Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Мая 2013 в 19:06, курсовая работа
Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающей экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств. И одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовая система общества, главными элементами которой является денежно-кредитная политика и бюджетно-налоговая составляющая. Финансово-кредитный механизм определяет формы и методы образования государственных финансовых ресурсов и направление их использования в интересах общества и особенно социально слабо защищенных категорий населения.
Введение…………………………………………………………………………...3
1 Теоретические аспекты управления финансами……………………………...5
1.1 Сущность управления финансами…………………………………….5
1.2 Основные методы и формы управления финансами……………….15
2 Правовое обеспечение системы управления финансами…………………...20
2.1 Правовое обеспечение централизованными финансами…………...28
2.2 Правовое обеспечение децентрализованными финансами………...35
Заключение……………………………………………………………………….43
Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется органами управления финансами.
Деятельность этих органов
характеризуется
Таблица 1. Управление финансами.
Орган управления |
Цели и задачи |
Министерство финансов Российской Федерации |
|
Федеральная налоговая служба Российской федерации |
|
Федеральное казначейство Российской федерации |
|
Федеральная таможенная служба |
|
По выше представленной таблице можно отметить плюсы и минусы деятельности органов управления финансами. К основным плюсам деятельности Министерства финансов можно отнести то, что оно составляет проект по федеральному бюджету, осуществляет контроль за рациональным использованием бюджетных средств и средств федеральных внебюджетных фондов, разрабатывает и реализует единую финансовую, бюджетную, налоговую и валютную политику на всей территории РФ, разрабатывает и внедряет новые проекты по совершенствованию финансовых рынков РФ. К основным проблемам или недостаткам работы Министерства финансов РФ можно отнести то, что оно не может проанализировать и спрогнозировать до конца все расходования бюджетных средств, так как в любой момент могут возникнуть непредвиденные обстоятельства. Делая вывод о работе Федерального казначейства РФ, также можно сказать о достоинствах и недостатках. К достоинствам можно отнести то, что Федеральное казначейство управляет доходами и расходами бюджета на счетах Федерального казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы; осуществляет контроль по исполнению бюджета РФ. К недостаткам работы данной службы относится то, что она в неполной мере может контролировать исполнение бюджета РФ, так как в течении периода расходы бюджета могут увеличиваться и их невозможно предусмотреть. Федеральная налоговая служба направлена на то, чтобы налоговая политика осуществлялась своевременно для обеспечения поступления налогов и сборов в бюджет. ФНС РФ контролирует соблюдение законодательства о налогах и сборах, следит за правильность исчисления налогов и сборов. Основной проблемой Федеральной налоговой службы является контроль за правильностью исчисления государственных налогов и других платежей, так как многие налогоплательщики не располагают информацией об их обязанности уплатить тот или иной налог, а это невозможно проследить в полной мере. Федеральная таможенная служба РФ осуществляет таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику, осуществляет в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Основной проблемой является развитие конфликтов при таможенных оформлениях и осмотрах, следует ввести более упрощенную систему таможенного оформления и контроля.
1.2 Основные методы и формы управления финансами
Конкретными методами и формами управления финансами служат:
Финансовое планирование
и прогнозирование используются
для научного обоснования текущего
и перспективного развития экономики,
изменений в конкретном периоде
темпов роста ее отдельных отраслей
и субъектов хозяйствования, обеспечивают
необходимый предварительный
Финансовое регулирование
Основная
задача, решаемая в ходе финансового
регулирования, связана с установлением
пропорций распределения
Финансовое программирование
заключается в применении программно-целевого
метода при составлении государственного бюджета, смет расходов и доходов других звеньев финансовой
системы. Финансовое программирование
включает прогнозирование общих государственных
расходов и их основных групп; установление
приоритетов и пропорций финансирования
при разработке бюджетной политики; формирование программ
расходов по намеченным мероприятиям.
Главные цели финансового программирования
заключаются в улучшении управления государственными
расходами; повышении эффективности расходования
государственных средств: прекращении
на ранней стадии подготовки малоэффективных
программ и проектов путем использования
системы вариантов; постановка четких
задач и определение возможностей финансового
обеспечения всех программ и видов деятельности
правительства. При финансовом программировании
составляется перспективный (как правило,
5-летний, возможен 7-летний) финансовый
план государственных расходов по принципу
скользящей шкалы: каждый год план пересматривается,
цифры уточняются и передвигаются на след.
