Развитие предпринимательства в России

1.3.Становление  предпринимательства в России.

Истоки отечественного предпринимательства были во многом связаны с переплетением географических, экономических и политических факторов. Краткость периода, пригодного для полевых работ, являвшаяся следствием местоположения Древнерусского государства, обусловила сложности в производстве достаточного количества излишков. Отсутствие надежных рынков также объясняло низкую производительность сельского хозяйства. Таким образом, складывался своего рода замкнутый круг: неблагоприятные погодные условия приводили к низким урожаям; низкие урожаи порождали нищету; из-за нищеты не было достаточного количества покупателей сельскохозяйственных продуктов; нехватка покупателей не позволяла поднять урожайность. Разрыв замкнутого круга мог быть достигнут при дополнении дохода от земледелия различными промыслами: рыболовством, дублением кож и ткачеством. При этом результаты промыслов обменивались на товары, привозимые из других земель Руси или из-за границы. Таким образом, создавались предпосылки для появления ростков предпринимательства в Древнерусском государстве. Для понимания специфики развития деловых отношений следует принимать во внимание и огромные усилия для обороны огромной территории и освоения новых земель. Сильное государство мобилизировало скудные ресурсы для решения этих задач. Отсюда вытекала необходимость тяжелого финансового и налогового гнета. Без усиления крепостничества становилось проблематичным содержание многочисленного войска. Все это не могло не сдерживать позитивные тенденции в развитии предпринимательства. В конце 9 в. наряду с товарообменом, возникли денежные отношения. Главными торговцами выступали киевское правительство, князь и бояре. К торговому каравану судов князя и бояр приставлялись купеческие лодки, хозяева которых стремились заручиться вооруженной и обеспечить безопасности товаров. Внешнеполитическая деятельность киевских князей 9-10 вв. была во многом обусловлена экономическими интересами. С конца 15 в. власть начала ограничивать привилегированную торговлю церковных учреждений, освобождая от уплаты пошлин лишь перевозимые в монастыри  
 
 
 
 

11

продукты для  их вотчинного хозяйства, но не купленные  для перепродажи товары. Со второй половины 16 в., центром Северо-Восточной  Руси становится Москва. Оживление  предпринимательской деятельности наиболее ярко отразилось на развитии внешнеторговых связей. В 16 в. первое место  по доходности занял Крымский торговый путь. Не случайно именно купцы, торговавшие  с Крымом в городе Суроже (ныне - Судак) отлившись своим богатством, они  именовались гостями - сурожанами. Корпорация гостей - сурожан организовывала торговые предприятия. Сопровождаемые внушительной охраной караваны возглавлялись "головным гостем" - представителем богатейшей прослойки. Остальные сурожане называли друг друга "товарищами" или "складниками". Их главным товаром были меха соболя, горностая, рыси, куницы, белки. Большой  редкостью в караванах являлись охотничьи птицы, моржовая кость. В  Москву из Крыма привозились ткани, пряности, вина, ювелирные изделия, галантерейные товары. Клиентами  гостей - сурожан были в основном князья и их окружение, бояре. Другой привилегированной частью купечества стали купцы суконного ряда - «суконщики», стоявшие на более низкой ступени  социальной лестницы. Об этом говорит  тот факт, что, в отличие от купцов - сурожан, к ним не употреблялся термин "гости". Основным предметом  торговых операций являлось сукно. Князь, бояре, зажиточные горожане предпочитали носить одежду из дорогого сукна, производимого  в Англии и Фландрии. Менее обеспеченным слоям населения приходилось  довольствоваться более дешевыми и  грубыми шерстяными тканями, ввозимыми  из Германии и Польши. Эти товары в основном поступали в Северо-Восточную  Русь, особую роль играло посредничество ганзейских купцов, продававших оптовыми партиями свой товар москвичам. Помимо сукна, ввозилось серебро, необходимое  для чеканки собственных монет, а также изготовления дорогих  украшений и парадной великокняжеской утвари. Престиж русского купечества удалось поднять на новом этапе развития предпринимательства - в условиях завершения образования централизованного государства. До 19 века на Руси это были купцы-первопроходцы (в отношении которых термин «предприниматель» сегодня носит еще дискуссионный характер), а также другие торговцы (бояре, чиновники); позже этот слой незначительно пополнялся за счет выходцев из дворянской среды и разночинцев. После издания Александром I в 1803 г.  
 
