Смешанная экономика

Глава 1.Понятие  и сущность смешанной экономики.

Совокупность  всех экономических процессов, совершающихся  в обществе на основе действующих  в нем отношений собственности  и организационно-правовых форм, представляет собой экономическую систему  этого общества.

Вне системного характера экономики не могли  бы воспроизводиться (постоянно возобновляться) экономические отношения и институты, не могли бы существовать экономические  закономерности, не могло бы сложиться  теоретического осмысления экономических  явлений и процессов, не могло  бы быть скоординированной и эффективной  экономической политики.

В современной  экономической науке понятие  «экономическая система» означает совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в нем имущественных отношений и организационных форм. Системы отличаются подходом и методами решения основных экономических вопросов: Что? Как? и для Кого производить?

Поняв суть системы, можно понять многие закономерности хозяйственной жизни общества. В  рамках каждой системы возможно существование  региональных моделей, различия между  которыми обуславливаются уровнем  развития производительных сил в  стране, национальными традициями и  обычаями, культурным и историческим прошлым, ресурсообеспеченностью и географическим положением.

Существуют  разные подходы к определению  экономической системы. Марксистский подход основан на характеристике системы  как способа производства - единства и взаимодействия двух составляющих: производительных сил, находящихся  на определенном уровне развития, и  соответствующего им типа производственных отношений. В этом единстве производственные отношения являются общественной нормой использования и развития производственных сил. Другие экономисты определяют экономическую систему как собщность людей (социум), объединенных общим экономическим интересом. Третьи считают систему совокупностью производственных отношений. Четвертые под экономической системой понимают общие закономерности деятельности и развития человека как индивида и члена общества.

Экономическая система - это органическая совокупность экономических правил поведения людей, институтов и механизмов, обеспечивающих их согласованную деятельность для удовлетворения жизненных потребностей.

Экономика любой страны функционирует как  самостоятельная, большая система, которая включает много разных видов  деятельности и каждое ее звено - компонент  системы - может существовать только потому, что получает что-либо от других звеньев, то есть находится с ними во взаимосвязи и взаимозависимости.

Основными элементами экономической системы  являются социально-экономические  отношения, организационные формы  хозяйственной деятельности, хозяйственный  механизм и конкретные экономические  связи между субъектами экономики.

В мировой  экономической науке существуют разные подходы к выделению типов  экономических систем. В качестве критерия используется, как правило, доминирующая форма координации  действий хозяйствующих субъектов, формы собственности.

Марксистская  концепция типа экономической системы  исходит их того, что общество в  своем развитии проходит пять общественно-экономических  формаций: первобытно-общинную, рабовладельческую, феодальную, капиталистическую и коммунистическую.

Американский  экономист У. Ростоу в книге «Стадии экономического роста» выдвинул теорию стадий роста и выделил 5 стадий экономического развития: традиционное общество, переходное общество. Период сдвига, стадия зрелости и стадия высокого уровня массового потребления.

Для этой теории характерен технологический  подход, выдвижение на первый план состояния  техники.

Американские  экономисты К.Р. Макконелл и С.Л. Брю выделяют 4 модели экономических систем:

1. чистый  капитализм

2. командная  экономика

3. «смешанные»  системы

4. традиционная  экономика.

Наиболее  интересной, на мой взгляд, и малоизученной  является модель «смешанной» экономики. Ее я и буду рассматривать более подробно.

«Смешанные» системы характеризуются наличием в экономике различных форм собственности  на средства производства и продукты труда. Здесь встречаются элементы чистого капитализма и командной  экономики, то есть в ней успешно  сочетаются два механизма координации  экономических процессов: рыночный, в качестве основного, и государственный, в качестве вспомогательного.

Рассмотрение  вопроса о том, какую роль играет государство, показывает, что в реальной действительности чисто рыночной системы  никогда не существовало и существовать не может. В настоящее время практически  в любой стране мира уже сложилась  или формируется смешанная экономика.

Учебник «Основы экономической теории»  дает следующее определение смешанной  экономики:

«Смешанная экономика - это рыночная система, основанная на частной собственности и свободном предпринимательстве, регулируемая государством». 

Глава 2. Модели смешанной экономики.

Общая линия на развитие смешанной системы  не означает однообразия и стандартизации. 
Реально в разных странах и регионах складываются различные модели смешанной экономики. Они отличаются друг от друга своими "национальными коэффициентами смешения" разных форм собственности, рынка и государственного регулирования, капитала и социальности, экономической и постэкономической сторон. Эта особенность зависит от многих факторов: уровня и характера материально-технической базы, исторических и геополитических условий формирования общественного устройства, национальных и социокультурных особенностей страны, влияния тех или иных социально-политических сил и т.п. Более того, в смешанной экономике, как правило, может доминировать та или иная сторона параметров. 
 
Американская модель — это либеральная рыночно-капиталистическая модель, предполагающая приоритетную роль частной собственности, рыночно-конкурентного механизма, капиталистических мотиваций, высокий уровень социальной дифференциации.

