Управлние финансами

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Октября 2011 в 13:58, контрольная работа

Краткое описание

Финансы объективная экономическая категория, связанная с закономерностями развития материального производства в определенных условиях, при этом в роли организатора конкретных финансовых отношений выступает государство. Государство активно воздействует на финансы в зависимости от политического устройства, основных задач, текущих условий и других причин. Через свою финансовую политику государство может влиять на экономику, оказывая на нее как положительное, так и отрицательное действие. И хотя государство своей деятельностью может активно влиять на развитие финансовых отношений, оно не в состоянии ни создавать финансовые отношения, ни отменять их, если отсутствуют соответствующие объективные предпосылки.

Содержание работы

Введение…………………………………………………………………………….3
Основные задачи и методы управления финансами………………………5
Сущность и методы управления финансами………………………………5
Основные методы и формы управления финансами………………………8
Органы управления финансами…………………………………………….16
Функции и задачи Министерства финансов и других
ведомств управления финансами………………………………………………….18
3.1 Счетная палата………………………………………………………………….22
3.2. Налоговые органы РФ…………………………………………………………23
3.3. Федеральная службы Налоговой полиции…………………………………...25
3.4. Государственный таможенный комитет РФ………………………………...25
4. Финансовый менеджмент……………………………………………………….26
Заключение………………………………………………………………………….32
Список литературы…………………………………………………………………33

Содержимое работы - 1 файл

олюшка финансы.docx

— 58.21 Кб (Скачать файл)

    Высшие  органы государственной власти управления финансами в РФ. 

      Президент РФ в своем ежегодном послании Федеральному собранию о положении в стране и о направлении внутренней и внешней политики государства формулирует, в том числе основные принципы финансовой политики государства на данный период. Это во многом определяет финансовую деятельность Правительства РФ на соответствующий период.4

      Кроме того, Президент осуществляет некоторые  кадровые назначения. Так с согласия Госдумы он назначает Председателя Правительства РФ, а по его предложению  заместителей Премьер-министра, федеральных  министров, в том числе министра финансов и министра по налогам и  сборам. Президент представляет Госдуме  кандидатуру председателя ЦБ РФ.

      Президент РФ подписывает и обнародует федеральные  законы, вносит в Госдуму законопроекты. Он издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории РФ, являющиеся важным элементом государственного управления финансами.

      Государственная дума РФ, согласно Конституции РФ, принимает федеральные законы, в том числе федеральные законы по вопросам Федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, которые подлежат обязательному рассмотрению Советом федерации. Однако законопроекты о введении или отмене налогов, о выпуске госзаймов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ.

      Совет федерации и Госдума контролируют осуществление федерального бюджета. С этой целью ими образуется Счетная  палата. При этом председателя Счетной  палаты и половину состава его  аудиторов назначает и освобождает  от должности Госдума, а заместителя  председателя и другую половину состава  ее аудиторов назначает Совет  федерации.

      Правительство РФ разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, а также представляет Госдуме отчет об исполнении бюджета.

      Правительство РФ обеспечивает проведение в РФ единой финансовой и денежно-кредитной  политики.

      Правительство РФ является важнейшим звеном стратегического  управления финансами государства. И одновременно посредством Минфина  и других соответствующих федеральных  ведомств осуществляет функцию главного организатора, регулятора и координатора деятельности по оперативному государственному управлению финансами и кредитом.

    ФЗ «О федеральном бюджете на 1999 год»: ст.92 "Установить верхний предел государственного внутреннего долга РФ на 1 января 2000г.: по долговым обязательствам РФ – 648,3 млрд. руб.; по целевым долговым обязательствам РФ – 30 млрд. долговых рублей".

    Операции  с государственным внешним долгом регламентируются федеральным законом и другими нормативно-правовыми актами.

    Право на осуществление государственных  внешних заимствований находится  в компетенции Правительства  РФ. К примеру, Минфин разрабатывает  проекты программ внешних заимствований  и с участием заинтересованных федеральных  органов исполнительной власти организует работу по привлечению в экономику  иностранных кредитных ресурсов.

    Предельный  размер государственных внешних  заимствований ежегодно устанавливается  в законе о федеральном бюджете.

    ФЗ  «О федеральном бюджете на 1999 год»: ст.103 "Установить предельный размер государственных внешних заимствований  РФ на 1999 год в сумме 9,5 млрд. долларов США". 

     3. Функции и задачи Министерства  финансов и других ведомств  управления финансами. 

      Основные  положения и сущность  функций  и задач МФ РФ, а также МНС  РФ и ФСНП были изложены выше. А теперь попытаемся раскрыть механизм реализации этих функций и задач. А него возложены  следующие задачи:

      -  разработка и реализация единой  государственной финансовой политики;

    • составление проекта и исполнение государственного бюджета;
  • осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств федеральных бюджетных фондов;
  • обеспечение устойчивости государственных финансов и осуществление мер по развитию рынка.

         Деятельность Министерства финансов  РФ определяется и регулируется  положением "О Министерстве финансов" утвержденным постановление Правительства  РФ.5

      Согласно  положению МФ РФ издает в пределах своей компетенции на основе законодательства РФ приказы, инструкции и иные нормативные  правовые акты.

      Минфин  проводит в своей компетенции  комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств федерального бюджета; контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование  средств  государственных внебюджетных фондов и других федеральных средств. Также  органы министерства проводят документальные проверки финансово-хозяйственной  деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов, организуют ревизии и финансовые проверки в  организациях по обращениям органов  государственной власти  и органов  государственной власти субъектов  РФ и органов местного самоуправления.

