Структура доходов и расходов социальных внебюджетных фондов

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное  учреждение высшего

профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

 УНИВЕРСИТЕТ

(РГТЭУ)

 

 

Кафедра финансов и статистики

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Финансы»  на тему:

Структура доходов  и расходов социальных внебюджетных фондов.

 

 

 

Работу выполнила:

Кузнецова

Екатерина

Валерьевна 

Студентка 2 курса

группы ФЭФ-21(налоги)

 

 

 

Научный руководитель:

Профессор

Литвиненко В.А.

 

 

Москва 2012

 

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

Внебюджетные фонды……………………………………………………………3

Доходы и расходы социальных внебюджетных фондов……………………….4

Заключение ………………………………………………………………………11

Список используемой литературы……………………………………………...12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В настоящее время экономическая  политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих увеличение объемов производства продукции  и оказания услуг. Вместе с тем  невозможно добиться экономического роста  без проведения комплекса мероприятий, позволяющих увеличить платежеспособный спрос населения, одновременно повышая  личный уровень доходов граждан.

В современных условиях в решении  вопросов социальной политики наряду с бюджетом повышается значение социальных внебюджетных фондов. Социальные внебюджетные фонды - форма перераспределения  и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования не включаемых в бюджет некоторых  общественных потребностей и комплексно расходуемых на основе оперативной  самостоятельности строго в соответствии с целевыми назначениями фондов. Социальные внебюджетные фонды созданы для  реализации мероприятий государственной  социальной политики и социального  страхования.

Социальное  страхование - объективная необходимость. На определенном этапе развития общество берет под свою защиту лиц, которые  в силу некоторых причин не могут  трудиться и получать оплату за труд. Обоснованная система социального  страхования - одна из предпосылок обеспечения  социальной справедливости, создания и поддержания политической стабильности.

Внебюджетные фонды

Внебюджетные фонды государства  – совокупность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных  или местных органов власти и  имеющих целевое назначение.

      Благодаря внебюджетным фондам у государства появляются дополнительные средства для вмешательства в экономические процессы, в некоторых случаях внебюджетные фонды могут использоваться для покрытия дефицита государственного бюджета. Внебюджетные фонды создаются двумя путями: выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение и формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов. Материальным источником внебюджетных фондов является национальный доход. Главными методами мобилизации национального дохода в процессе перераспределения при формировании фондов, выступают специальные налоги и сборы.

В финансовой системе РФ государственные  внебюджетные фонды возникли в соответствии с Законом РСФСР «Об основах  бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР». Решение об образовании  внебюджетных фондов принимает Федеральное  собрание РФ, а также государственные  представительные органы субъектов  Федерации и местного самоуправления. Перед внебюджетными фондами стоят важные задачи. Во- первых, обеспечить дополнительными ресурсами приоритетные сферы экономики( фонды НИОКР). Во-вторых, расширить социальные услуги населению с помощью различно создаваемых специальных фондов.

 Внебюджетные фонды подразделяются на социальные и экономические. В России действуют такие социальные, как: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Государственный фонд занятости населения, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социальной поддержки населения и др., а также экономические фонды – дорожные, финансового регулирования и проч.

Доходы и расходы социальных  внебюджетных фондов

• Пенсионный Фонд.

Пенсионный фонд РФ образован  как самостоятельное финансово-кредитное  учреждение, осуществляющее свою деятельность в соответствии с законодательством  в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения.

С 1января 2010г базовая  часть трудовой пенсии по старости в РФ перешла в страховую часть  трудовой пенсии в виде фиксированного базового размера. С 2010г индексируется  вся пенсия целиком в соответствии с ростом заработной платы, но не выше роста доходов Пенсионного фонда  в расчете на одного пенсионера.

С 2011 года совокупный платеж составил 34% от фонда оплаты труда, в  том числе в ПФ РФ – 26%, ФСС – 2.9%, ФФОМС – 3.1%, ТФОМС – 2.0%

Средства Пенсионного фонда  РФ формируются за счет:

·  взносов работодателей;

·  взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;

·  страховых взносов иных категорий работающих граждан;

·  ассигнований из федерального бюджета Российской Федерации на выплату государственных пенсий отдельным категориям граждан;

·  средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований;

·  доходов от эмиссии ценных бумаг;

·  добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

·  доходов от капитализации средств Пенсионного фонда РФ и других поступлений.

Расходная часть бюджета Пенсионного  фонда РФ включает в себя финансирование мероприятий по управлению процессом  государственного пенсионного страхования  в России, и прежде всего, средства, аккумулированные в бюджете Пенсионного фонда РФ, расходуются на выплату государственных пенсий.