 
 

12

«Указа о вольных  хлебопашцах», разрешающего помещикам  отпускать крестьян на волю за денежный выкуп, российское предпринимательство  пополнило свои ряды деловыми людьми крестьянского происхождения. Проведение в жизнь великой реформы 1861 г. Ознаменовало собой начало нового революционного этапа в истории предпринимательства  России, когда массы освободившихся крестьян стали наемными рабочими на частных предприятиях или смогли организовать собственное дело. Глубоко  народная по своему происхождению личностная сущность российского предпринимателя  дает достаточные основания считать  одним из важнейших факторов формирования его ментальности религиозное воспитание и окружение. Однако существовали причины  и более «практического» характера, которые сегодня почти не упоминаются. Будучи ограничены обстоятельствами в  выборе поля деятельности, не имея возможности  реализовать себя ни на государственной, ни на военной службе, старообрядческие купцы и промышленники обращали весь свой талант и энергию на участие  в предпринимательстве. Необходимость  завоевания каждой новой колонией своего жизненного пространства (часто в  суровых природных и экономических  условиях ), а также репрессии  со стороны правительства определяли необыкновенную внутриобщинную солидарность и солидарность между отдельными общинами. Пострадавшие после репрессивной выгонки общины могли рассчитывать на помощь остальных. Отмена в России крепостного права в 1861 году стала  важным событием в истории предпринимательства, развивается новая экономическая  формация – капитализм, втягивающий  в мировое товарное обращение  окраины России, распространению  наемного труда, росту капиталистических  отношений. С переходом к нэпу были сняты ограничения на частнопредпринимательскую  деятельность. В июле 1921 года законодательством  было допущено существование простых  товариществ, в июле 1922 года– акционерных  обществ, полные товарищества, товарищества с ограниченной ответственностью. Новая  экономическая политика способствовала восстановлению сельского хозяйства. Основное место в производстве продовольствия и сельскохозяйственного сырья  занимало единоличное крестьянское хозяйство. Осуществление нэпа привело  к подъему производительных сил  нашей страны и улучшению положения  рабочих, крестьян и представителей всех других слоев тогдашнего российского  
 
 
 
 
 

13

общества. Но сталинизм  пресек демократические тенденции, характерные для периода нэпа. Наиболее характерными чертами создаваемой  в это время административно-командной  системы стали тотальное огосударствление экономики и общественной жизни, всеобщая бюрократизация, подавление демократии и гласности, массовые репрессии. Центр тяжести борьбы с частным  капиталом переносится в торговлю. Установление предельных розничных  цен создавало на рынке устойчивое положение, частная торговля вынуждена  была считаться с ценами государства. С рынка вытеснялся в первую очередь  частный крупный оптовик, посредник  межгосударственным и розничным  товарооборотом. Расширение сети государственной  и кооперативной торговли. Изменения  в частной торговле вели к ее измельчению: от оптовой – к оптово-розничной; от нее – к мелкой розничной. Уже  к концу 1926 г. частный капитал  занимал подчиненное положение  по отношению к государственному и остался только в розничной  торговле. Новая модель общества, которая  стала утверждаться, может быть охарактеризована как «феодальный бюрократизм», главной  чертой которой является абсолютное огосударствление и возникновение  нового класса – «класса начальства». «Ничейная» собственность, диктат и  произвол высшего руководства ,кадровый монополизм не давали проявиться предпринимательской  инициативе. Многие руководители вынуждены  были находиться в состоянии постоянной конфронтации с господствующей системой, бесплодно тратить свою энергию  и способности на бесконечные  согласования и рапорты. Господство бюрократической олигархии в  конце концов привело наше общество к кризису. И в этом главная  цена, которую мы заплатили за десятилетия  бюрократического абсолютизма. Корни  кризиса лежат в отчуждении каждого  гражданина от собственности и управления обществом, отсутствием демократических  отношений между властью и  обществом, в дефиците гласности. Чтобы  преодолеть кризис, необходима была перестройка, открывшая современный этап развития российского предпринимательства.  
 
 
 
 
 
 
 
 

14

Глава 2 . Проблемы развития предпринимательства  в России.

2.1.Причины  возникновения проблем.

Возрождение предпринимательской  деятельности в России связано с  целым рядом трудностей и противоречий. Во-первых, медленно и зачастую бессистемно формируется законодательная база предпринимательства. Бизнес в России зарождается и развивается в условиях имущественной неразберихи и непременно высоких налоговых ставок, лишающих фирмы значительной части конечного результата деятельности. Как следствие большинство предприятий становятся «теневыми» подвергая опасности свою деятельность и подрывая тем самым деятельность государства. Во-вторых, свободе хозяйственной деятельности, договоров и объединений противостоит монопольная организация хозяйства, которую нельзя отменить только волевым решением, поскольку экономические структуры России десятилетиями создавались как монополии. В-третьих, товарно-денежный обмен в нашей стране сильно затруднен несовершенством финансово-кредитных отношений, а так же высокими темпами инфляции.

1 ) Кризис в России, как айсберг для корабля в океане, оказался не просчитанным. Смена правительств одного за другим только подтвердила несостоятельность их в борьбе за устойчивое развитие экономики страны. Основными признаками этого явились политический кризис государственной системы в предперестрочный период. Длительное подавление инициативы во всех слоях общества привело к полному отказу от нее во всех отношениях.

