Стратегия инновационного развития РФ до 2020 г

Стратегия инновационного развития РФ до 2020 г.

 В наступившем году Минэкономразвития представило проект  Стратегии инновационного развития до 2020 года. Это далеко не первый публикуемый проект модернизации и инновационного развития РФ. Так в 2005 году были приняты Основные направления политики России в области развития инновационной системы на период до 2010 года, в 2006 году — Стратегия развития науки и инноваций до 2015 года.

В рамках реализации этих программ заложены основы действующей национальной инновационной системы, предприняты существенные усилия по развитию сектора исследований и разработок,  а также по формированию развитой инновационной инфраструктуры.

Однако несмотря на все меры по стимуляции инновационного развития, средний уровень достижения запланированных показателей составил около 40 процентов, а по отдельным ключевым показателям получена негативная динамика.

Целью новой Стратегии был заявлен перевод к 2020 году экономики России на инновационный путь развития, в рамках которого доля России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг (в том числе атомная энергетика, авиатехника, космическая техника и услуги, специальное судостроение и т.д.) достигнет не менее 5 - 10 процентов в 5 - 7 и более секторах, а доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, возрастет до 40 - 50 процентов.

Приоритетными направлениями инновационного развития в документе названы производство авиакосмической техники, нанотехнологии, композитные материалы, атомная и водородная энергетика, биомедицинские технологии жизнеобеспечения и защиты человека и животных, отдельные направления рационального природопользования и экологии.

Как планируют авторы Стратегии, переход России на инновационный путь будет проходить в 2 этапа.

Первый этап, предполагающий «повышение восприимчивости бизнеса и экономики в целом к инновациям», рассчитан на 2011-2013 годы.

В ходе этого этапа будут сформированы механизмы частно-государственного партнерства, обеспечивающих взаимодействие государства и бизнеса в выработке приоритетов и финансировании НИОКР. Значимую роль в этом процессе будут играть Роснанотех и Внешэкономбанк, а также фонд «Сколково» после начала его реальной деятельности.

При этом расходы на фундаментальную науку и образование должны остаться на текущем уровне. Как отмечается в Стратегии, радикальное повышение их эффективности будет достигаться за счет перераспределения финансирования с неэффективных направлений на перспективные, вплоть до полного свертывания госрасходов на неприоритетные прикладные исследования. На первом этапе также должна быть осуществлена полномасштабная интеграция национальной науки в глобальное научное сообщество.

Второй этап запланирован на 2014-2020 гг. За это время ожидается повысить долю частного финансирования в общем объеме внутренних затрат на исследования и разработки.

Также авторы документа уделили большое внимание проблемам высшего образования. Среди заявленных инициатив в этой области введение стандартизированного экзамена для поступления в магистратуру по примеру GRE subject test, поддержка международной активности студентов и преподавателей, привлечение представителей высокотехнологичного бизнеса к формированию образовательных программ и стимуляция горизонтальной мобильности управленцев от образования и науки.

Такой интерес к вузам был проявлен неслучайно. Им отводится важная роль в процессе обучения молодежи – в первую очередь студентов технических и естественнонаучных специальностей - инновационному предпринимательству. Соответствующие модули будут включены в образовательные программы национальных исследовательских университетов. В НИУ должны быть созданы условия для развертывания полного цикла разработок, от выбора тематик исследований до продажи инновационных стартапов. При этом молодым инноваторам помогут «наставники», которых Минэкономразвития рассчитывает привлечь из числа преуспевающих предпринимателей, имеющих опыт реализации инновационных проектов. А для поддержания массового интереса молодежи к научно-технической и инновационной деятельности будет расширяться масштаб программ У.М.Н.И.К. и «Зворыкинский проект».

