Управление финансами

     Перспективное финансовое планирование осуществляется в целях обеспечения координации экономического и социального развития и финансовой политики, а также комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов, отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

     Перспективные финансовые планы разрабатываются на три года, из которых первый год — это год, на который составляется бюджет; следующие два года — плановый  период,  на  протяжении  которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.                                    Перспективный   финансовый   план   ежегодно   корректируется   с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития  Республики Беларусь,  ее субъектов, муниципальных образований; при этом плановый период сдвигается на один год вперед.

     Баланс финансовых ресурсов представляет собой совокупность всех доходов и расходов Республики Беларусь, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на определенной территории. Баланс финансовых ресурсов составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития и является основой для составления проектов бюджета.

     Сводный финансовый баланс государства разрабатывается в Министерстве экономики с участием Министерства финансов РБ. Он позволяет увязать материальные и финансовые пропорции в народном хозяйстве, скоординировать показатели всех звеньев финансово-кредитной системы, определить источники финансирования мероприятий, определенных в прогнозе экономического и социального развития государства; выявить резервы исполнительных финансовых ресурсов, произвести прогнозные финансовые расчеты и скорректировать направления финансовой политики. В балансе денежных доходов и расходов населения отражается снижение денежных ресурсов населения в наличной и безналичной формах. Денежные доходы населения формируются из трех источников:

     •  заработная плата и надбавки к заработной плате, премии, средства на командировочные расходы, выплаты социального характера, осуществляемые работодателем наемным работникам;

     •  доходы от предпринимательской деятельности, участия в прибылях предприятий, операции с личным имуществом и доходы от кредитно-финансовых операций;

     •  социальные трансферты (государственные пенсии, пособия, стипендии и т. п.).

     Расходы подразделяются на:

     1. потребительские расходы;

     2. налоги, другие обязательные платежи и добровольные взносы;

     3. денежные накопления и сбережения.

     Баланс денежных доходов и расходов населения используется для планирования наличного денежного оборота, розничного товарооборота, налоговых поступлений, кредитных ресурсов. Он составляется как на республиканском, так и на региональном уровне. На республиканском уровне он разрабатывается Министерством экономик РБ с участием Министерства финансов РБ, Центрального банка РБ и других финансовых органов.

Вопрос 3 Система централизованных и децентрализованных ресурсов

Централизованные фонды денежных средств создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства. К ним относят:

-  государственный бюджет;

-  внебюджетные фонды.

Децентрализованные фонды денежных средств образуются из денежных доходов и накоплений самих предприятий и населения. Они являются основой финансовой системы, поскольку именно в этой сфере формируется преобладающая доля финансовых ресурсов государства,. Часть этих ресурсов перераспределяется в соответствий с нормами финансового права в доходы бюджетов всех уровней и во внебюджетные фонды. При этом значительная часть указанных средств в дальнейшем направляется на финансирование бюджетных организаций; коммерческих организаций виде субвенций, субсидий, а также возвращается населению в форме социальных трансфертов (пенсий, пособий, стипендий и т. п.).

Среди децентрализованных финансов ключевое место принадлежит финансам коммерческих организаций. Здесь создаются материальные блага, производятся товары, оказываются услуги, формируется прибыль, являющаяся главным источником производственного и социального развития общества.

В теории и на практике финансовые ресурсы подразделяются на централизованные фонды (государственный бюджет, внебюджетные фонды) и децентрализованные финансовые ресурсы (денежные фонды предприятий). Выделяют также финансовые ресурсы государства, регионов, предприятий.
Первым и основным источником формирования централизованных финансовых ресурсов (централизованных фондов) на общегосударственном уровне (макроуровне) является национальный доход. На основе распределения и перераспределения национального дохода создаются централизованные фонды денежных средств.
Часть национального дохода формируется и остается в распоряжении предприятий, т. е. создаются децентрализованные ресурсы на микроуровне, которые используются на затраты производства на предприятиях.
Таким образом, финансовые ресурсы государства -V- это фонды денежных средств, находящиеся в распоряжении государства, предприятий, организаций и населения и предназначенные для обеспечения расширенного воспроизводства и общегосударственных потребностей. Основным источником финансовых ресурсов являются национальный доход, прибыль организаций независимо от форм собственности, амортизационный фонд, страховые              фонды.
          Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через денежные фонды специального назначения, хотя возможна и нефондовая форма              их              использования.
         Финансовые фонды — составная часть общей системы денежных фондов, функционирующих в народном хозяйстве. Фондовая форма использования финансовых ресурсов обладает некоторыми преимуществами: обеспечивает концентрацию ресурсов на основных направлениях развития экономики, дает возможность полнее увязать общественные и личные интересы и активнее воздействовать на производство.
Финансовые ресурсы государства и предприятий являются непосредственными объектами управления финансами, т. е. управления их формированием, использованием и движением денежных потоков

       Финансовые ресурсы складываются из трех источников:

       1) средства, аккумулируемые в государственной бюджетной системе;

       2) средства внебюджетных фондов;

       3) ресурсы, получаемые самим предприятием              (прибыль,

амортизационные отчисления).

      Исходя, из этого финансы могут быть централизованными (государственными) и децентрализованными (ресурсы          хозяйствующих

субъектов.)

       Децентрализованные ресурсы классифицируются на:

       - собственные и привлеченные (прибыль, амортизация, денежные

средства в обороте, выручка от продажи имущества, прибыль от выполнения

работ и услуг, все виды кредиторской задолженности);

       - заемные (долгосрочные и краткосрочные кредиты банков, средства

различные финансовых средств);

      - ресурсы, получаемые в порядке перераспределения (страховые

возмещения, субсидии государства, субвенции).

Список литературы:

1   Ковалева А. М., Финансы и кредит: учебное пособие, – Минск, 2005.

     – 384  с.

2 Лаврушина О. И., Деньги. Кредит. Банки : учебное пособие – Минск, 2007.

     – 415 с.

3 Миляков Н. В., Финансы. Учебник , - Минск, 2004. – 543 с.

4 Теория финансов: Учебное пособие под ред. проф. Н. Е. Зайца, М. К.    Фисенко. Минск. БГЭУ, 2005г.

5 Положение о Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь.

6 Положение о Министерстве финансов Республики Беларусь.      

27