Прогнозирование и планирование в условиях рынка

включающее:

• выработку  главной цели бизнеса;

• прогнозирование  как предвидение  результатов  развития,  происходящего

под воздействием существующих факторов;

• перспективное  планирование в качестве  системы  мер,  необходимых  для

преодоления отклонения прогнозируемых итогов от установленных параметров.

Органической  частью  планирования  является   составление   прогнозов,

показывающих  возможные   направления   будущего   развития   хозяйственной

структуры, рассматриваемой в тесном взаимодействии с окружающей средой. Вся

как  плановая,  так  и  практическая  работа  в   организации   связана   с

необходимостью   прогнозирования.   Каждый   менеджер   и   специалист   по

планированию  должен владеть основными навыками  и  технологией  прикладного

прогнозирования.

Прогнозирование-   это   способ   научного   предвидения,   в   котором

используется  как накопленный в прошлом  опыт, так и текущие допущения  насчет

будущего  с целью его определения. Результатом  является прогноз, т.е. научно

обоснованное  суждение  о  возможных  состояниях  объекта  в  будущем,   об

альтернативных  путях и сроках его существования.

Прогнозирование определяет реальность и благоприятность  для хозяйственной

структуры поставленных перед ней целей. Разумеется, что некоторые приемы и

средства  прогнозирования применяются и  в процессе определения целей,

особенно  долгосрочных, но при выборе целей  и определении степени их

достижения  главную роль играют субъективные факторы, в то время когда

прогноз опирается  на объективные процессы и явления.

Прогнозирование   -   это   система   количественных   и   качественных

предплановых  изысканий,  направленных  на  выяснение  возможного  будущего

состояния и результатов деятельности предприятия  в перспективе.

Обычно в  прогнозах указывается вероятная  степень отклонения от тех  или

иных целей  в зависимости от способа будущих  действий  и  влияния  различных

объективных факторов (научно-технических, природно-климатических, социально-

экономических и политических )

При проведении предплановой работы прогнозы учитывают  требования плана,

но  при  этом  являются  самостоятельной  формой  предвидения  объективного

процесса  и возможного конечного  результата  реализации  поставленной  цели.

В предвидении  будущего хозяйственной системы  прогнозирование,  с  одной

стороны, предшествует планированию, а  с  другой-  является  его  составной

частью,  используется  на  разных  стадиях  осуществления  деятельности  по

планированию:

• применяется  на этапе  анализа  среды  и  определения  предпосылок  для

формирования  стратегии системы;

• осуществляется  на  стадии  реализации  планов  для  оценки  возможных

результатов и их отклонений от плановых  показателей  с  целью  организации

дополнительных  управляющих воздействий на систему  для ликвидации отклонений.

Известный  отечественный  футуролог  И.  Бестужев—Лада     разделил

прогнозирование и планирование как предсказание и предуказание.

Предсказание, к которому относится  прогнозирование,  предполагает  описание

возможных или желательных аспектов, состояний,  решений,  проблем  будущего.

Помимо  прогнозирования  к  предсказанию  относится  предчувствие  (описание

будущего  на  основе   эрудиции,   работы   подсознания   и   предугадывание

(использует  житейский   опыт   и   знание   обстоятельств).   Предуказание,

включающее   в   себя   планирование   и   его   элементы,   -целеполагание,

программирование, проектирование, основано на принятии решений о  проблемах,

выявленных  на  стадии  предсказания,  на  учете  всех  критических  аспектов

будущего.

В качестве  основных  отличий  прогнозирования  от  планирования  можно

назвать следующие:

•  прогнозирование   осуществляется   в   условиях   с   высокой   долей

неопределенности  или случайности;

•   объектом   прогнозирования   чаще   всего   являются    совокупность

хозяйственной системы и внешней среды;

•  прогнозирование  в  большей  степени  ориентировано  на  исследование

развития  внешней среды хозяйственной  системы, носит системный характер;

•  прогнозирование  носит  информационный,   консультативный   характер,

принятие  решения  необязательно,  в  то  время  когда  планирование  носит

директивный характер;

•  при  прогнозировании  в  связи  с  большим  периодом   упреждения   и

неопределенностью используются более общие расчетные  или  экспертные  нормы.