Эти мероприятия министерство запланировало в расчете на то, что инновационное развитие России будет осуществляться по пути, который авторы Стратегии назвали «догоняющим развитием и локальной технологической конкурентоспособностью». В документе обсуждались еще два возможных направления: «инерционное импортоориентированное технологическое развитие» и достижение лидерства в ведущих научно-технических секторах и фундаментальных исследованиях. Однако первый из них был исключен из рассмотрения, потому что он с большой вероятностью приведет к дальнейшему ослаблению национальной инновационной системы, а второй вариант был признан чересчур амбициозным для России на сегодняшний день.Новая Стратегия уже вызвала скептические отзывы экспертов. По словам главного экономиста «Уралсиб Кэпитал» Алексея Девятова, «есть опасности, связанные с выбором технологий и приоритетов. Всегда найдутся те или иные группировки, лоббирующие свои интересы, находящиеся в псевдонаучной плоскости. Нужны независимые эксперты, а таковых найти почти невозможно».  С ним солидарен член комиссии Общественной палаты по науке и инновациям Владимир Гутенев, утверждающий, что необходимо использовать уже имеющиеся в стране заделы, а существенные бюджетные средства привлекать под очень строгим контролем. Кроме того, потребуется помощь бизнес-сообщества, которое будет играть роль не только партнера, но и контролирующей структуры. Важно выбирать те направления, которые имеют значительный экспортный потенциал, считает он. В частности, энергетическое машиностроение, ОПК, авиационное строительство, судостроение. «Пока что путь России в большей степени можно назвать инер­ционным», — скептичен г-н Девятов.

Лизинг для малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей – реальная возможность получения долгосрочного финансирования

Общеизвестно, что малый бизнес является залогом стабильности и сбалансированного развития экономики. В развитых странах доля малого бизнеса в ВВП превышает 50%, а в некоторых достигает 70%. В России на долю малого бизнеса приходится около 20% ВВП.

Одной из основных причин, которые сдерживают развитие малого бизнеса в России, остаётся нехватка финансирования. По имеющимся оценкам потребность компаний малого бизнеса во внешнем финансировании удовлетворена примерно на 30%.

При необходимости покупки имущества у руководителя малого предприятия и индивидуального предпринимателя (ИП) есть два основных источника привлечения внешнего финансирования: банковское кредитование и приобретение в лизинг.

Лизинг – финансовый инструмент, сочетающий в себе элементы банковского кредита и долгосрочной аренды с выкупом. Руководитель малого бизнеса сам выбирает поставщика и имущество, которое необходимо приобрести, лизинговая компания оплачивает бОльшую стоимость имущества, лизингополучатель оплачивает остаток стоимости и получает это имущество в финансовую аренду. В течение срока лизинга выплачиваются лизинговые платежи и по окончании договора лизинга имущество переходит в собственность клиента. Стандартный срок лизинга в малом бизнесе составляет около 3 лет.

Предметом лизинга для малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей могут быть автомобили,оборудование, спецтехника, недвижимость (кроме земельных участков). Одной из схем лизинга для малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей может быть возвратный лизинг. В этом случае лизинговая компания покупает имеющееся в собственности у малого предприятия или индивидуального предпринимателя имущество и передаёт его в лизинг этому же предприятию малого бизнеса или ИП. В результате возвратного лизинга малый бизнес получает хорошие денежные средства на текущее развитие плюс его имущество остаётся у него в пользовании и по окончании договора лизинга снова перейдёт в собственность лизингополучателя.

Для лизингодателей предоставление имущества в лизинг малому бизнесу является более трудозатратным и менее экономически выгодным, чем лизинг в крупном и среднем бизнесе. Это связано с несколькими факторами, характеризующими специфику лизинга в малом бизнесе.

Во-первых, сделки лизинга для малого бизнеса обычно небольшие по сумме и для получения по ним дохода, сопоставимого по доходу от лизинга для среднего и крупного бизнеса необходимо заключить гораздо большее количество сделок лизинга с предприятиями малого бизнеса и ИП.             

Во-вторых, значительное количество малых предприятий ведут двойную бухгалтерию и реальное финансовое состояние их бизнеса не отражается в официально сдаваемой отчётности. Несмотря на то, что для получения лизинга руководители малого бизнеса и ИП готовы показывать свою управленческую отчётность, далеко не все лизинговые компании такую отчётность рассматривают и при анализе финансового состояния клиента опираются только на официальную отчётность.

Несмотря на все сложности сегмент финансирования сделок лизинга с малым бизнесом существует и активно развивается.

Лизинг для малого бизнеса имеет ряд преимуществ.

