собрания. Сущность прямых полномочий перечисленных органов останется неизменной, но изменится система взаимоотношений между ними.
Необходимо
отметить, что указанные изменения,
вызванные Посланием главы
В
перспективе отношения между
законодательным и