Сущность и необходимость бюджетной классификации в России

Негосударственное частное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Южный институт менеджмента 
 

Анапский  филиал

(НЧОУ  ВПО АФ ЮИМ) 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по  дисциплине «Финансы и кредит» 

на  тему «Сущность и необходимость  бюджетной классификации в России» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                               Выполнил:

                                                                       студент 3 курса

                                                                   группы 07-М

                                                                Н.П. Ляхно 
 

                                                             Проверил:

                                                                    преподаватель 

                                                                       О.М. Ермоленко 
 
 

Анапа – 2010 г.

     Содержание

     стр.

Введение …………………………………………………….…………………3

1. Бюджет. Основные функции бюджета 

и бюджетного устройства Российской Федерации…………………………5

2. Бюджетная классификация, доходы и расходы,

сбалансированность  бюджетов ……………………………………………...5

3. Классификация  источников внутреннего финансирования

дефицитов бюджетов Российской Федерации ……………………………...8

4. Классификация  источников внешнего финансирования

дефицита федерального бюджета …………………………………………...8

5. Классификация  видов государственных внутренних

долгов  Российской Федерации и субъектов Российской Федерации ….…9

6. Классификация  видов государственного внешнего

долга Российской Федерации ……………………………………………….10

7. Ведомственная  классификация расходов бюджетов …………………...11

Заключение …………………………………………………………………...13

Список  используемой литературы ………………...……………………….14

 

      Введение. 

   Ведущую, определяющую роль в формировании и  развитии экономической структуры  любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

   Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, также не могли не затронуть сферу  государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. «Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения»^*.

   Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени  зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени.

   Поиск выхода из глубочайшего экономического кризиса, в котором на сегодняшний  день оказалась Россия, потребовал радикального обновления финансовой системы  общества. Составной частью пути выхода из кризиса явилось принятие 17.07.98 нового Бюджетного кодекса Российской Федерации, установившего общие принципы бюджетного законодательства и правовые основы функционирования бюджетной системы и бюджетного процесса Российской Федерации. В связи с этим изучение бюджетной системы, бюджетного процесса, теоретических и законодательных основ и реальной практики функционирования бюджетного механизма обрело в настоящее время особую актуальность.  

      Бюджеты всех уровней формируются и исполняются в пределах показателей единой бюджетной классификации – группировки доходов и расходов с присвоением объектам классификации группировочных кодов.

      При написании этой темы необходимо дать понятие и назначение бюджетной  классификации, раскрыть экономическую сущность, состав и принципы построения бюджетной классификации.

      Целью данной работы является раскрытие экономической  сущности, состава и принципов  построения бюджетной классификации, рассмотрение классификации доходов  бюджетов всех уровней бюджетной системы, деление доходов по источникам и способам их получения на группы и статьи, классификации расходов, их группировку по функциональному, экономическому и ведомственному признакам.

      Также имеет смысл остановиться на характеристике подразделений классификации расходов (разделы, подразделы, статьи и др.), взаимосвязи и значении функциональной, экономической и ведомственной классификаций, привести классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов, государственных внутренних и внешних долгов, привести классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов, государственных внутренних и внешних долгов.

     Актуальность  темы исследования. Реформирование бюджетной  классификации является неотъемлемой частью в реформировании всего бюджетного процесса.

     Изменение бюджетной классификации направлено на внедрение основанной, на международных  стандартах системы бюджетной классификации  и бюджетного учета, существенно  повысившей прозрачность и управленческую значимость бюджетной отчетности. 
 
 
 

 

Заключение 

    На  основании вышеизложенного необходимо сделать выводы.

    Бюджетная классификация является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Бюджетная классификация обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.

    Бюджетная классификация устанавливает единство формы бюджетной документации, представления  необходимой информации с одного уровня бюджета на другой для составления  консолидированных бюджетов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, согласованных принципов бюджетного процесса.

    Бюджетная классификация осуществляет группировку  доходов и расходов, а также  источников покрытия его дефицита по следующим направлениям: классификация  доходов бюджетов Российской Федерации; функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации; экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации; классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации; классификация видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

    Перечисленные направления являются едиными на всей территории Российской Федерации  и используются при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней.

    Таким образом, бюджетная классификация  – это документ, не только выполняющий  важнейшие организационные функции, позволяющий сводить все бюджеты  в единый консолидированный бюджет Российской Федерации, но и имеющий большое экономическое значение.

     За  относительно небольшой период бюджетная  классификация подвергалась многочисленным изменениям, связанным с этапам самого становления бюджетного процесса и  его реформированием.

     Все эти усовершенствования были направлены на приближение бюджетной классификации Российской Федерации к требованиям международных стандартов с учетом изменений в структуре и функциях федеральных органов исполнительной власти в рамках административной реформы, а также введение интегрированного с бюджетной классификацией плана счетов бюджетного учета, основанного на методе начислений и обеспечивающего учет затрат по функциям и программам.

     Основная  идея всех последних бюджетных нововведений - переход к бюджетированию, ориентированному на результат (БОР), т.е. переход от управления бюджетными затратами к управлению бюджетными результатами.

     Однако  можно с уверенностью сказать, что  у участников бюджетного процесса еще  будут возникать вопросы по ее применению. Может быть и сейчас многие положения нового Бюджетного кодекса в части бюджетной классификации нуждаются в более подробных комментариях.  
 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31/07/1998г. №145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17/07/1998г., ред. от 05/08/2000г.)

 

2. Федеральный Закон от 05/08/2000г. №115-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон “О бюджетной классификации Российской Федерации” (принят ГД ФС РФ 07/07/2000г.)

 

3. Павлова Л.Н. Финансовый менеджмент. Управление денежным оборотом предприятия. М.”Банки и биржи”, ЮНИТИ 1995

 

4. “Бюджетная  система Российской Федерации” Учебник  под ред. проф. М.В. Романовского и проф. О.В. Врублевской г.Москва “Юрайт” 2000г.

 

5. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник  для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2005

 

6. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. Проф. Л.А. Дробозиной. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

 

7. Нешитой А.С., учебник «Бюджетная система Российской Федерации»,

      4-е издание, исп. и доп. 2006 г.

  
 
 
 

10 марта 2010г.