      Министерство  финансов имеет право:

  • ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать в соответствии с законодательством финансирование из федерального бюджета организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств федерального бюджета;
  • взыскивать в установленном порядке с организации средства федерального бюджета, израсходованные ими не по целевому направлению, с наложением штрафа;
  • выдавать ссуды за счет средств федерального бюджета;
  • предоставлять отсрочки (рассрочки) платежей по налогам в федеральный бюджет;
  • осуществлять лицензионную деятельность.

      В соответствии с положением  Министерство финансов для осуществления своих  полномочий может создавать в  установленном порядке свои территориальные  органы.

      Центральный аппарат Министерства финансов включает следующие подразделения:

  1. Департамент бюджетной политики – составляет проект бюджета и организует его исполнение.
  2. Департамент отраслевого финансирования – определяет направление финансирования отдельных отраслей промышленности, АПК, выделение инвестиций, финансирование транспорта, связи.
  3. Департамент межбюджетных отношений – регулирует взаимоотношения с бюджетами субъектов федерации.
  4. Департамент управления государственным внутренним долгом – занимается эмиссией внутренних государственных займов, выплатой процентов и погашением.
  5. Департамент управления государственным внешним долгом – производит выпуск внешних займов и их погашение.
  6. Департамент аудита – осуществляет регламентацию и лицензирование аудиторской деятельности, аттестацию аудиторов, а также выполняет функции упраздненного Контрольно-ревизионного управления.
  7. Департамент бухгалтерского учета и отчетности – разрабатывает методы, принципы и формы бухгалтерского учета и отчетности, а также нормативные документы по формам учета и отчетности (План счетов, формы бухгалтерского баланса и отчет о прибылях и убытках и др.)
  8. и другие департаменты.

      В составе Министерства финансов на основании  Указа президента РФ "О Федеральном  казначействе", Постановления Правительства  РФ "О Федеральном казначействе Российской Федерации", утвердившим  Положение о нем действует  Федеральное казначейство РФ, которое представляет собой единую централизованную систему.

      Структура территориальных органов казначейства является трехуровневой:

    Главное управление федерального казначейства (ГУФК). Осуществляет сводный систематический, полный и стандартизированный учет операций и управление движением  средств на счетах казначейства, информирует  высшие законодательные и исполнительные органы власти о результатах исполнения федерального бюджета по доходам  и расходам. Руководит работой  нижестоящих органов казначейства, получает от них оперативную информацию и отчетные данные о доходах и  средствах федерального бюджета  и обеспечивает исполнение ими бюджета  в соответствии с действующим  законодательством.

    Управления  федерального казначейства (УФК) по республикам  в составе РФ, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и С.-Петербургу. Обеспечивают через нижестоящие  органы казначейства исполнение всех решений о формировании доходной части и расходованию средств  федерального бюджета.

    Отделения федерального казначейства (ОФК) по городам, районам и районам в городах, кроме городов районного подчинения. Осуществляют формирование доходной части  федерального бюджета на территории и обеспечивают целевое финансирование расходов по бюджетополучателям. Выполняют  учет операций по движению средств  на счетах в банках и лицевых счетах бюджетополучателей, открытых в органах  казначейства, и представляют вышестоящим  органам казначейства информацию об исполнении доходов и расходов федерального бюджета на территории. ОФК осуществляют текущий контроль за целевым расходованием  средств федерального бюджета бюджетополучателями.

      Исполнение  бюджетов органами федерального казначейства происходит на основании закона о  федеральном (или иного уровня) бюджете  на соответствующий год и представляет собой два параллельно осуществляемых процесса: исполнение бюджета по доходам  и исполнение бюджета по расходам.

      Основными задачами органов Федерального Казначейства являются:

      -организация,  осуществление и контроль исполнение  бюджета РФ;

      -управление  доходами и расходами бюджета  на счетах Федерального казначейства  в банках, исходя из принципа  единства кассы;

    • финансовое исполнение государственных внебюджетных фондов;
  • краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов и оперативное управление ими;
  • управление совместно с Банком России государственным внутренним и внешним долгом и его обслуживание;
  • предоставление законодательным и исполнительным органам отчетности ол финансовых операциях правительства РФ по бюджету, а также о состоянии бюджетной системы Российской Федерации в целом.

3.1 Счетная  палата

    Счетная палата является органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным  Собранием Российской Федерации  и ему подотчетным. Основными  задачами счетной палаты являются:

    -организация  и осуществление контроля за  своевременным использованием доходных  и расходных статей государственного  бюджета, бюджетов федеральных  внебюджетных фондов по объему  и целевому назначению;

    -определение  эффективности и целесообразности  расходов государственных средств  и использования средств федеральной  собственности;

  • финансовая  экспертиза проектов федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
  • регулярное предоставление Совету Федерации и Государственной думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатов проводимых контрольных мероприятий.
 

3.2. Налоговые  органы РФ

      Налоговые органы РФ – единая система контроля за соблюдением налогового законодательства РФ, правильностью исчисления, полнотой и своевременности внесения в  соответствующий бюджет налогов  и других обязательных платежей, а  также за соблюдением валютного  законодательства.

      Деятельность  налоговых органов регламентируется и определяется на основании закона "О налоговых органах РФ" и Налогового кодекса.

      Задачи  контроля со стороны налоговых органов:

  1. Выявление суммы сокрытого от налогообложения дохода, сокрытой (заниженной) прибыли.
  2. Изыскание дополнительных платежей в доходы бюджета.

Информация о работе Управлние финансами