Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Мая 2012 в 12:30, реферат
Финансовая политика - основополагающий элемент в системе управления финансами. Исходя из определения финансов как специфических стоимостных отношений по формированию, распределению, перераспределению и использованию валового общественного продукта государство при организации этих отношений определяет главные цели и задачи, стоящие перед обществом и соответственно перед финансовой системой.
Как правило, в составе финансовой политики, выделяют, как относительно самостоятельные, бюджетную и кредитно-денежную политику.
Банк России будет придерживаться
практики регулярного разъяснения
широкой общественности целей и
содержания денежно-кредитной политики,
приводить оценки макроэкономической
ситуации, послужившие основанием для
его решений. Повышение информационной
открытости Банка России в этой области
будет способствовать улучшению
управления инфляционными ожиданиями
и создавать фундамент для
обеспечения доверия к
В соответствии со сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации и основными параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов Правительство Российской Федерации и Банк России определили задачу снизить инфляцию в 2012 году до 5 - 6%, в 2013 году - до 4,5 - 5,5%, в 2014 году - до 4 - 5% (из расчета декабрь к декабрю предыдущего года). Указанной цели по инфляции на потребительском рынке соответствует базовая инфляция на уровне 4,5 - 5,5% в 2012 году, 4 - 5% в 2013 году и 3,5 - 4,5% в 2014 году.
Расчеты по денежной программе на 2012 - 2014 годы осуществлены исходя из показателей спроса на деньги, соответствующих целевым ориентирам по инфляции и прогнозной динамике ВВП, а также прогнозным показателям платежного баланса и параметрам проекта федерального бюджета.
Ожидается, что в рассматриваемый период экономический рост будет обеспечиваться за счет как внешних факторов, связанных с благоприятной конъюнктурой мировых рынков сырья и капитала, так и внутренних факторов, включая увеличение кредитования банками реального сектора российской экономики.
В зависимости от вариантов прогноза темп прироста денежного агрегата М2 в 2012 году может составить 12 - 20%, в 2013 году - 16 - 19%, в 2014 году - 17 - 20%.
Банк России разработал три
варианта денежной программы, соответствующие
основным сценариям прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации на период
2012 - 2014 годов и другим параметрам,
указанным выше. При этом второй
вариант программы базируется на
макроэкономических показателях, использованных
при формировании проекта федерального
бюджета на 2012 год и плановый период
2013 - 2014 годов. Темп прироста денежной базы
в узком определении, рассчитанный
исходя из необходимости достижения
целевых показателей по инфляции
и соответствующий оценкам
С учетом прогнозируемой в
течение рассматриваемого периода
динамики показателей платежного баланса
ожидается, что в условиях первого
варианта формирование денежного предложения
будет происходить в основном
за счет увеличения чистых внутренних
активов (ЧВА) органов денежно-кредитного
регулирования при сокращении объема
чистых международных резервов (ЧМР),
второго и третьего вариантов - в
большей степени за счет увеличения
ЧМР. При этом большое значение для
реализации денежно-кредитной политики
будут иметь параметры
В соответствии с бюджетными проектировками в предстоящий трехлетний период ожидается формирование дефицита федерального бюджета в 2012 - 2014 годах. Планируется, что в среднесрочной перспективе финансирование дефицита федерального бюджета будет осуществляться преимущественно за счет расширения объема внутренних заимствований и поступлений от приватизации. При этом предполагается увеличить остатки средств Резервного фонда в 2012 - 2014 годах.
Однако, учитывая сохранение относительно высокой доли нефтегазовых доходов в общем объеме государственных доходов и объективные пределы осуществления государственных заимствований в рассматриваемый период, изменение ситуации на глобальных товарных и финансовых рынках по сравнению с исходными условиями для формирования проекта федерального бюджета может привести к соответствующей корректировке объемов монетарного финансирования дефицита федерального бюджета.
В рамках второго и третьего вариантов денежной программы предполагается снижение чистого кредита федеральному правительству, обусловленное в основном накоплением средств на счетах суверенных фондов, в первом варианте - его рост.
Указанные условия будут определять влияние бюджетного канала на формирование денежного предложения в 2012 - 2014 годах. С учетом прогнозируемой динамики чистого кредита расширенному правительству по всем вариантам прогноза в указанный период ожидается последовательный рост объемов рефинансирования кредитных организаций со стороны Банка России.
Список использованной литературы