Германская модель — это модель социального рыночного хозяйства, которая расширение конкурентных начал увязывает с созданием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка и капитала, с формированием многослойной институциональной структуры субъектов социальной политики. В германской экономической модели государство не устанавливает экономические цели - это лежит в плоскости индивидуальных рыночных решений, - а создаст надежные правовые и социальные рамочные условия для реализации экономической инициативы. Такие рамочные условия воплощаются в гражданском обществе и социальном равенстве индивидов (равенстве прав, стартовых возможностей и правовой защите). Они фактически состоят из двух основных частей: гражданского и хозяйственного права, с одной стороны, и системы мер по поддержанию конкурентной среды, с другой. Важнейшая задача государства - обеспечивать баланс между рыночной эффективностью и социальной справедливостью. Трактовка государства как источника и защитника правовых норм, регулирующих хозяйственную деятельность, и конкурентных условий не выходит за пределы западной экономической традиции. Но понимание государства в германской модели и, в целом, в концепции социальной рыночной экономики отличается от понимания государства в других рыночных моделях представлением о более активном вмешательстве государства в экономику.

Германская  модель, сочетающая рынок с высокой  степенью государственного интервенционизма, характеризуется следующими чертами: 
- индивидуальная свобода как условие функционирования рыночных механизмов и децентрализованного принятия решений. В свою очередь, это условие обеспечивается активной государственной политикой поддержания конкуренции; 
- социальное равенство - рыночное распределение доходов обусловлено объемом вложенного капитала или количеством индивидуальных усилий, в то время как достижение относительного равенства требует энергичной социальной политики. Социальная политика опирается на поиск компромиссов между группами, имеющими противоположные интересы, а также на прямое участие государства в предоставлении социальных благ, например, в жилищном строительстве; 
-антициклическое регулирование; 
-стимулирование технологических и организационных инноваций; 
-проведение структурной политики; 
-защита и поощрение конкуренции. Перечисленные особенности германской модели есть производные от основополагающих принципов социальной рыночной экономики, первым из которых является органическое единство рынка и государства.

Японская модель — это модель регулируемого корпоративного капитализма, в которой благоприятные возможности накопления капитала сопрягаются с активной ролью государственного регулирования в сферах программирования экономического развития, структурной, инвестиционной и внешнеэкономической политики и с особым социальным значением корпоративного начала.

Шведская модель - это социал-демократическая модель, которая отводит государству место верховной социально-экономической силы. Демократически избранной государственной власти делегируются огромные полномочия по регулированию социально-экономической жизни. Однако нельзя не признать, что концептуальные различия между социальной рыночной экономикой и "скандинавским социализмом" на практике стираются. 
Таким образом, современные страны взяли курс на построение социально-регулируемой рыночной экономики, что лежит в основе понятия "смешанная система хозяйства".  

     Глава 3. Голь государства в смешанной экономике.

Государству принадлежит часть общественного (национального) богатства, через налоги, государственные расходы, таможенные пошлины оно формулирует основные условия действия частного капитала, через государственный бюджет происходит перераспределение значительной части  созданного валового внутреннего продукта, государство формулирует стандарты  социальной политики, оказывает помощь наименее защищенным слоям населения  и т. д.

В качестве основных функций государства в  экономике определяют функции регулирования, эффективности и справедливости.

Отличие государства как экономического субъекта от прочих экономических субъектов  состоит в регулирующей функции  и возможностях воздействия на экономическую  систему с целью упорядочивания действий и производителей, и потребителей.

При реализации функции эффективности государство  должно, минимизируя в разумных пределах государственные расходы, стремиться к социально-политической стабильности на основе нормального развития всех экономических субъектов на принципах реализации ими собственных интересов.

Выполнение  государством функции справедливости связано с существующей в обществе неравномерностью распределения доходов  и различиями в возможностях. Определенные категории людей не в состоянии  быть столь же эффективными в хозяйственной  деятельности как остальные члены  общества (дети, молодые мамы, старики, инвалиды), поэтому общество должно о них позаботиться. Для этого  осуществляются программы социальной помощи малоимущим, программы социальной адаптации инвалидов и т. д. Это  требует значительных средств, которые  должны быть мобилизованы государством, а затем перераспределены в пользу определенных социальных групп и  слоев населения.

Перед государством в экономике стоят  следующие задачи:

-законодательное  определение прав собственности  на экономические ресурсы и  механизмы их осуществления;

-защита  свободы индивидуального выбора  людьми той иной сферы приложения  труда, знаний, опыта, интеллектуальной  и иных форм собственности  в сферах, разрешенных законом;

-гарантия  приоритетов личных интересов  и экономической мотивации законного  получения доходов в соответствии  с результатами хозяйственной  деятельности;

-использование  конкурентного механизма цен,  прибылей и убытков, ограничение  монопольных тенденций как в государственном, так и негосударственном секторах экономики;

-осуществление  социальной политики защиты населения  с низкими доходами;

-поддержание  стабильности, эффективного и устойчивого  роста хозяйственных единиц как в государственном, так и негосударственном секторах экономики;