год. Показатели первого года утверждаются
парламентом в форме бюджета - они обязательные, а показатели
последующих четырех лет - ориентировочные.
Каждый год проверяются и изменяются все
статьи расходов на год вперед. (http://www.mabico.ru/lib/
Оперативное управление представляет
собой процесс разработки комплекса
мер, направленных на достижение максимального
эффекта при минимуме затрат на основе
анализа текущей финансовой ситуации
и соответствующего перераспределения
финансовых ресурсов. Необходимость
такого управления обусловлена текущими
изменениями условий
Финансовый контроль - это совокупность действий
и операций по проверке финансовых и связанных
с ними вопросов деятельности субъектов
хозяйствования и управления с применением
специфических форм и методов его организации.(http://ru.
Основным содержанием финансового контроля в условиях рынка является:
Финансовый контроль подразделяют, прежде всего, на внутренний и внешний.
Внутренний финансовый контроль
– это независимая от внешнего влияния
деятельность хозяйствующего субъекта
или органа управления по проверке и оценке
своей работ, проводимая им в собственных
интересах.( http://coolreferat.com/Внутрен
Внутренний финансовый контроль:
Формы финансового контроля можно классифицировать:
По формам проведения финансовый
контроль в зависимости от времени
его осуществления
• предварительный;
• текущий;
• последующий.
Предварительный финансовый контроль осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов предприятий, смет доходов и расходов учреждений и организаций, проектов бюджетов, текстов договорных соглашений, учредительных документов и т.д. Таким образом, он способствует предотвращению неправильного, нерационального расходования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также отрицательных финансовых результатов хозорганов в целом. Эта форма финансового контроля позволяет предупредить нарушение законов и нормативных актов.
Текущий финансовый контроль проводится в процессе исполнения финансовых планов, в ходе осуществления хозяйственно-финансовых операций, когда проверяется соблюдение норм и нормативов расходования товарно-материальных ценностей и денежных средств. Эта форма финансового контроля предполагает системный факторный анализ деятельности предприятий и организаций. Важное значение текущий финансовый контроль имеет в изыскании внутрихозяйственных резервов роста накоплений. Он производится повседневно финансовыми службами для исключения нарушений финансовой дисциплины.
Последующий финансовый контроль осуществляется путем анализа и ревизии бухгалтерской финансовой отчетности по окончании отчетного периода. Предназначен для оценки результатов хозяйственной деятельности и эффективности осуществления финансовой стратегии. Последующий финансовый контроль взаимосвязан с предварительным контролем, базирующемся на нем. (http://finance0.ru/?id=359)
2. Правовое обеспечение системы управления финансами
Для успешного проведения
финансовой политики, эффективной реализации
финансового механизма и
Установление и применение
к финансовым отношениям соответствующих
новым условиям ведения финансово-
В настоящее время знание правовых основ функционирования финансов на всех уровнях управления позволяет финансовым работникам грамотно и эффективно управлять системой финансовых отношений, как в рамках отдельной организации, так и на государственном и муниципальном уровнях. Используя правовые нормы, органы государственной власти и местного самоуправления регулируют развитие отраслей экономики, обеспечивают ее стабильность и рост, сглаживают и устраняют негативные тенденции в ее развитии, воздействуют на объем и структуру финансовых ресурсов, остающихся в распоряжении субъектов хозяйствования. В свою очередь необходимость реализации целей и задач финансовой политики, проводимой государством, стимулирует дальнейшее развитие содержательной части финансового права. Именно финансовая политика определяет вопросы разработки соответствующих финансово-правовых актов для ее реализации, состав правовых норм, которые они должны содержать, финансовые льготы и санкции, которые должны применяться в ходе управления финансами. Применение норм права для субъектов хозяйствования означает определенный порядок формирования их уставного (складочного) капитала, формирования и распределения прибыли, налогообложения, реализации амортизационной и инвестиционной политики, управления имуществом и решения других вопросов финансово-хозяйственной деятельности.
Информация о работе Управление финансами в условиях рыночных отношений