Шпаргалка по "Финансам"

Предоставление  средств из бюджета осуществляется в следующих формах:

1) расходы на функционирование бюджетных организаций;

2) бюджетные трансферты населению;

3) субсидии организациям и физическим лицам;

4) бюджетные трансферты за границу;

5) межбюджетные трансферты;

6) расходы на увеличение стоимости основных средств, нематериальных активов и материальных запасов;

7) бюджетные ссуды, бюджетные займы;

8) бюджетные кредиты;

9) расходы на обслуживание долговых обязательств;

10) другие формы расходов в соответствии с бюджетным законодательством.

В расходной части республиканского бюджета предусматривается создание резервных фондов. Средства резервных  фондов расходуются на проведение аварийно-восстановительных  работ по ликвидации последствий  стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций и на финансирование других непредвиденных расходов.

В расходную часть бюджета  входят государственные целевые  бюджетные фонды – фонды денежных средств, образованные в соответствии с законодательством Республики Беларусь в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или  в порядке целевых отчислений от конкретного вида доходов или  иных поступлений использующихся по отдельной смете.

Подобными бюджетными фондами  могут являться республиканский  фонд охраны природы, республиканский  фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, республиканский дорожный фонд, фонд национального развития, инновационные фонды.

 

 

14.Государственные  целевые бюджетные и внебюджетные  фонды.

Целевые бюджетные фонды - это промежуточная ступень между бюджетной формой перераспределения средств и внебюджетной.

Практика последних лет (с определенными изменениями) позволяет  говорить о существовании на территории Республики Беларусь следующих государственных целевых бюджетных фондов:

1)государственный фонд содействия занятости;

дорожный фонд;

2)фонд охраны природы;

3)фонд развития строительной науки;

4)республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки;

5)инновационные фонды.

Государственный фонд содействия занятости создается  за счет: обязательных страховых взносов нанимателей; средств, взыскиваемых с нанимателей за нарушение требований законодательства; добровольных поступлений; иных поступлений.

Основным источником образования  данного фонда являются обязательные страховые взносы, плательщиками которых являются организации

В дорожные фонды  могут направляться также следующие  средства:

-налога с пользователей автомобильных дорог;

-налога на приобретение автомобильных транспортных средств;

-сбора за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь;

-платы за проезд по платным автомобильным дорогам и мостам;

-сбора за выдачу разрешений на проезд автомобильных транспортных средств Республики Беларусь по территориям иностранных государств;

-платы за проезд тяжеловесных и крупногабаритных автомобильных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь.

В дорожные фонды могут  направляться также следующие средства:

акцизы на автомобильное  топливо (кроме импортированного);

Государственные целевые  бюджетные фонды охраны природы образуются за счет: платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; платежей за сбросы сточных вод или загрязняющих веществ в окружающую среду; платежей за размещение отходов производства; штрафов за загрязнение окружающей среды

Внебюджетные  фонды - это средства федерального правительства и местных властей, связанные с финансированием расходов, не включаемых в бюджет. Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений.

Внебюджетные  фонды создаются двумя путями:

1.выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение;

2.формирование внебюджетного фонда с собственными источниками доходов.

Основным государственным  внебюджетным фондом на территории Республики Беларусь является Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Наиболее крупным целевым  бюджетным фондом является Фонд социальной защиты населения, который опосредует отношения государственного социального страхования.

 

15.Сущность  государственного кредита и его  функции. Формы государственного  кредита.

Государственный кредит – это совокупность денежных отношений, возникающих между государством как заемщиком (или заимодателем) денежных средств и физическими (юридическими) лицами, а также иностранными правительствами в процессе формирования и использования общереспубликанского фонда денежных средств.

Объективная необходимость  существования государственного кредита  кроется в постоянной нехватке средств  государственного бюджета на удовлетворение потребностей общества и в наличии  бюджетного дефицита.

Бюджетный дефицит – это превышение расходов бюджета над доходами.

Под формой кредита понимается внешнее проявление содержания тех экономических отношений, которые выражает кредит. В истории нашего государства широко использовались товарная и денежная формы государственного кредита.

Товарная форма (хлебный и сахарный займы) применялась в переходный период от капитализма к социализму. Денежная форма кредита получила развитие после достижения стабилизации покупательной силы советского рубля на основе золотого обеспечения (1924 г.) и ликвидации бюджетного дефицита

           Государственный кредит может быть внутренним, когда заемщиком выступает государство, а кредиторами юридические и физические лица-резиденты, и внешним, если кредиторами являются нерезиденты

           Государственные займы характеризуются тем, что временно свободные денежные средства, имеющиеся у населения и юридических лиц, привлекаются для покрытия дефицита бюджета и финансирования других общественных потребностей путем выпуска и реализации государственных ценных бумаг

Облигация - наиболее распространенный вид ценных бумаг. Она представляет собой государственное долговое обязательство и дает право ее владельцу по истечении определенного срока получить обратно сумму долга и процент.