Таким образом, прогнозирование по своему составу  шире планирования, так

как включает не только показатели деятельности хозяйствующего субъекта,  но

и в большей  степени учитывает изменяющиеся параметры внешней среды.

Основная  функция прогноза — обоснование  возможного состояния объекта  в

будущем или  определение альтернативных путей.

Прогноз  носит  вероятностный  характер,   но   обладает   определенной

достоверностью.  Прогноз  на  практике   -   это   предплановый   документ,

фиксирующий вероятную степень достижения поставленной цели в зависимости от

масштаба и способа будущих действий.

Задачи прогнозирования  связаны  с  тем,  что  прогноз,  помимо  анализа

возможностей, является основой для  разработки  стратегии,  планирования  и

управления  предприятием. Прогноз должен определять:

- основные  технические и организационно-экономические  проблемы  и  сроки

их решения;

- материалы,  технологические процессы  и   оборудование,  предназначенные

для изготовления новой перспективной и традиционной продукции;

-ожидаемые  объемы производства продукции  у конкурентов и  потребность   в

ней на рынках;

- ожидаемую  себестоимость разработки и производства  этой продукции;

- мощность  предприятия, необходимую для  разработки и изготовления новой

продукции;

- потребность  в трудовых ресурсах с учетом  изменения их структуры,

квалификации  и ожидаемого роста производительности труда. Прогноз должен

включать:

- краткий  анализ развития  прогнозируемого   направления  производства  и

характеристику  его современного состояния;

- выявление   перспективных  технических   и  экономических  проблем,  уже

решенных, но не получивших практического применения;

- оценку  важности проводящихся исследований, требующих внимания и затрат

для решения  будущих проблем.

Виды прогнозов  можно классифицировать по нескольким признакам:

1) По периоду  упреждения (временному охвату):

- оперативные,  со сроком до 3-6 месяцев от начала  прогноза;

- краткосрочные  прогнозы - до 1 года;

- среднесрочные  прогнозы - до 5 лет;

- долгосрочные  прогнозы - более 5 лет.

Как правило, чем длительней период, на  который  составляется  прогноз,

тем   значительней   может   быть   отклонение   фактических   данных    от

прогнозируемых.

В современных  условиях,  характеризирующихся  неустойчивостью  внешней

среды, использование  фиксированного  календарного  периода  для  разработки

прогнозов часто затрудняет практическое их использование  в менеджменте.

В директивной  экономике  в  основном  сложилась  практика  формирования

текущих, кратко-, средне- и долгосрочных прогнозов-программ  (соответственно

на 1 год, 5, 10 и 20 лет). Главным недостатком такого подхода  является  то,

что   календарный   период   охватывает   различные   этапы,    отличающиеся

качественными  параметрами  (например,  этапы   жизненного   цикла   товара,

разработки  месторождений в добывающих отраслях,  изменения  производственной

мощности  и т.п.). Для обеспечения практического  использования  прогнозов  в

условиях  нестабильной  экономической  ситуации  в  периоде  прогнозирования

следует выделять  различные  циклы,  этапы,  фазы  развития  прогнозируемого

объекта. Продолжительность  каждого конкретного цикла  определяется  целевыми

установками  менеджмента,  особенностями  объекта  прогнозирования  (сложной

хозяйственной  системы  или  ее  подсистем),  требованиями  к  оперативности

принимаемых  управленческих  решений  и  т.п.  При  таком  подходе  прогнозы

непосредственно, а не  через  календарный  период,  становятся  связанным  с

реальными экономическими процессами.

2) В сфере  управления народным хозяйством  в зависимости от  характерных

особенностей  объекта прогнозирования прогнозы условно делят на:

- социальные;

- научно-технические;

- экономические.

Экономические прогнозы можно воспринимать как  всеобъемлющие, содержащие

элементы  как социального, так и научно-технического прогнозирования.

Задачами   экономического   прогнозирования    являются:    предвидение

возможного  распределения ресурсов по  различным  направлениям;  определение

нижних  и  верхних  границ  получаемых  результатов;   оценка   максимально

возможного  количества ресурсов, необходимого для  решения  хозяйственных  и

научно-технических  проблем и др.

В  отличие  от  экономического  научно-технический  прогноз  определяет

вероятное  натурально-  вещественное  состояние   прогнозируемого   объекта

(системы).