Резервный фонд и фонд будущих поколений

Министерство  образования и науки РФ

Филиал  Государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

Всероссийского  заочного финансово-экономического института

в г. Туле 
 

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА 
 

по дисциплине « Финансы »

на тему: «Резервный фонд и фонд будущих поколений» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Тула 2011 год

                                                 Содержание 

1. Понятие  и функции резервных фондов…………..………………стр.3 

2. Стабилизационный фонд Российской Федерации………………стр. 4 

3. Аналитическое задание……………………………………………стр. 6 

4. Список  литературы………………………………………………...стр. 9 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Понятие и функции резервных фондов

     Государственный резервный накопительный фонд —  специальный денежный фонд, который используется для стабилизации государственного бюджета в периоды снижения государственных доходов или для государственных нужд в долгосрочной перспективе. Резервные фонды создаются в тех государствах, бюджет которых сильно зависит от конъюнктурных факторов, как правило, мировых цен на сырьевые товары. Кроме того, некоторые страны накапливают средства в таких фондах на тот период, когда недра будут истощены.Резервный фонд выполняет две функции. Во-первых, его средства могут быть использованы для покрытия дефицита госбюджета в момент неблагоприятной конъюнктуры. Во-вторых, в период высоких цен на сырьё фонд позволяет аккумулировать избыточные экспортные поступления и предотвращать развитие голландской болезни экономики. Средства резервных фондов размещают исключительно в иностранных активах. Причины этого состоят в том, что фонд не может выполнять функцию независимого от состояния национальной экономики резерва, если он будет размещён внутри страны. Во время экономических кризисов национальная валюта и национальные ценные бумаги могут обесцениваться, и если фонд размещён в национальных активах, то он обесценится тоже. Кроме того, в этом случае средства фонда не смогут выполнять функцию стабилизации национальной валюты, более того, они будут раскручивать инфляцию. Средства резервных фондов размещают в надёжные ценные бумаги и иные активы класса не ниже А. Это, как правило, государственные обязательства развитых стран  и акции надёжных компаний. При приобретении государственных обязательств, например, облигаций, обеспечивается высокая надёжность, но низкая доходность. При вложении в акции доходность повышается, но надёжность снижается. Когда экономики развитых стран переживают кризисные явления, цены на сырьевые товары могут падать вследствие снижения спроса. В результате резервный фонд может понести убытки именно в тот момент, когда требуется использовать его средства. Поэтому деньги фондов, стабилизирующих бюджет при колебаниях конъюнктуры, вкладывают, как правило, только в гособлигации, а средства более долгосрочных фондов будущих поколений — ещё и в акции. 

Стабилизационный фонд Российской Федерации

     Стабилизационный  фонд Российской Федерации был создан  в целях стабилизации экономики  1 января 2004 года и входил в состав федерального бюджета. Фонд аккумулирует поступления средств вывозной таможенной пошлины на нефть и налога на добычу полезных ископаемых ,в основном- нефти. Объем использования средств Фонда определяется федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Так, в 2005 году средства Фонда превысили уровень в 500 млрд. рублей, и их часть была направлена на выплату внешнего долга Российской Федерации и покрытие дефицита Пенсионного фонда Российской Федерации. Стабилизационный фонд обеспечивает дополнительную устойчивость государственным финансам, может служить источником финансирования инвестиционных программ, обеспечивающих снижение бюджетных расходов будущих периодов. Законодательной базой деятельности Фонда является Бюджетный кодекс РФ.

     Федеральным законом от 26.04.2007 № 63-ФЗ «О внесении изменений в бюджетный кодекс РФ» в Бюджетный кодекс РФ с 01.01.2008г.  Стабилизационный фонд был упразднен, а его средства разделены на Резервный фонд  и Фонд будущих поколений -национального благосостояния. Оба фонда формируются, во-первых,  за счёт нефтегазовых доходов федерального бюджета, во-вторых, за счет доходов от управления средствами фондов. Общий объём средств, зачисляемых за счёт нефтегазового трансферта, установлен бюджетным законодательством и привязан к размеру валового внутреннего продукта (ВВП): на 2008 год — 6,1 % ВВП, на 2009 год — 5,5 %, на 2010 год — 4,5 %, а после 2010 года данный объём планировалось фиксировать в размере 3,7 % ВВП.

     Средствами  Фондов управляет Министерство финансов РФ путем размещения их на валютных счетах в Банке России. Порядок  управления определяется Правительством Российской Федерации. Министерство финансов Российской Федерации представляет отчеты о поступлении, размещении и использовании средств Фондов в Правительство Российской Федерации. Правительство Российской Федерации направляет соответствующие отчеты в Государственную Думу Федерального Собрания РФ и Совет Федерации Федерального Собрания РФ. Министерство финансов Российской Федерации ежемесячно публикует сведения об остатках средств Фондов на начало отчетного месяца, объеме поступлений и использовании средств в отчетном месяце.

     По  данным Минфина России на 1 марта 2011 года совокупный объем Резервного фонда составил 755,82 млрд. рублей, что эквивалентно 26,12 млрд. долларов США. Остатки средств на отдельных счетах по учету средств Резервного фонда составили:11,08 млрд. долларов США; 9,04 млрд. евро;1,58 млрд. фунтов стерлингов. Совокупный объем Фонда национального благосостояния составил 2 631,98 млрд. рублей, что эквивалентно 90,94 млрд. долларов США. В том числе: на отдельных счетах по учету средств Фонда национального благосостояния в Банке России размещено: 28,31 млрд. долларов США; 24,63 млрд. евро; 4,48 млрд. фунтов стерлингов; на депозитах во Внешэкономбанке размещено 437,02 млрд. рублей.

     Существует  множество мнений по поводу использования  средств резервных фондов. Я считаю, что концентрация средств резервных фондов в руках государства усиливает его роль и не дает ожидаемых эффектов от использования средств фондов для экономики страны. 

Аналитическое задание

1. Рассчитайте  по годам удельный вес каждого  показателя в общей сумме расходов, а также темпы прироста (базисные) всех показателей.

2. На основе  полученных данных сделайте выводы, ответив на вопрос: каковы тенденции изменения соотношения использования децентрализованных и централизованных финансовых ресурсов в структуре расходов сводного финансового баланса региона?

Удельный  вес показателей в общей сумме  расходов: 
 

Базисные  темпы прироста :