1. Готовность лизинговых компаний рассматривать управленческую отчётность при анализе возможностизаключения сделки лизинга с предприятием малого бизнеса и ИП.

2. Менее жёсткие по сравнению с банковским кредитованием требования к лизингополучателю.

3. Отсутствие необходимости предоставлять дополнительный залог.

4. Быстрый срок рассмотрения заявки и получения финансирования по лизингу.

5. Возможность применения в отношении объекта лизинга механизма ускоренной амортизации.

6. Отнесение на затраты всей суммы лизинговых платежей.

7. Гибкость лизинговой компании при составлении графика платежей за лизинг.

8. Возможность приобретения и использования автомобилей и спецтехники без регистрации собственного автохозяйства.

Кредит или лизинг: какой метод финансирования выбрать

Существует два основных метода привлечения финансирования: получение кредита и покупка имущества в лизинг. Для того, чтобы осознанно выбрать кредит или лизинг необходимо знать особенности, достоинства и недостатки этих методов финансирования.

Отличие лизинга от кредита

Несмотря на то, что при кредитовании во временное пользование могут передаваться как денежные средства (денежная форма кредита), так и имущество (товарная форма кредита), в современных экономических отношениях преобладает именно передача денежных средств и при использовании термина "кредит, кредитование" имеют ввиду предоставление банком денег заёмщику.

При лизинге лизинговая компания покупает необходимое клиенту имущество и передаёт его во временное владение и пользование на условиях договора лизинга.

Таким образом, лизинг отличается от кредита тем, что при кредите в пользование передаются денежные средства, а при лизинге – конкретное имущество.

Преимущества лизинга перед кредитом

Приобретение имущества в лизинг имеет ряд преимуществ по сравнению с получением кредита.

Требование к лизингополучателю при лизинге менее жёсткие, чем требования к заёмщику при получении банковского кредита

Деятельность банков, в том числе в отношении кредитования, регулируется нормативными документами (инструкциями) Центробанка, а также внутренними нормативными документами кредитующих банков. Банки обязаны выполнять значения нормативов по ликвидности, кредитным рискам и т.п. Внутренние документы банков устанавливают методы оценки класса кредитоспособности заёмщиков, степени кредитного риска, возможности предоставления финансирования. При этом оцениваются показатели официальной отчётности и формальные подходы, основанные на расчёте различных финансовых коэффициентов.

Все эти требования в значительной степени ограничивают свободу банков при принятии решения относительно возможности выдачи кредита.

В отличии от банков лизинговые компании в своей деятельности руководствуются только внутренними методиками и подходами к оценке лизингополучателей. Лизинговая готовы анализировать реальное состояние бизнеса клиента, неофициальную "управленческую" отчётность, разбираться индивидуально с каждым клиентом и сделкой. Безусловно в случае выдачи кредита на финансирование лизинговой сделки банк проводит оценку конечного получателя средств – лизингополучателя, но при этом формальным заёмщиком является лизинговая компания, финансовое состояние которой не вызывает вопросов. Кроме того часто финансирующие банки предоставляют лизинговым компаниям кредитные линии в рамках которых возможно финансирование лизинговых сделок без предоставления в банк документов лизингополучателей.

Меньший срок рассмотрения заявки на получение лизинга

Сроки принятия решения по некоторым лизинговым продуктам (например, автолизингу) могут составлять 15 минут с момента обращения в лизинговую компанию. Безусловно это не означает, что через 15 минут после обращения клиента лизингодатель будет готов заключить договор лизинга. Клиенту будет сообщено предварительное решение о возможности получения лизингового финансирования. Для окончательного одобрения сделки необходимо будет предоставить установленный пакет документов, по результатам анализа которого лизинговой компанией и будет принято решение. При самом быстром рассмотрении заявки лизинговой компанией окончательное решение может быть принято в течение одного дня с момента предоставление полного пакета документов для заключения лизинговой сделки.

В сегменте кредитования тоже есть предложения по ускоренному принятию решений (так называемые экспресс-кредиты). Ускоренное рассмотрение заявки возможно по потребительским кредитам, а также кредитам на покупку автомобиля. Эти виды кредитов предлагаются только для заёмщиков – физических лиц. В отношении юридических лиц программ экспресс-кредитования банки не предлагают.