2) Предпринимательский дух должен пронизать, прежде всего, всю организационно-экономическую систему регионов и всех его экономических субъектов. Для этого все руководители региональных администраций должны обучиться предпринимательству. Ошибки предпринимателя в своей деятельности приводят к проблемам, касающимся в большей степени его самого и тех людей, кто сопричастен его бизнесу. В нашей стране роль бизнеса постоянно и неуклонно возрастает. Предпринимательство призвано решить такие важные проблемы в сегодняшней экономике, как:

-значительно  и без существенных капитальных  вложений расширить производство  многих потребительских товаров  и услуг с использованием местных  источников сырья; 
 
 
 

15

-создать условия  для трудоустройства рабочей  силы, высвобождающейся на крупных  предприятиях;

-ускорить научно-технический  прогресс;

-составить позитивную  альтернативу криминальному бизнесу  и многие другие.

В своей деятельности малый бизнес сталкивается с очень  большим количеством проблем, которые  тормозят его развитие. Осознавая  всю важность роли, которую играет малое предпринимательство в  Российской экономике в данный период времени, властные структуры не могут  не поддержать предпринимателей. В реформировании российской экономики еще со времен перестройки малые предприятия (МП) взяли на себя роль создателя почвы для новой системы хозяйствования. Доминирующий сегодня частный сектор зарождался именно в сфере малого бизнеса. И вполне закономерно, что к настоящему времени, по официальным данным, на долю частных субъектов малого предпринимательства в общем количестве частных, государственных и муниципальных, общественных МП приходится 84%.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

16

2.2 . Проблемы  предпринимательства.

1. Общие проблемы;

2. Проблемы организации  малого предприятия;

Общие проблемы предпринимательства.

Это проблемы макро-уровня, и они возникают у любого предприятия  на любом этапе развития. К ним  относятся:

1) Несовершенство  законодательства:

• нестабильность законодательной базы - происходит постоянное изменение правил деятельности предприятий. Предпринимателям приходится постоянно самостоятельно отслеживать  все изменения и накапливать  всю информацию о действующей  в любой момент времени редакции законов;

• существенные законодательные пробелы:

- дефицит правовых  гарантий равенства всех форм  собственности и защиты частной  собственности;

- не отработанность  процесса купли-продажи;

- отсутствие  должного законодательства о  земле;

- внутренняя  противоречивость законов.

• невыполнение уже имеющихся законов. Пример: предусмотренные  налоговые льготы научным организациям и льготы аспирантам и докторам не введены в действие в установленном  порядке. Не работает система аккредитации научных организаций и аттестации, также предусмотренных законом.

2) Несовершенство  налоговой системы.

Несовершенство  налоговой системы имеет отрицательное  влияние на малый бизнес. Уровень  действующих ставок налогов превышает  все разумные пределы, а перечень налоговых льгот для МП ограничен. По некоторым оценкам Госкомстата  совокупные изъятия в Федеральный  бюджет, бюджеты субъектов РФ и  местные бюджеты в виде более  чем 40 налогов и  
 
 
 
 

17

обязательных  платежей достигают 90% балансовой прибыли  предпринимательских структур, а  некоторых случаях превышают 100%. Эта ситуация вынуждает предпринимателей искать способы уклонения от налогов - ведение двойной бухгалтерии, уход в "теневой" бизнес и пр. При этом весьма серьезны проблемы, связанные с налогово-информационным обеспечением малого предпринимательства. Его субъекты страдают от монополии налоговых инспекций на информацию, особенно на подзаконные акты, внутренние инструкции и разъяснительные документы, практически недоступные налогоплательщикам. В ситуации, когда вопросы налогообложения регулируются сотнями правовых актов и инструктивных документов, работники налоговых органов могут толковать все неясности и двусмысленности законодательных положений в пользу бюджета.

3) Несовершенство  финансово-кредитной системы.

В соответствии с Положением о Федеральном Фонде  поддержки МП денежные средства должны направляться на возмездной и безвозмездной  основе для финансирования и кредитования Федеральной программы, отдельных  проектов и программ МП. Однако, проведенные проверки показали низкую эффективность использования средств, выделенных Фондом для развития МП. Механизм использования данных средств не дал должного эффекта из-за отсутствия четкого порядка их расходования, кроме того, имели место случаи не целевого использования государственных средств.

4) Безопасность  деятельности предприятия.

Развитие рынка  в России характеризуется целым  рядом источников потенциальных  угроз предприятиям и отсутствием  практических возможностей противодействия  им на основе закона:

• невыполнение потребителями продукции предприятия условий договора в части ее оплаты;
• невыполнение своих обязательств поставщиками;
• произвол чиновников, вмешивающихся в деятельность предприятия путем установления норм, запретов, вольной трактовки законодательства, ограничение товародвижения и т.п.

 
 
 
 
 
 
 
 
 

18

• прямое давление преступных группировок в форме вымогательства, навязывания услуг по "охране";
• передача конфиденциальной информации о предпринимателях криминальным элементам;
• утечка информации из коммерческих банков;