          Формой внутреннего государственного кредита является выдача кредитов Центральным банком правительству страны и местным органам власти (в Беларуси - Национальным банком). Мощным источником централизованных кредитных ресурсов для этой операции служат заемные средства населения и предпринимателей, находящиеся во вкладах в системе сберегательных банков.

Внешний (международный) государственный кредит представляет собой совокупность отношений, в которых государство выступает на мировом финансовом рынке в роли заемщика, кредитора или гаранта. Эти отношения принимают форму государственных внешних займов, которые предоставляются на условиях возвратности, срочности, платности, как и внутренние займы.

 

16.Сущность  и  виды государственного долга.  Управление государственным долгом.

Государственный долг — это сумма задолженности (включая проценты по ней) по обязательствам государства перед физическими и юридическими лицами-резидентами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права. В государственный долг в нашей стране входят также обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Республикой Беларусь.

Управление государственным  долгом представляет собой определенные мероприятия, связанные с подготовкой  к выпуску и размещению долговых обязательств государства; регулированию рынка государственных ценных бумаг; обслуживанию и погашению государственного долга; предоставлению кредитов и гарантий.

Государственный долг включает капитальный и текущий долги. Капитальный государственный долг представляет собой всю сумму выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства на определенную дату, включая начисленные проценты. Текущий государственный долг составляют расходы по выплате причитающихся кредиторам доходов по всем долговым обязательствам государства и погашению обязательств по наступившим в отчетном периоде срокам оплаты 

           Внутренний государственный долг выражается в форме государственных долговых обязательств, это - задолженность Совета Министров перед юридическими и физическими лицами.

Внешний государственный  долг нашей страны складывается из суммы основного долга Республики Беларусь и ее резидентов по внешним государственным займам по состоянию на определенный момент времени.

          Под управлением государственным долгом понимается совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов, изменению условий уже выпущенных займов, определению условий по выпуску новых государственных ценных бумаг, а также по получению и возврату внешних кредитов.

Управление  внутренним государственным долгом предусматривает мероприятия по выпуску, размещению, обращению и обслуживанию государственных долговых обязательств, изменению условий ранее выпущенных займов. Для внешнего государственного долга это мероприятия по получению и возврату внешних кредитов

 

 

17.Понятие  финансовой политики государства,  её содержание, основные задачи  на современном этапе.

Финансовая  политика - целенаправленная деятельность государства, связанная с мобилизацией финансовых ресурсов, их рациональным распределением и использованием на основе финансового законодательства для решения стоящих перед экономикой задач. Финансовая политика  -  это часть экономической политики, выработанные государством стратегия и тактика организации форм финансовых отношений.

Финансовая  стратегия ориентирована на длительный период развития и предусматривает решение крупномасштабных задач в рамках определенных экономических стратегий государства.

Финансовая  тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития государства и связана с изменением форм и методов организации финансовых отношений исходя из его текущих потребностей.

Основным  содержанием финансовой политики является:

- выработка научно обоснованной  стратегии и тактики;

- определение основных  направлений использования финансов;

- осуществление практических  действий для решения поставленных  задач.

К основным задачам современной финансовой политики относятся:

- финансовая поддержка  проводимых в республике рыночных  преобразований;

- обеспечение условий  для формирования максимально  возможных финансовых ресурсов;

- концентрация финансовых  ресурсов на важнейших направлениях  экономического и социального развития;

- взаимная сбалансированность  финансовой и денежно-кредитной  политики;

- установление рационального  с государственных позиций, распределения и использования финансовых ресурсов;

- создание эффективной  системы оперативного управления  финансами;

- ликвидация или минимизация  бюджетного дефицита;

- создание рационально  обоснованных форм изъятия доходов  юридических и физических лиц в пользу государства.

18.Составные  части финансовой политики.

Важнейшими  частями финансовой политики являются: бюджетная политика; налоговая политика; ценовая политика; денежно-кредитная политика.

Бюджетная политика есть стратегия и тактика выработки форм финансовых отношений, при помощи которых мобилизуются доходы в консолидированный фонд государства (бюджет), определяется уровень сосредоточения в бюджете национального дохода страны с целью осуществления расходов на развитие государственного сектора народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, а также на государственное управление, оборону и резервы. Бюджетная политика зависит от государственного устройства, его общей экономической политики, развития форм собственности в стране.

Налоговая политика — стратегия и тактика государства выработке форм финансовых отношений, предназначенных для прямого изъятия части доходов у субъектов хозяйствования и населения в бюджет и одновременного обеспечения экономической заинтересованности плательщиков в результатах своего хозяйствования. Через экономическую функцию налогов государство стимулирует рост объемов производства и накоплений или сдерживает их, повышает или понижает платежеспособный спрос населения. Налоговая политика реализует интерес государства и тесно связана с ценовой политикой.

Ценовая политика — стратегия и тактика государства по вмешательству в процесс ценообразования.