К числу расходов Пенсионного фонда  РФ относят:

1. выплату в соответствии с  действующим на территории Российской  Федерации законодательством, межгосударственными  и международными договорами  государственных пенсий;

2. оказание органами социальной  защиты населения материальной  помощи престарелым и нетрудоспособным  гражданам;

3. доставка и пересылка пенсий;

4. финансовое и материально-техническое  обеспечение текущей деятельности  Пенсионного фонда РФ и его  органов;

5. другие мероприятия, связанные  с деятельностью Пенсионного  фонда РФ.

Основное направление расходования средств Пенсионного фонда РФ – финансирование выплаты государственных пенсий.

Контроль за использованием средств бюджета Пенсионного фонда РФ осуществляется Счетной палатой РФ в соответствии с законодательством РФ, а также наблюдательным советом страховщика, создаваемым в порядке, определяемом Правительством РФ.

 

Доходы и расходы за 2007-2011г.

 

 

Фонд социального  страхования.

Фонд социального страхования  РФ создан в целях обеспечения  государственных гарантий в системе  социального страхования и повышения  контроля за правильными и эффективным  расходованием средств.Он предназначен для финансирования выплат различных пособий по временной нетрудоспособности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, санитарно-курортного лечения.Фонд социального страхования образуется за счет страховых взносов предприятий, учреждений, организаций, доходов от инвестирования свободных средств Фонда, добровольных взносов граждан и юридических лиц, ассигнований из республиканского бюджета РФ на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот лицам, пострадавшим от радиации. В бюджет Фонда социального страхования подлежат зачислению следующие доходы:

Налоговые доходы:

- единый социальный налог - по ставке, установленной НК РФ в части, зачисляемой в Фонд социального страхования РФ

- доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы РФ, поступающие от уплаты следующих налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 5%; налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 5%; минимального налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 20%; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 5%; единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 6,4%;

Неналоговые доходы:

- страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- недоимки, пени, штрафы по взносам в Фонд социального страхования РФ;

- доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования РФ;

- штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

- безвозмездные поступления;

- межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые фонду социального страхования РФ;

- прочие поступления.

Расходы бюджета Фонда социального страхования  осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством РФ, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального  страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с  бюджетами указанных фондов, утвержденными  федеральными законами субъектов РФ.

 Доходы  и расходы за 2009-2011

• Государственный фонд занятости населения.

Фонд занятости населения  РФ создан для финансирования мероприятий, связанных с реализацией государственной  политики занятости населения. Он формируется  за счет обязательных страховых взносов  работодателей, обязательных страховых  взносов с заработка работающих, ассигнований из республиканского бюджета  РФ и бюджетов субъектов Федерации, а также добровольные взносы. Тариф взносов установлен в размере 1,5% от фонда оплаты труда.

	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Денежные расходы населения	13463,1	16683,4	20489,6	25137,2	28342,4	31466,1	34644,8	24090,3
Денежные доходы населения	13819,0	17290,1	21311,5	25244,0	28708,4	32100,9	35192,6	23855,8

 

• Фонд обязательного медицинского страхования.

Фонд обязательного медицинского страхования РФ создается на республиканском  и территориальном уровне. Через  него средства должны направляться страховым  компаниям, учредителями которых выступает  местная администрация. Средства Фонда используются на оплату медицинских услуг, предоставляемых гражданам, а также на медицинскую науку и медицинские программы.

Фонд формируется за счет страховых взносов предприятий, учреждений и организаций, а также  бюджетных ассигнований. Тариф взносов  в Фонд обязательного медицинского страхования для юридических  лиц установлен в размере 3,6% по отношению  к начисленной оплате труда по всем основаниям.

 

Доходы внебюджетных Социальных фондов

Внебюджетные фонды находятся  в собственности государства, но являются автономными. Они имеют  строго целевое назначение. Обычно наименование фонда отражает направление  использования средств.

К доходам внебюджетных фондов относятся:

• специальные целевые налоги и сборы, установленные для соответствующего фонда
• отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций
• средства бюджета
• прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом, как юридическим лицом
• займы, полученные фондом в Центральном банке или коммерческих банках.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Государственная политика по совершенствованию  деятельности внебюджетных фондов социального  назначения касается эффективного развития системы пенсионного, социального  и медицинского страхования. Основными  проблемами внебюджетных фондов в настоящее  время являются: низкая дифференциация пенсионного обеспечения, отставание пенсионного обеспечения от прожиточного минимума; низкий уровень пособий  по временной нетрудоспособности и  обеспечение расходов собственными источниками доходов.